1 Nông nghiệp - thuỷ sản Tỷựồng 197,61 220,30 217,31
2 Công nghiệp và xây dựng Tỷựồng 50,62 172,03 373,35
3 Dịch vụ Tỷựồng 98,47 169,79 337,25
II Cơ cấu GDP (Giá thực tế) % 100,0 100,0 100,0 100,0 1 Nông nghiệp - thuỷ sản % 38,60 39,90 26,40 19,3 2 Công nghiệp và xây dựng % 28,60 27,20 40,25 47,5
3 Dịch vụ % 32,80 32,90 33,35 33,2
(Nguồn: Báo cáo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Duy Tiên giai ựoạn 2011 - 2015)
Nhìn chung, cơ cấu kinh tế huyện Duy Tiên trong những năm gần ựây có sự chuyển dịch mạnh mẽ, phù hợp với ựịnh hướng phát triển của cả nước và xu thế chung của nền kinh tế hàng hóạ Cơ cấu kinh tế của huyện chuyển dần sang công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, nông nghiệp - thuỷ sản giảm dần, nhưng giá trị sản xuất các ngành này vẫn tăng ựều và ổn ựịnh qua các năm.
Chuyển dịch cơ cấu sản xuất ựi ựôi với phát triển các thành phần kinh tế, tạo ựiều kiện cho người sản xuất, kinh doanh phát huy tắnh năng ựộng, sáng tạo và ựạt hiệu quả cao hơn. Kinh tế ngoài nhà nước và kinh tế có vốn ựầu tư nước ngoài tăng nhanh.
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế có tác ựộng ựến chuyển dịch cơ cấu lao ựộng của huyện, trong giai ựoạn 2006 - 2012, tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp trong cơ cấu lao ựộng giảm dần qua các năm, tỷ lệ lao ựộng phi nông nghiệp tăng lên, trung bình mỗi năm có trên 3600 lao ựộng ựược giải quyết
việc làm. Ngoài ra, huyện cũng ựã tận dụng ựược nguồn lao ựộng nông nghiệp trong thời gian nhàn rỗi tham gia vào các nghề truyền thống ngay tại ựịa phương.
b. Dân số, lao ựộng và việc làm
* Dân số
Dân số năm 2012 của toàn huyện là 125.062 người, xếp thứ 5/6 của tỉnh Hà Nam, mật ựộ dân số là 908 người/km2. Nam giới có 61.145 người, chiếm 48,89% dân số toàn huyện, Nữ giới có 63.917 người, chiếm 51,11% dân số toàn huyện. Dân số tập trung ở khu vực nông thôn với 115.567 người chiếm 92,40%, Dân số sống ở ựô thị có 9.495 người chiếm 7,60%. Cộng ựồng dân cư sinh sống trên ựịa bàn huyện chủ yếu là người kinh.
Thời gian qua, do làm tốt công tác chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hóa gia ựình nên tỷ lệ tăng dân số tự nhiên của huyện ổn ựịnh ở mức dưới 0,85%.
* Lao ựộng, việc làm và thu nhập
Năm 2005 Duy Tiên có 83.100 người trong ựộ tuổi lao ựộng, năm 2012 tăng lên là 84.651 người, chiếm 63,04 % dân số của huyện, trong ựó số lao ựộng ựang trực tiếp làm việc trong các ngành kinh tế có 71.953 người (chiếm 85% lao ựộng trong ựộ tuổi lao ựộng), chủ yếu trong ngành sản xuất nông nghiệp. Ngoài ra các ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại với các nghề truyền thống như: Sản xuất ựồ gỗ, may, dệt ... cũng thu hút hàng ngàn lao ựộng tham gia, góp phần giải quyết việc làm tại chỗ và mang lại thu nhập cho người dân. Tắnh trung bình hàng năm giải quyết việc làm mới trên 3.600 lao ựộng.
Trong những năm gần ựây, do kinh tế - xã hội phát triển nên ựời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng ựược nâng caọ Thu nhập bình quân ựầu người năm 2012 ựạt 15,01 triệu ựồng. đến năm 2012 trên ựịa bàn huyện chỉ còn 6 % số hộ nghèo và không có hộ ựói (theo tiêu chắ mới).
