II. Những giải pháp cơ bản góp phần thúc đẩy hoạtđộng xuất khẩu của
1. Giải pháp về tổ chức sản xuất và xây dựng đội ngũ cán bộ
1.1.Tổ chức sản xuất :
Xây dựng đè án đổi mới, sắp xếp lại các doanh nghiệp theo hớng :
- Tăng cờng hiệu lực quản lý, điều hành của Tổng công ty đối với các đơn vị thành viên nhằm tăng cờng tích tụ, tập trung, chuyên môn hoá và hợp tác sản xuất, nâng cao khả năng và hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Sắp xếp, bố trí lại quy mô sản xuất phân tán hiện nay, xây dựng mô hình quản lý mới theo hớng Công ty vùng ( kiểu Công ty mẹ ), giải thể hoặc sáp nhập những Công ty, Nông trờng hoạt động kinh doanh kém hiệu quả.
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
- Cổ phần hoá một số doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và dịch vụ, tiến hành thí điểm bán, khoán cho thuê doanh nghiệp Nhà nớc.
Hình 4. Sơ đồ tổ chức bộ máy đợc sắp xếp lại
1.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ :
Việc xây dựng đội ngũ cán bộ là một yêu cầu bức thiết của VINACAFE. Để hoàn thành tốt nhiệm vụ phải xây dựng đề án về công tác cán bộ theo các nội dung sau :
- Kế hoạch hoá đội ngũ cán bộ, lựa chọn cán bộ, đánh giá cán bộ, đào tạo và nâng cao trình độ cán bộ, bố trí, sử dụng cán bộ.
2. Giải pháp về sản xuất nông nghiệp và công nghiệp chế biến : 2.1. Về sản xuất :
Thơng mại K3A - 08 - 27 -
Hội đồng quản trị
Cơ quan tct Ban tổng giám đốc Ban kiểm soát
đơn vị
sự nghiệp Công ty xnk(M Các nhà máy ẹ) Công ty cổ phần Công ty sx vùng Các công ty chi nhánh (con) Các đơn vị sản xuất nguyên Các công ty nông tr- ờng (con)
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
Về sản xuất nông nghiệp, tiếp tục chăm sóc, thâm canh diện tích cà phê vối hiện có, không phát triển thêm diện tích cà phê vối và chuyển một số diện tích năng suất thấp, trên vùng đất xấu sang trồng một số loài cây hàng hoá khác. VINACAFE đang triển khai chơng trình phát triển 100.000 ha cà phê chè ở các tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc và một số vùng cao ở Tây nguyên, trong giai đoạn 1 thực hiện 40.000 ha bằng nguồn vốn vay 42 triệu Frăng của Pháp.
Về địa lý, cây cà phê đợc phát triển ở cả 2 miền trên 7 vùng địa lý và 16 á vùng khác nhau bao gồm 25 tỉnh từ Cao bằng, Lạng Sơn, vùng Tây Nguyên đến Đồng Nai, Bình Phớc, Bà Rịa – Vũng Tàu. Loại cà phê Robusta chủ yếu trồng ở các tỉnh phái Nam từ đèo Hải Vân trở vào, cà phê Arabica trồng ở các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc.
Đối với cà phê vối, thông qua việc chọn giống tốt, thay đổi cây giống trong vờn cà phê Robusta xấu bằng phơng pháp ghép, ca bỏ tán, ghép chồi giòng u tú vô tính đã đợc chọn lọc, đảm bảo toàn bộ diện tích cà phê vối đều là giống tốt.
Còn đối với cà phê chè, trong nhiều loại giống cà phê chè đợc khuyến nghị tại Việt Nam nh giống Tybica, giống Bourbon đã trồng lâu năm ở nớc ta, năng suất thấp và mẫn cảm với rỉ sắt, giống Caturra Qua nhiều lần khảo…
nghiệm, hiện nay ở nớc ta đang chọn giống cà phê chè Catimor do trung tâm nghiên cứu cà phê Ekmát chọn từ thế hệ Catimor F4 và F5 do Viện nghiên cứu cà phê Columbia lai tạo giữa giống Hibrido de Timor và giống Caturra. Đây là loại giống thích hợp với điều kiện sinh thái ở nớc ta và có khả năng chống bệnh cao, nhất là bệnh khô cành và bệnh rỉ sắt.
