M ộ t nguyên t ắ c đượ c áp d ụ ng r ộ ng rãi trong qu ả n lý thu ế đ ĩ là m ụ c tiêu cao nhất của bất kỳ ngành thuế nào là khuyến khích sự tuân thủ tự nguyện ¹.
3.3.1. C ả i cách chính sách thu ế
Việc cải cách chính sách thuế để tham gia hội nhập sẽ địi hỏi phải cĩ những thay đổi để hướng tới hồn thiện hệ thống thuế với cơ cấu các sắc thuế hợp lý và cĩ thể thay đổi sự tập trung cho từng sắc thuế cụ thể trong từng thời kỳ phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế trong tiến trình hội nhập, đồng thời bảo
đảm được nguồn thu ngân sách.
- Cần loại bỏ những ưu đãi khác với thơng lệ quốc tế, ảnh hưởng đến cạnh tranh, cĩ sự phân biệt đối xử như chính sách nội địa hố, thưởng xuất khẩu, giảm thuế xuất khẩu đối với doanh nghiệp xuất khẩu nhiều. Những quy định chưa rõ ràng như chi phí tính thuế thu nhập doanh nghiệp, khấu hao tài sản cần
được nghiên cứu sửa đổi đảm bảo chính sách thuế của Việt Nam về cơ bản tương đồng với các nước khác cả về thuế suất, thủ tục, cách thu, tạo điều kiện cho hàng hố luân chuyển liên tục.
- Nghiên cứu áp dụng các phương pháp khấu trừ chi phí hợp lý để tính thu nhập chịu thuế mà các nước trong khu vực đã và đang áp dụng, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp cĩ điều kiện sớm thu hồi vốn hoặc áp dụng để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các vùng khĩ khăn, các ngành cần đặc biệt khuyến khích đầu tư.
- Tiếp tục nghiên cứu bổ sung những quy định về thuế như giảm, miễn thuế
thu nhập cao những khoản phụ cấp bằng hiện vật cho cán bộ Việt Nam làm việc trong các liên doanh và các chuyên gia nước ngồi đến Việt Nam cơng tác. Quy
định rõ ràng về áp dụng thuế khấu trừ tại nguồn về các dịch vụ thiết bị tại nước ngồi; áp dụng phương pháp khấu trừ trực tiếp, thuế thu nhập theo phần trăm doanh thu, … đối với nhà thầu nước ngồi; ưu đãi thuế và thuế suất cho các dự
án trong các khu chế xuất và khu cơng nghiệp, …
Tăng cường chính sách ưu đãi cĩ sức hấp dẫn cao đối với những lĩnh vực, địa bàn cần thu hút đầu tư, đặc biệt là các tập đồn xuyên quốc gia như: thực hiện
chính sách thuế khuyến khích các dự án cơng nghệ cao, thực hiện nhanh chương trình nội địa hố, chuyển giao cơng nghệ. Bổ sung các ưu đãi cao hơn
đối với các dự án sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến nơng - lâm - thủy sản; đầu tư các dự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội vào nơng thơn và các
địa bàn khĩ khăn. Đối với một số dự án đặc biệt quan trọng, cần xử lý đặc cách và cĩ chính sách hỗ trợ hợp lý.