muc tiéu này co mòi quan he rài khàng khiT vói nha u: 'Thàt trién kinh té va quan ly mòi truòng vùng chàc là nhùng mal bó sung làn nhau cùa
2.1.2. Phàl Irién ben \fni g Khài niém, thuóc do va nguycn tàc thuc
hièn.
Mot hoal dóng nhàm dal lài cà muc dich thuc lién cùa nò dugc coi là ben vùng néu hoai dóng dò eó thè liép tue mài mài. Nhu vày phàl trién ben vùng là su phàl trién dàp ùng càc nhu càu hién lai ma khòng làm lón hai khà nàng dàp ùng nhu càu cùa càc thè he luong lai( dinh nghla cùa Uy ban quóc lè ve mói truòng va phàt trién - WCED). Hay nói mot càch khàc, phàl trién ben vùng dugc su dung vói y nghTa : cai thién chài lugng cuòc song cùa con nguòi irong pham vi khà nàng chiù dung dugc cua càc he sinh thài.
Thti'c lé cho ihày, de dai dugc mot su làng triróng va phàl tricn cao trong mot thòi gian ngàn là diéu nhiéu quóc già eó thè làm duoc. Song de duy tri lóc dò làng truóng kinh tè cao irong mòl thòi gian dai là mot viéc khòng hoàn loàn don giàn , nhu'ng day lai là thuóc do quan trong ve nàng lue nói sinh cùa quóc già, vi thè phàl trién kinh lè nhanh. be:i vùng là su phàt Irién ma moi quóc già dang phàt Irién déu nuìng muón dal duoc. Mot "xà bòi ben vùng" là mot xà hói ma càch song dugc iluic hién dua ire a 9 nguyén làc sau:
l)Tón Hong va quan làm <\cn cuóc song còng dòng
Nguyén làc này co nghTa là su phàt trién ò nuóc này khòng dugc làm ihiél hai dén quyén loi cùa nhùng nuóc khàc va cùa càc thè he mai sau. Mot con duòng phàl Irién chi duy tri dugc néu nò dàm bào ràng du trù cùa long lugng vón dugc
giù nguyén vcn hoàc làng lén iheo thòi gian. Vón dành cho che tao ( mày móc,
duòng xà), vón con nguòi ( kièn thùc va ky nàng ), vón xà hói ( càc quan he va thè che) va von \'é mòi truóng (rùng, bién..). Mòi Iruóng quan irong khòng chi vi
làc dòng cùa nò tlói vói phùc loi tinh ihàn phi kinh lè ma con vi làc dóng cùa nò dói vói san xual ve làu dai.
2) Cài thién chài luo'ng cùa cuóc song con nguòi
Muc tildi lime su cùa vice phàt irién là cai thién chat luong cuóc song con
cho mot cuòc song vùa phài, co quyén tu do ve chinh iri, dugc bào dàm an loàn va khòng co bao lue. Su phàl trién chi thuc str dai dugc néu nò làm cho cuóc song cùa con nguòi dugc tot han ve càc mài trén dày.Miie liéu này eó thè dugc trinh bay bang sodò sau;
Kinh lé
Mòi truòng Xa hói
3) Bào ve su song va tiiih da dang cùa Trai dàt
Su fihàl trién phài trén ca so bào ve duoc nhùng he thóng thién nhién cùa Trai dàt ma loài nguòi hoàn loàn le thuóc vào, he Ihóng nuòi duòng su song, linh da dang sinh hoc. bào dàm chàc chàn viéc su dung ben vùng càc nguón tài nguyén tài tao.
4) Han che dén mùc ihàp nhài viéc làm suy giàm nguón lài nguyén khòng lài lao bang càch hoàc quay vòng hoàc su dung so lugng il di hoàc thay ihé bang nhùng tài nguyén lài tao dugc néu eó thè.