Để có thể bán đợc giá cao hơn, chúng ta cần đầu t cho một số vùng sản xuất loại cà phê hảo hạng và cà phê hữu cơ. Xu thế của thế giới là nhu cầu với loại cà phê hảo hạng có hơng vị thơm ngon đặc biệt hoặc loại cà phê hữu cơ ít bị sâu bệnh, nên không ảnh hởng các độc tố do con ngời tạo ra khi chăm sóc cà phê.
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
2.2.Về công nghệ :
Sản xuất nông nghiệp tốt sẽ cung cấp cho công nghiệp chế biến nguyên liệu tốt. Chế biến tốt sẽ hạn chế sự giảm mất chất lợng vốn có của cà phê ở mức thấp nhất.
Đầu t tập trung vào khâu chế biến, áp dụng công nghệ tiên tiến, thay đổi thiết bị chế biến để nâng cao chất lợng cà phê xuất xởng, đảm bảo trên 80% cà phê xuất khẩu đạt loại tốt để đủ sức cạnh tranh trên thị trờng.
Bên cạnh việc nâng cao chất lợng cà phê sống, chung ta cũng cần quan tâm đến vấn đề chế biến sâu, đa dạng hoá sản phẩm cà phê xuất khẩu. Trớc hết, phải lo đổi mới công nghệ, nâng cao công suất chế biến cà phê hoà tan, xây dựng nhà máy mới đa sản lọng cà phê hoà tan hàng năm lên tới 5000 tấn/năm với chất lợng cao vào năm 2010. Bên cạnh cà phê hoà tan, phấn đấu sản xuất các loại sản phẩm mới nh cà phê dạng lỏng đóng hộp.
Giải pháp trên đây triệt để khắc phục tình hình công nghệ chế biến ở nức ta nói chung và VINACAFE nói riêng hiện nay còn quá phân tán, tuỳ tiện và lạc hậu. Tiêu chuẩn của Nhà nớc về cà phê nhân sống đã đợc ban hành từ hơn 10 năm nay nhng cha đợc quan tâm đúng mức. Tình trạng đó dẫn đến sự thua thiệt của nghành cà phê xuất giá thấp hơn các nớc. Nhiều Công ty nớc ngoài mua cà phê của ta ở dạng “xô” về tái chế lại và bán với giá cao hơn. Lợi nhuận trong khâu chế biến vô hình chung đã rơi vào tay ngời nớc ngoài.
3. Giải pháp về vốn :
- Vốn cho trồng mới cà phê chè Arabica : Dựa vào vốn vay của quỹ phát triển Pháp (AFD) 42 triệu Frăng, với lãi suất u đãi, trả nợ trong 15 năm, ân hạn lãi và gốc 3 năm. Ngoài ra còn huy động vốn trong nhân dân. Đồng thời Nhà n- ớc hỗ trợ cho vay dài hạn, trung hạn và ngắn hạn.
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
- Vốn cho kinh doanh : Để đảm bảo ngồn vốn kinh doanh cà phê xuất khẩu, VINACAFE xin vay Nhà nớc với lãi suất theo tiến độ thu mua cà phê. Về lâu dài, VINACAFE có thể huy động vốn đầu t cho phát triển theo các nguồn sau :
+ Vốn lu động đợc Nhà nớc bổ sung.
+ Theo hình thức góp cổ phần xây dựng các cơ sở chế biến, thu mua xuất khẩu.
+ Đối tác liên doanh với nớc ngoài đầu t vào sản xuất kinh doanh cà phê.
+ Tự tích luỹ bằng nguồn vốn tự có trong các đơn vị thành viên. + Sức lao động, cở vật chất hiện có và các mặt hàng sản xuất bổ trợ.
Xuất phát từ tình hình khó khăn về tài chính trong những năm qua, VINACAFE đã đề ra một số biện pháp nhằm tăng cờng và làm lành mạnh hoá nền tài chính của VINACAFE nh sau :
Một là, mở rộng quan hệ với các ngân hàng đảm bảo vay đủ vốn cho sản
xuất kinh doanh của VINACAFE và các đơn vị thành viên.
Hai là, phát huy nội lực,huy động tối đa năng lực hiện có, tập trung cho
sản xuất, dừng đầu t các công trình xây dựng cơ bản cha thực sự cần thiết, giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm.