Bảng 3.3. Biến ựộng dân số huyện Duy Tiên giai ựoạn 2005 Ờ 2012 Năm 2005 Năm 2012 TT Chỉ tiêu Tổng số (người) Tỷ lệ (%) Tổng số (người) Tỷ lệ (%)
I Dân số trung bình (người) 127.853 125.062
1 Phân theo giới tắnh: 100 100
+ Nữ (người) 66.504 52,02 63.917 51,11
+ Nam (người) 61.349 47,98 61.145 48,89
2 Phân theo khu vực: 100 100
+ Dân số thành thị (người) 9.105 7,12 9.495 7,60
+ Dân số nông thôn (người) 118.748 92.88 115.567 92,40
3 Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng 83.100 84.651 Tỷ lệ dân số trong ựộ tuổi lao
ựộng so với dân số trung bình 62,8 63,04
II Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) 0,81 0,85
(Nguồn: Niên giám thống kê - Cục thống kê Hà Nam 2011) c. Cơ sở hạ tầng
* Giao thông
Trên ựịa bàn huyện Duy Tiên có 3 loại hình giao thông: đường bộ, ựường sắt và ựường thủỵ
đường bộ: Tổng chiều dài các tuyến ựường trên ựịa bàn là 860,19 km trong ựó:
- Quốc lộ 1A chạy qua ựịa bàn huyện dài 10,35km, bắt ựầu từ thôn Ngọc Thị, xã Duy Minh ựi qua thị trấn đồng Văn và kết thúc ở xã Tiên Tân. đường có chiều rộng 20 m và ựược ựổ bê tông nhựa theo tiêu chuẩn ựường cấp II ựồng bằng. đây là tuyến giao thông huyết mạch quan trọng nối thủ ựô Hà Nội với thành phố Hồ Chắ Minh, hiện nay nút giao thông đồng Văn và Quốc lộ 1A qua ựịa bàn huyện ựang ựược cải tạo và mở rộng thành 24m và có 4 làn xẹ
Tuyến ựường cao tốc Cầu Giẽ Ờ Ninh Bình chạy qua ựịa bàn huyện, nằm cách vị trắ QL1A hiện nay khoảng 3 km về phắa đông ựược ựưa vào hoạt ựộng sẽ tạo ựiều kiện cho việc vận chuyển, giao lưu, tiêu thụ hàng hoá, là tiền ựề thúc ựẩy nền kinh tế của huyện phát triển mạnh và tốc ựộ ựô thị hoá trên ựịa bàn huyện diễn ra mạnh mẽ.
- Quốc lộ 38 từ đồng Văn ựi Yên Lệnh sang Hưng Yên dài 14 km, rộng trung bình 7,0 m toàn tuyến ựã ựược rải nhựa, cầu Yên Lệnh ựã ựược xây dựng giúp cho việc lưu thông ựược thuận tiện hơn. Trong thời gian tới xây dựng tuyến mới tránh thị trấn Hòa Mạc dài 11 km ựạt tiêu chuẩn cấp III ựồng bằng.
- Quốc lộ 21B dài khoảng 4 km, trong giai thời gian tới sẽ ựược ựầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp và mở rộng ựoạn Chợ Dầu - Ba đa thành ựường cấp III ựồng bằng.
- đường Lê Công Thanh là trục kết nối khu trung tâm ựào tạo nguồn nhân lực của tỉnh từ thành phố Phủ Lý với huyện Duy Tiên và phù hợp theo ựịnh hướng quy hoạch mở rộng ựô thị Phủ Lý về phắa Bắc, tạo ựiều kiện cho các nhà ựầu tư vào xây dựng các khu trung tâm thương mại, dịch vụ, công nghiệp, ựẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao của tỉnh cũng như ựối với huyện Duy Tiên.
- đường tỉnh 493 có tổng chiều dài 20km hiện tại ựang là ựường cấp VI ựồng bằng, bề mặt rải nhựa rộng 3,5 m, nền ựường rộng 6,5 m. Trong giai ựoạn 2011 - 2015 sẽ nâng cấp chất lượng mặt ựường, ựến giai ựoạn 2016 Ờ 2020 sẽ nâng cấp toàn tuyến ựạt tiêu chuẩn cấp IV ựồng bằng, bề mặt nhựa rộng 7 m, nền ựường rộng 9m.
- đường tỉnh 492 qua ựịa bàn huyện Duy Tiên có chiều dài khoảng 4 km hiện tại ựang là ựường cấp VI ựồng bằng, bề mặt rải nhựa rộng 3,5 m, nền ựường rộng 6,5 m chất lượng ựường tương ựối tốt. Trong giai ựoạn 2016 Ờ 2020 chỉ cần duy tu sửa chữa thường xuyên.