5) Giù vùng irong khà nàng chiù dung cùa Trai dai. Nhùng tàc dòng cùa con nguòi vào càc he sinh ihài chi dugc nàm irong giói han khà nàng chiù dung cùa sinh c|uyén ma khòng gay ra nhùmg suy thoài nguy hiém.
6) Tliay dói thài dò va ihói qucn cùa mói nguòi
De linfe hicn mot .\à hói hén \'ùng. con iignòi phiÙ xem xél lai càc già tri
va thay dòi càch ùng \ù. càn pluii de ra c;ic liéu chuan dao due mói va phé phàn
nhùng càch song khòng con phù hgp vói chinh sàch ben vùng thóng qua he ihóng giào due chinh thùc va khòng chinh ihirc.
7) Cho phép càc còngdóng lu quàn ly lày mòi truòng cùa minh
8) Tao ra mot ca càu quóc già thóng nhài, thuàn Igi cho viéc phàl trién va bào ve mói tru'òng. Mòi xà hói càn eó mot co sa thóng lin va kién thùc , mot co ccii luàl j"»hàp va giào AIÌC mòl nén kinh lè ón dinh va nhùng chinh sàch xà hòi phù ngp.
9) Kién tao mot co càu lién minh loàn càu. Trong thè' giói ngày nay, tài cà
càc quóc già déu phu ihuóc vào nhau. Muón dal dugc su ben vùng loàn càu ihi
phài co su lién minh chat che giùa lài cà càc nuóc.
Tom lai: Màc dìi co su khàc nhau ve diéu kién song song nhìn chung eó 4 thuóc do quan trong de do/ló phàt trién ben vùng cùa mòi quóc già là : kinh lé, con nguòi, mói truóng va cóng nghé.
Ve kinh tè ; Mot xà hói ben vùng là mòl xà hói ihu nhàp bình quàn dàu nguòi luón tàng Iruóng. Mòl chi tiéu quan trong de dành già su làng truòng kinh lé trong mói quan he vói mói truòng là mùc dò liéu thu tài nguyén Ihién nhién theo dàu nguòi. Chi so này ò càc nuóc phàl trién nhìn chung cao hon nhiéu so vói ò càc nuóc dang phàl trién.
Ve con nguòi : Muc liéu cùa su phàl Irién kinh lé cùng nhu muc tiéu cùa bào ve mòl Iruòng suy cho dén cìing déu nhàm vào viéc nàng cao chài luong cuóc song cùa con nguòi. Do \ ày de giài quyéi dugc mói quan he giùa phàl trién kinh lé va mòi iruòng càn dii)' tri mot so mùc dàn so phù hgp vói sue lài mói truóng. I^hài kiém soàt co hién t|iià t|uà trinh dò llu hc^'i. phàl Irién kinh lè - xà bòi ò càc
\ùng nòng ihoii de giam lu'ong di dàn \'àt) dò thi. Lua chon chinh sàch kinh lé \'à
truòng. Dàc biét dàu tu phàl irién nguón nhàn lue se là mòl trong nhùng yéu io
quyéi dinh su thành cóng trong phàl trién ben vùng.
Ve mói truòng : Phàl irién ben vùng dòi hòi phài bào ve dugc càc nguón lài nguyén : dai, nuóc, rùng, bién, sir da dang sinh hoc... lai phài dàp ùng dugc nhu càu cùa so dàn làng nhanh. Diéu này dòi hòi pliài eó càc cóng nghé tién lién mai co Ihé nàng cao hiéu qua su dung lài nguyén, giàm Ihiéu su làm suy thoài chùng.
Ve còng nghé : Phàl trién ben vùng là ph:^i trién va su dting róng rài càc cóng nghé lièi kiém tài nguyén, càc cóng nghé sach. Giàm lói thiéu mùc liéu thu nàng lugng va càc lài nguyén thién nhién khàc. Muc liéu càn dal là su dung he thóng còng nghé il chài thài hoac chài nhiém bàn, lài luàn hoàn chài thài. Nhùng cóng nghé co truyén dàp ùng tiéu chuàn này càn dugc bào tón.