Ba là, bổ sung hoàn thiện các quy chế, quy định về vay, bảo lãnh tạm
ứng, quản lý tài chính theo đúng nghị định 27/CP. Gắn trách nhiệm nghĩa vụ và quyền lợi của doanh nghiệp trong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản và các nguồn lực khác đúng nguyên tắc, đúng chế độ và triệt để tiết kiệm, tăng cờng
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
giám sát của VINACAFE đối với các đơn vị thành viên trên lĩnh vực sản xuất, xây dựng cơ bản, tổ chức tiền lơng…
Bốn là, tích cực thu hồi các khoản nợ giữa các đơn vị, cá nhân, tổ chức
đặc biệt là các khoản nợ tạm ứng, nợ khoán, thu mua, nợ xuất khẩu để đảm bảo nguồn vốn cho sản xuất kinh doanh.
Năm là, tăng cờng đôn đốc, giám sát các doanh nghiệp thành viên thực
hiện chế độ tài chính, công tác hạch toán kế toán, thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo kế toán. Kiên quyết xử lý nghiêm túc các đơn vị, cá nhân sử dụng vốn, tài sản sai mục đích làm tổn thất vốn, tài sản Nhà nớc.
4. giải pháp về thị trờng :
Nhà nớc cần tạo điều kiện để VINACAFE xúc tiến việc tổ chức trung tâm giao dịch cà phê Việt Nam làm nơi tập trung mọi giao dịch về cà phê, kế kết hợp đồng với sự có mặt của đại diện của Bộ Thong mại. Đây là phơng án có nhiều u điểm nhằm liên kết các doanh nghiệp, tăng cờng sự quản lý của Nhà n- ớc trên lĩnh vực xuất khẩu cà phê. Trên cơ sở này tiến hành thành lập sở giao dịch cà phê Việt Nam.
Để đảm bảo thực thi chiến lợc mang tính quốc gia về sản xuất và tiêu thụ cà phê, VINACAFE cần đề ra phơng án hoạt động một cách linh hoạt và đồng bộ từ sản xuất đến tiêu thụ, quản lý quỹ bảo hiểm sản xuất và xuất khẩu cà phê cũng nh kế hoạch dự trữ cà phê quốc gia. Hình thức nay đã đợc áp dụng ở một số qốc gia sản xuất cà phê lớn cho thấy có hiệu quả tốt.
Đối với các nhà xuất khẩu cần tổ chức lại trên từng khu vực để phối hợp với nhau trong việc chào và bán hàng, tránh tình trạng tranh mua, tranh bán và tăng khả năng cạnh tranh của cà phê Việt Nam với cà phê các nớc.
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
Cần có những u đãi riêng với những bạn hàng lớn và ổn định, tăng cờng quan hệ với các Công ty thành đạt và có uy tín lớn, xúc tiến mở rộng thị trờng ở các nớc đông dân nh Trung Quốc và Liên bang Nga.
Trong hoàn cảnh hiện nay, chúng ta cần đẩy mạnh tiếp cận thị trờng, đầu t đúng mức cho thông tin quảng cáo, tích cực tham gia các hội chợ, triển lãm quốc tế. Đồng thời xúc tiến xây dựng các văn phòng và đại lý bán hàng ở nớc ngoài, dần dần tiến tới xây dựng các kho dự trữ ở khu vực làm trung tâm phân phối. Tăng cờng kiểm soát các kênh phân phối, hạn chế những thành phần trung gian để giảm chi phí, tăng lợi nhuận. Kết hợp xuất khẩu qua môi giới hiện nay là chủ yếu sang xuất khẩu trực tiếp.
Thực hiện sự bình ổn giá trên cơ sở xây dựng quỹ dự phong chung cho toàn nghành và bảo hộ sản xuất kinh doanh cà phê trong những trờng hợp cần thiết, nhất là trong giai đoạn khủng hoảng cà phê quốc tế.
Tóm lại, giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu và thị tròng của ngành cà phê Việt Nam và VINACAFE là nhiệm vụ mang tính chiến lợc, chẳng những nó đảm bảo cho sự phát triển cân đối giữa các ngành và các vùng kinh tế đất nớc mà còn góp phần đa Việt Nam hội nhập vào kinh tế thế giới và khu vực.
5. Một số kiến nghị về cơ chế chính sách :
Để từng bớc ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh, VINACAFE cần đa ra một số kiến nghị với Nhà nớc về cơ chế chính sách nh sau :
- Thành lập quỹ hỗ trợ xuất khẩu cho các đơn vị kinh doanh xuất khẩu cà phê đang bị thua lỗ nguyên nhân do giá cà phê xuống thấp. Đồng thời quy định giá sàn trả cho nông dân khi giá cà phê trên thị trờng thế giới giảm, giá bán thấp hơn giá thành sản xuất ra. Dĩ nhiên các nhà xuất khẩu lại bị thua thiệt và thông qua quỹ hỗ trợ xuất khẩu, Nhà nớc sẽ bù lỗ cho các nhà xuất khẩu.