- Trên ựịa bàn huyện có 12 tuyến ựường huyện với chiều dài 56,5 km, hầu như các tuyến ựường này ựã ựược rải nhựa, tuy nhiên một số tuyến ựang bị
xuống cấp. Hiện nay tuyến DH05 dài 4,5 km ựang ựược nâng cấp và mở rộng, dự kiến ựến giai ựoạn 2011 - 2015 sẽ nâng cấp và mở rộng các tuyến DH 01, DH 02, DH 03, DH 04, DH 09, DH 10, DH 12, ựường nối DH 05 và DH 06. đến giai ựoạn 2016 Ờ 2020 sẽ nâng cấp và mở rộng tiếp các tuyến còn lạị
Ngoài ra, còn có 148,55 km ựường xã và liên xã cũng ựã ựược rải nhựa hoặc bê tông hóa, hầu hết các tuyến ựường này có bề rộng 3m. Trong giai ựoạn 2011 - 2020 sẽ nâng cấp và mở rộng lên thành 3,5 m theo tiêu chắ nông thôn mớị
- đường sắt: Huyện có tuyến ựường sắt Bắc - Nam chạy qua và có ga đồng Văn góp phần vào vận chuyển hàng hoá, hành khách của huyện Duy Tiên và các huyện lân cận. đây là một lợi thế rất lớn của huyện trong việc giao lưu phát triển kinh tế của huyện.
- đường thuỷ chủ yếu là 3 tuyến sông chắnh: Sông Hồng, sông Nhuệ và sông Châu Giang ựi các tỉnh Nam định, Hà Tây, Hưng Yên ... thuận lợi cho việc vận chuyển, trao ựổi hàng hoá với các ựịa phương trong và ngoài tỉnh. Từ nay ựến năm 2015 Cảng Yên Lệnh sẽ ựược ựầu tư xây dựng, là nơi tập trung và vận chuyển hàng hóa của tỉnh ựi các nơi khác, ựặc biệt lại gần với khu công nghiệp đồng Văn nên việc tiêu thụ sản phẩm rất thuận lợị
* Thuỷ lợị
Hệ thống thuỷ lợi của Duy Tiên phân bố tương ựối ựồng ựều với mật ựộ khá cao ở các xã, ựã góp phần rất quan trọng trong sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên một số công trình như kênh A4-6, ựê Hoành Uyển từ QL 1A ựến trạm bơm Chợ Lương, kênh tiêu trạm bơm Yên Lệnh trong thời gian tới cần ựược nâng cấp và tu sửa kịp thời ựể ựảm bảo việc tưới tiêụ
3.1.3. đánh giá chung vềựiều kiện tự nhiên - Kinh tế xã hội
ạ Những lợi thế và hạn chế
* Những lợi thế
- Có vị trắ tương ựối thuận lợi do nằm trên trục phát triển công nghiệp Hà Nội - Hà Nam - Ninh Bình và ựặc biệt nằm trong vùng ảnh hưởng của tam
giác phát triển kinh tế trọng ựiểm Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, nằm trong vành ựai của Vùng ựô thị Hà Nội, cách trung tâm Thủ ựô Hà Nội khoảng 60 km, với việc hình thành tuyến cao tốc Bắc - Nam là yếu tố thuận lợi ựể Duy Tiên phát triển; là ựiều kiện quan trọng tạo lợi thế so sánh cho Duy Tiên trong việc mở rộng hợp tác, giao lưu kinh tế với các ựịa phương khác.
- địa hình bằng phẳng, ựất ựai màu mỡ phì nhiêu, nguồn nước dồi dào, khắ hậu ôn hoà, nền nhiệt ựộ cao, lượng mưa thuận lợi cho phát triển các ngành kinh tế, ựặc biệt cho sản xuất nông nghiệp.
- Có nguồn lao ựộng dồi dào, lực lượng lao ựộng trẻ, khoẻ, thuận lợi cho việc học tập tiếp thu khoa học, kỹ thuật vào sản xuất. Kinh tế phát triển toàn diện với nhịp ựộ tăng trưởng nhanh, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện ựại, hài hòa, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ựược tăng cường, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có những khởi ựộng quan trọng cho bước phát triển mới, sản xuất nông nghiệp có nhiều cố gắng, các lĩnh vực văn hóa, xã hội có bước chuyển biến tắch cực. Hệ thống chắnh trị ựược kiện toàn, ựội ngũ cán bộ ựược củng cố, ựoàn kết thống nhất, Quốc phòng an ninh ựược tăng cường, trật tự an toàn xã hội ựược giữ vững. đời sống vật chất tinh thần của nhân dân ựược nâng lên; bộ mặt ựô thị, nông thôn ngày càng ựổi mớị Kết quả ựạt ựược trong thời gian qua là tiền ựề rất quan trọng cho bước phát triển mới trong những năm tới của huyện.
* Những hạn chế
- Nằm tại hạ lưu của hệ thống sông Hồng, sông Châu Giang và sông Nhuệ nên vào mùa mưa lũ thường bị lụt lội gây ảnh hưởng ựến sản xuất và ựời sống của nhân dân.