2.1.3 Trién vong (Khà nàng thuc hién phàt trién ben vQiig)
Do Inih chài loàn càu cùa nhùng vàn de mói Iruòng nén vice giài quyéi nò
phài co su iham già cùa mói quóc già va cùa cà còng dòng quóc le. Tliàng 6/1972
Hói nghi ihugng dinh dàu tién ve mói truòng dugc ló chùc lai Slockhom ( Tliuy
Dién) dà dal nén tàng cho su phàl irién cùa càc chinh sàch mói truòng quóc té. Hói nghi dà ihiéi làp mot chutrng Irình cùa Lién hgp quóc ve mói truòng va sau hòi nghi nhiéu tó chùc bào ve mòi truóng co tinh chài quóc già dà ra dòi ò càc nuóc phuang Bàc. Nàm 1983. UB mói Iruòng va phàt trién thè giói (WCED) dugc thành làp duói su bào Irg cùa Lién hicp quóc, eó nhiém vu làm sàng ló va eó dòng cho su phàt trién ben vùng. Tuy nhién phài dén nàm 1992 Hói nghi Lién hgp quóc ve "Mòi truòng \'à phàt Irién "(UNCED) dugc ló chùc lai Rio de
Jancri(ì ( Braxin) vói su iham iki cùa 1 10 nguyén thù quóc già dai dién cho 153 nii'óc, 2500 nhóm phi Chinh pini. HOO nhà bào ihì vàn de phàl irién ben vùng mai thuc sudu'o'c cà còng dóng quóc léc|uan làm.
De dal dugc cà 2 muc liéu cùa phàt irién ben vùng là nàng cao chài lugng cupe song va duy iri dugc tinh ben vùng ve sinh thài thi vàn de dal ra khòng phài là san xuàt il di ma là phài san xuài khàc di, tue là phài dàp ùng càc nhu càu cùa con nguòi khòng phài bang càc phuang phàp san xuài cu gay ò nhiém va suy thoài mói truòng ma bang càc phuong phàp san xuài khàc il gay lón hai dén mòi inròng tu nhién hay con goi la càc còng nghé san xuài khàc ~ càc phuang phàp san xuài lién tiéii xel duói g(k dò kmh lèva mói iruòng.
Su phàl trién ben vùng Irén quy mó loàn càu eó thành cóng hay khòng luy
thuóc rài nhiéu vào su hop tàc giuà nhùng nuóc phàt trién vói càc nuóc dang phàt
trién .
Tliuc te cho ihày càc nuóc dang phàl trién ihuòng eó thu nhàp thàp nén ho khòng thè làp irung vào \'iéc bào ve inòi truòng dugc vi nguón lài nguyén han hep cna ho phài dùng cho nhùng nhu càu càp ihiéi nhài
Su no" nàn chóng chài cùa càc nuóc ngheo dang càn Irò qua irình phàl trién kinh té cùa ho. So nq cùa thè giói thù ha nàm 1997 lén lói 2,2 nghìn ty USD, riéng
lién lài hàng nàm dà lén lòi gàn tram ly USD. Nhùng khoàn ng này buóc càc nuóc phài làng cuòng xuài khàu vói so lugng ngày càng lón càc nguón tài nguyén thién nhién hiém boi cùa ho va vi \'ày càng làm làng thém sir phà hoai mòi truòng.
Khoàng 3/4thu nhàp hién nay cùa càc nuóc nghèo là do xuài khàu hàng hoà sa càp, già cà cùa hàu héi càc mài hàng xuài khàu này déu eó xu huóng giàm xuòng, day là mot Irong nhfmg nguyén nhàn làm cho càc nuóc này ngày càng nghèo hon. Theo bào cào "Phàl trién con nguòi 1998" cùa UNDP, khoàng càch irong thu nhàp giùa nlunn nhiing nguòi gi.iu nhài va nh(')in nhùng nguòi nghèo nhài trén the gu'ìi van ticp tue mò long. Neu nàm IM60, 2()^/r dàn so thè giói ò
Càc nuóc eó ihu nhàp thàp càn phài tién hành còng nghiép hoà de thoàt khòi dói nghèo nhung ho lai thiéu vón, thiéu cóng nghé irong khi mói truòng tu nhién cùa ho dang ngày càng suy thoài. Ho khòng thè thuc hién su phàt trién ben vùng néu khòng eó su lig giùp cùa càc nuóc cóng nghiép phàl trién .