- Nhà nớc có cơ chế tín dụng nh cho vay không lãi ( hoặc bù lãi suất ), trừ phần phụ thu xuất khẩu cho một số doanh nghiệp của VINACAFE có nguồn lực
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
thu gom, gom trữ cà phê ngay từ đầu vụ với số lợng khoảng 10% nhằm chủ động xuất khẩu và sản xuất.
- Các ngân hàng Thơng mại cho giãn nợ khi cha tiêu thụ đợc hàng hoá, đồng thời xem xét việc tiếp tục cho vay để duy trì sản xuất kinh doanh bình th- ờng cho các đơn vị khi vào vụ thu hoạch cà phê, áp dụng rộng rãi phơng thức lấy cà phê lu kho làm thế chấp.
- Chuyển giao cho các ngành, đơn vị chức năng địa phơng trực tiếp quản lý các công trình phúc lợi, hạ tầng cơ sở nh điện, đờng giao thông, trờng học, trạm y tế mà các doanh nghiệp đã đầu t… xây dựng ( hiện nay chi phí này chiếm một phần rất lớn trong giá thành sản phẩm ), đồng thời thanh toán lại giá trị thực tế các công trình dã xây dựng cho các doanh nghiệp.
- Đề nghị Nhà nớc và Bộ Tài chính cấp đủ 30% định mức vốn lu động cho các đơn vị trong VINACAFE, cấp vốn ngân sách để xây dựng, nâng cấp các công trình thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mơng nhằm đảm bảo đủ nguồn nớc tới cho diện tích cà phê hiện có và xây dựng, nâng cấp trục đờng giao thông đặc biệt là những dự án vùng sâu, vùng xa, vùng căn cứ cách mạng nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội.
- Đề nghị Chính phủ, các Bộ ngành chức năng cho phép VINACAFE lập phơng án chuyển đổi cơ cấu cây trồng tại một số vùng ở Phú Yên và Gia Lai – Kon Tum do điều kiện thời tiết, khí hậu không thuận lợi cho phát triển cà phê vối, chuyển sang trồng các loại cây hàng hoá thay thế sản phẩm nhập từ nớc ngoài để ổn định sản xuất và đời sống cán bộ, CNV.
- Đối với các đơn vị sản xuất cà phê ở Tây Nguyên có sử dụng lao động là đồng bào thiểu số (trên 15%), đề nghị Chính phủ có chính sách u đãi về lãi ngân hàng, miễn 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp, chuyển các khoản nộp ngân sách thành vốn cấp đầu t cho cơ sở hạ tầng, trợ cớc trợ giá một số mặt hàng phục vụ sản xuất, góp phần ổn định tình hình kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng.
- Đối với dự án AFD – phát triển 40.000 ha cà phê chè ở các tỉnh phía Bắc, đề nghị Chính phủ cho kéo dài thời gian thực hiện dự án đến 2005. Đối với các hợp phần sản xuất nông nghiệp cho phép ân hạn 5 năm cả gốc và lãi, đối với
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn kim Dung
hợp phần nghiên cứu, đào tạo, thuê chuyên gia, quản lý đề nghị hỗ trợ bằng vốn ngân sách
- Về thị trờng cà phê :
+ Chính phủ đàm phán ký hiệp định trả nợ bằng sản phẩm cà phê với các nớc có nhu cầu với số lợng hàng năm 100.000 tấn – 150.000 tấn.
+ Đề nghị Chính phủ xem xét hỗ trợ cho tham gia thị trờng kỳ hạn tại Luân Đôn (Anh).
+ tháo gỡ khó khăn trong thanh toán với một số thị trờng nh Liên bang Nga và Đông Âu.
- Đề nghị Bộ Lao động thơng binh xã hội, Bộ Y tế cho hoãn nộp BHXH, BHYT cho ngời lao động 2-3 năm, khi giá cà phê phục hồi tiếp tục hoàn trả. Trong thời gian hoãn đóng bảo hiểm vẫn giải quyết các chế độ chính sách cho ngời lao động.
kết luận
Qua hơn 20 năm xây dựng và trởng thành, VINACAFE đã không ngừng phấn đấu vơn lên đạt đợc những thành tựu hết sức quan trọng trong việc phát
Luận văn tốt nghiệp