- Nằm ở cửa ngõ Thủ ựô Hà Nội và gần vùng kinh tế trọng ựiểm Bắc Bộ, Duy Tiên tuy có ựiều kiện thuận lợi ựể phát triển nhưng cũng gặp thách thức không nhỏ trong việc cạnh tranh thu hút ựầu tư, thu hút lao ựộng có chất lượng cao, tiêu thụ sản phẩm.
- Tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và ngay trong nội bộ từng ngành còn chậm, nền kinh tế vẫn còn mang nặng tắnh thuần nông, chưa hình thành ựược ngành kinh tế mũi nhọn ựóng vai trò ựầu tàu thúc ựẩy phát triển kinh tế.
- Thiếu nguồn vốn ựầu tư, khả năng thu hút vốn còn hạn chế, số lao ựộng chưa có việc làm và thiếu việc làm còn nhiều, lao ựộng có tay nghề cao và cán bộ quản lý kinh doanh còn thiếụ Một số ựơn vị sản xuất tiểu thủ công nghiệp có thiết bị kỹ thuật lạc hậu, sản xuất kinh doanh không ổn ựịnh, các sản phẩm tạo ra chưa ựủ sức cạnh tranh trên thị trường.
- Mật ựộ dân số cao, bình quân diện tắch ựất nông nghiệp thấp và ựang có xu hướng ngày một giảm dần. Tỷ lệ hộ giàu và khá còn thấp, thu nhập và mức sống của người dân mặc dù có tiến bộ song vẫn thấp hơn so với mức bình quân chung khu vực.
b. Những vấn ựề kinh tế - xã hội gây áp lực ựối với ựất ựai
Từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của huyện cho thấy áp lực ựối với ựất ựai ngày càng gia tăng, ựặc biệt trong thời kỳ phát triển công nghiệp và ựô thị hoá như hiện nay, áp lực ựối với ựất ựai ựược thể hiện ở các mặt chắnh sau:
- Cơ cấu kinh tế của huyện hiện nay ựang có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông lâm ngư nghiệp. Cùng với chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ kéo theo chuyển mục ựắch sử dụng ựất, dẫn ựến có nhiều diện tắch ựất nông nghiệp chuyển sang ựất phi nông nghiệp ựể ựáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế.
- Theo quy luật, công nghiệp và dịch vụ phát triển, các ựô thị cũng sẽ hình thành và phát triển theo, kèm theo ựó là hệ thống giao thống và kết cấu hạ tầng xã hộị Sự phát triển này cũng làm mất ựi một diện tắch ựáng kể ựất nông nghiệp.
nhiều cố gắng, giảm ựược tỷ lệ tăng dân số xuống còn ở mức 0,85%, song việc lấy ựất ựể xây dựng nhà ở cho các hộ phát sinh, dành ựất cho xây dựng cải tạo mở rộng các công trình phục vụ ựời sống văn hoá, giáo dục thể thao, giải trắ Ầ.và các công trình công cộng phục vụ ựời sống của người dân là cần thiết, diện tắch ựất dành cho nhu cầu này tại các xã, thị trấn trong huyện là tương ựối lớn.
Quỹ ựất dành cho các mục ựắch kể trên ựang gây sức ép ựến ựất sản xuất nông nghiệp ựặc biệt là ựất lúạ Huyện Duy Tiên là huyện ựồng bằng, ựất ựai của huyện là ựất nông nghiệp với cây trồng chắnh là cây lúa, do ựó ựất nông nghiệp sẽ bị thu hẹp, cần phải xem xét kỹ lưỡng việc chuyển ựổi ựất sang mục ựắch phi nông nghiệp theo hướng tận dụng triệt ựể không gian và hạn chế tối ựa bố trắ vào vùng ựất nông nghiệp cao sản.
Quá trình sử dụng ựất cần phải thắch ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hộị Do vậy, trong tương lai ựể thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện cần phải xem xét kỹ việc khai thác sử dụng quỹ ựất một cách khoa học, hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả và chú trọng ựến việc bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ diện tắch ựất lúa theo quy ựịnh của Chắnh phủ, ựó là yếu tố quan trọng trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện ựại hoá của huyện.
Tóm lại từ nay ựến năm 2020, nhu cầu sử dụng ựất của các ngành, các lĩnh vực ngày càng tăng, ựặc biệt là nhu cầu ựất cho công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phát triển ựô thị, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội ... sẽ gây áp lực lớn ựối với ựất ựaị Do vậy việc sử dụng ựất ựai sao cho tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả là vấn ựề cần quan tâm hàng ựầụ
3.2. Tình hình quản lý và sử dụng ựất huyện Duy Tiên
3.2.1. Tình hình quản lý ựất ựai
Thực hiện Chỉ thị 364-CT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch HđBT (nay là Thủ tướng Chắnh phủ), ựịa giới hành chắnh của các xã và của huyện ựược cắm