Càc nuóc phàl trién co nhiéu thuàn lai irong viéc ihtic hién phàl trién ben \ ùng Hién nay càc nuóc này dang chuyén sang mói xà hói thóng lin vói mot ncn kinh té dàc trung - ncn kinh lé tri Ihuc, mot nén kinh lédugc coi là il gay tón hai dén mói truòng.
Nhò nhiing tiém lire lo lón ve kinh lé, ve khoa hoc va cóng nghé, nén san
xuàt cùa càc nuóc cóng nghiép phàl trién co xu huóng liéu thu il lài nguyén
han, tao ra il chài thài hon va khà nàng canh tranh cùa nén kinh té'cùng cao hon.
Viéc thuc thi nhùng dc\o luàt khài khe ve liéu chuàn mói truòng dà buóc càc
ngành, càc doanh nghiép cLlu lu', nghién cùn, phàt trién càc còng nghé sach, còng nghé xù ly chài thài. Diéu này Irén thuc lè, lai tao ra khà nàng ihùc day su tàng iruòng kinh tè, tao ra nhiéu viéc lam thóng qua qua trinh chuyén dói ky thuàl va còng nghé san xuài. 0 càc nuóc cóng nghiép phàt Irién dà xuài hién mot ITnli vue cóng nghiép mói - ngành san xnài càc ihiéi bi va dich vu mói truòng. Theo uóc linh cùa ló chùc OECD san phàm cùa ITnh vue này trén ihè giói dal lói 300 ly USD trong nàm 2000.
De han che bòi nhùng làc dóng liéu cu'c dén mói iruòng do hàng loai càc quóc già nghèo dang \'à sé tién hành cóng nghiép hoà, càc nuóc eó ihu nhàp cao càn phài làng cuòng giùp càc nuóc nghèo lìm ra phuang thùc thich hgp de su diing ben \ ùng càc nguón tài nguyén, cu thè nini sau :
- Xoà hàn nluTng in(')n no còng( no cùa Chinh phù va càc Ngàn hàng Nhà
nuóc ) giàm na ihuong mai ( no cna càc Ngàn hàng thuong mai ) cho càc nuóc lini nhàp thap de tao dicii kicn elio ho khoi phuc ncn kmh lè.
Nhu'ng ihoà thuàn ve vice chuyén ng thành nhùng món lién dành cho viéc bào ve Ihién nhién là mòl buóc quan Hong trong qua trinh giàm ng. Tién giàm ng dugc dùng de ho irg cho viéc biio ve su ben vùng : ón dinh dàn so, bào ve he thóng nuòi duòng sii' song va tùìh da dang sinh hoc, duy tri va Iróng lai rùng, phàl trién càc nguón nàng lugng lai tao dugc va nàng cao hiéu qua su dung nàng luang.
- Càn lao diéu kién de dàng cho vice phàt trién kinh lé va quàn ly ben vùng càc nguón lài nguyén ó nhùng nuóc thu nhàp ihàp bang càch : bài bó càc hàng rào ihuang mai dang ngàn càn ho xuài khàu nhùng hàng hoà khòng lién quan dén mói truòng, ho trg va làm ón dinh già cà hàng hoà cùa ho, khuyén khich dàu tu va chuyén giao còng nghé tién bò vào càc nuóc này. Theo WB, mói nàm chù nghTa bao ho cùa càc nuóc lón làm cho càc nnóe dang phàl trién thiét khoàng lOOiy UvSD tùxuài khàii.
