chính sách trong lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng cơ bản không có tính ổn định lâu dài nhưng thường xuyên thay đổi, gây ra nhiều khó khăn và bất cập cho những người làm công tác quản lý tài chính trong lĩnh vực này.
- Đối với công tác giảm định đầu tư XDCB đề nghị cần xem xét lại công tác giám định đầu tư như: hiện nay là chưa thực sự mang tính khách quan.
Vì theo giám định thì ai là người ra quyết định đầu tư, thì người đó quyết định tổ chức giám định đầu tư, trong khi đó nội dung của giám định đầu tư bao gôm: cả việc ra quyết định đầu tư, giám định chủ dầu tư,đánh giá lại các quyết định đầu tư khi kết thúc quá trình đầu tư.
- Đề nghị nhà nước cần có biện pháp dúp các nhà thầu trong việc thanh quyết toán chậm: có nhiều nguyên nhân gây chậm trễ trong việc thanh quyết toán cho các nhà thầu như: bố trí vốn không theo tiến độ, kế hoạch vốn chậm…
Hiện nay theo quy định Chính phủ thì chủ đầu tư phải trả lãi vay cho nhà thầu (nếu chậm trả thanh toán cho các khối lượng đã hoàn thành) thực tế thì gần nhưng không thực hiện được vì: chủ đầu tư thường là các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp (không phải là doanh nghiệp) nên không có kinh phí để trả cho nội dung này.
3.5.2. Kiến nghị với UBND tỉnh và các ngành chức năng của tỉnh.
- Đề nghị UBND tỉnh thay thế hoặc sửa đổi một số quyết định hoặc quy định của UBND tỉnh về quy định thống nhất, củ thể các khoản thu - chi khối trường học.
- Đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện quyết định mức giá sàn hay giá khởi điểm, để đấu giá quyền sử dụng đất từ đó làm nhà ở trên cơ sở không thấp hơn mức giá do UBND tỉnh quy định cho giá đất ở.
3.5.3 Kiến nghị với UBND huyện và các ngành chức năng của huyện.
- Đề nghị UBND huyện chỉ đạo các ngành chức năng thuộc huyện, hàng năm tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức về quản lý đầu tư quản lý nguồn vốn ngân sách của huyện cho đội ngũ công chức từ huyện đến cơ sở, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước trên từng lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư XDCB nhất là đối với đội ngũ các bộ xã, thị trấn trong huyện.
KẾT LUẬN
Quản lý dự án đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước là một hoạt động vô cùng quan trọng tạo ra hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội, là tiền đề cơ bản để thực hiện CNH – HĐH đất nước. Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, rất phức tạp và luôn luôn biến động nhất là trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế quản lý chính sách pháp lý, các cơ chế quản lý kinh tế còn chưa hoàn chỉnh thiếu đồng bộ và luôn thay đổi như ở nước ta hiện nay.
Vấn đề tăng cường quản lý các dự án đầu tư là một phạm trù tất yếu khách quan vì vất cứ ở đâu lúc nào nhu cầu đầu tư luôn luôn lớn hơn khả năng đầu tư.
Việc tăng cường quản lý vốn đầu tư sẽ làm cho các dự án đầu tư kịp thời hơn cả về việc yêu cầu quản lý vốn đâu tư từ nguồn ngân sách của huyện sẽ phần nào làm cho sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện Tân Lạc, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống tinh thần cho người dân trong huyện.
Với đề tài: “Quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tân Lạc tỉnh Hòa Bình”. Đề tài này đã tập chung vào đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tân Lạc tỉnh Hòa Bình. Theo kỳ 2009 – 2012, tìm ra những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế đó. Đồng thời đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường quản lý các dự án nhà nước các dự án đầu tư XDCB từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Huy vọng những giải pháp chủ yếu nêu trên sẽ góp phần nhỏ vào công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện các dự án trong năm tới.
Nhưng với niềm tin và sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và các cấp lãnh đạo chúng ta đã dần khắc phục được tình trạng đó để hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản ngày càng mang lại hiệu quả cao hơn nữa và thực sự trở thành một nguồn động lực để phát triển đất nước.
Mặc dù đã rất cố gắng xong vẫn cồn nhiều hạn chế và sai xót, kính mong thầy cô giáo đóng góp ý kiến. Một lần nữa: Em xin trân thành cảm ơn Th.S Nguyễn Quang Huy đã tận tình dúp đỡ em, cùng với các cô chú,anh chị trong phòng Tài chính – kế hoạch huyện Tân Lạc.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Giáo trình hiệu quả quản lý dự án nhà nước – PGS.TS Mai Anh Bưu(2008) – NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
2. GS.TS.Đỗ Hoàng Toàn,PGS.TS Mai Văn Bưu(2008) giáo trình quản lý nhà nước về nền kinh tế,NXB Đại học kinh tế quốc dân,Hà Nội.
3. Đảng cộng sản Việt Nam – Ban chấp hành Đảng bộ huyện Tân Lạc – lịch sử Đảng Bộ huyện Tân Lạc tập II(1955 – 2005) – NXS Huyện ủy Tân Lạc năm 2004. Chịu trách nhiệm xuất bản: Ban thường vụ huyện ủy Tân Lạc – Tại nhà máy in Quân đội
4. PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt,PGS.TS Từ Quang Phương(2007) giáo trình kinh tế đầu tư,NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
5. Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI.VII,VII 6. Kế hoạch phát triển của huyện
7. PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt(2008)giáo trình lập dự án đầu tư, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội.
8. PGS.TS Từ Quang Phương(2008),giáo trình quản lý dự án,NXB Đại hoc kinh tế quốc dân,Hà Nội
9. Báo cáo kế hoạch tình hình thực hiện dự án đầu tư nguồn ngân sách huyện quản lý 2012,2012 – Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tân Lạc
10. Báo cáo kế hoạch năm 2012,và dự kiến kế hoạch năm 2015
11. Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Tân Lạc năm 2012 – UBND 12. Trang Google.com.vn
13. Một số trang điện tử www.hoabinh.org.vn,www.tanlac.net 14. luật đầu tư(2005)
15. luật xây dựng(2003) 16. Luật ngân sách(2002) 17. luật đấu thầu(2005)
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});