Viéc trg càp cho ngành nòng nghiép ò càc nuóc eó thu nhàp cao dà gay nén tinh trang ha già già tao iréii ih. Iruòng, làm giàm sul ibi truòng dia phuang va xuài khàu ó càc nuóc thu nhàp thàp. Tién Irò càp gay ra linh trang san xuài ihùa va eó thè dàn dén nan suy thoài dai ò càc nuóc eó ihu nhàp cao. Ò nhùng nuóc này, càn diéu chinh lai viéc trg càp lién va chi trg càp cho nhùng boat dóng nghé nghiép co Igi cho vice bào \ é lài nguyén hoàc duy tri dugc chài lirgng mòi truòng va linh da dang sinh hoc ma khòng trg càp cho nhùng nguòi san xuài dugc nhiéu nhài. Nén bài bó càc hàng rào thuong mai ( irù nhùng quy dinh lién quan dén viéc bào ve mói truóng va sue khoé nhàn dàn) de giùp càc nuó'c eó thu nhàp ihàp thu dugc nhùng món loi hon Uicàc nguón tài ngu)'én thién nhién cùa ho.
- Tàng cuòng \ién no cho su phàl inén, làp trung giùp càc nuóc thu nhàp
Tàp Irung tru tién giùp dò càc nuóc nghèo nàng cao kién thùc, ky thuàl va xay dung ló chiic. Day là mòl càch vién trg quy già nhài vi nò giùp tàng cuòng khà nàng phàn lich va giài quyéi nhùng vàn de cuà chinh nuóc ho.
Ve phia càc nuóc dang phàl irién de eó thè tién hành còng nghiép hoà dàt
nuóc thành cóng iheo huóng phàl tricn ben vùng ngoài viéc eó mot chinh sàch phàt trién thich hgp va mot !ÌÒ ma;' Nha nuóc goii nhe làm viéc hiéu qua, càn phài kiém soàt duoc su già làng dar; so \à phài chù y dén vàn de bào ve mói truàng ngay tu giai doan dàu cùa còng cuóc phàl trién dàc biét irong ITnh vue dàu tu, chuyén giao cóng nghé va phàl trién nguón nhàn lue.
Màc dù con gap nhiéu khó khan, nhung voi nhàn thùc mói cùa loài nguòi ve vai irò cùa mói iruòng trong cóng cuóc phàl trién cùng vói nhùng lién bò Irong ITnh vue khoa hoc còng nghé va vice ùng dting chùng vào nén kinh té thè giói, phàl trién ben ^ùng ngày càng dugc khàng dinh là mei huóng phàl irién lién bò cùa nhàn loai.
Diéu nàv eó thè ihày rò trong càc boat dòng cùa càc Chnih phù, càc doanh
nghiép va cùa nguòi tiéu dùng nhàm bào ve mòi truòng.
Vi du nhu: Viéc de ra va thuc ibi càc chmh sàch thàn thién vói mói truòng
"chinh sàch xanh" ò mòl so quóc già, vice àp dung "ihué xanh" dói vói càc hoal dòng gay ó nhiém, phong irào "thiét ké xanh", "san phàm xanh", "nàng suài xanh", "ibi truóng xanh". "nguòi liéu dùng xanh"... dang ngày càng dugc phó bién róng rài. Nhiéu doanh nghiép irén loàn thè giói dang quan làm va phàn dàu ihirc hién bó iiéu chuàn quàn ly mói iruòng ISO 1400 de nàng cao nàng lue canh
tranh trén ibi iriiong c|uóc lè. Nhùng liéu chuàn cao ve bào re mói truóng dà va
dang Ihùc day su ra dòi cua hàng K)al càc cóng nghc lién tién Irong ITnh vu'c khai thàc, che bién lai ngu)cn vii xù ly càc chat lluii.
Co thè nói vàn de bào ve mòi truòng, lón trong thién nhién luón dugc coi là mot chù de quan irong trong dién dàn Lién hop quóc: "Tuyén bó thién nién ky "