- Kinh phí từ cấp trên cấp cho các chương trình mục
Tỷ lệ % giữa các cấp chính quyền địa phương
địa phương
• Tỷ lệ % phân chia giữa các cấp chính quyền địa phương do HDND cấp tỉnh quyết định.
• Các khoản thu phân chia giữa NS các
cấp gồm:
- Các khoản NSDP hưởng 100%
- Các khoản thu phân chia giữa NSTƯ và NSDP
Tỷ trọng thu của NSTƯ và NSĐP
Phân cấp thu chi NS giữa trung ương và địa phương 1996- 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Thu NSĐP trong tổng thu NSNN 27,1 24,5 25,1 27,3 34,3 32.9 33 29 Chi NSĐP trong tổng chi NSNN 37,9 43,2 43,6 37,4 48.2 50.9 39,7 34,9 Bổ sung từ NSTƯ cho NSĐP so với tổng chi NSĐP 42,1 42,0 54,6 67,4 38.3 38.9 40,2 52,8
Tỷ trọng thu, chi của Địa phương trong tổng thu, chi NSNN ở các nước trên thế giới
Tỷ trọng thu chi của
địa phương Những năm 70 Những năm 80 Những năm 90 Đang phát triển OECD Đang phát triển OECD Đang phát triển OECD Nước chuyển đổi Tỷ trọng thuế của ĐP trong tổng thu thuế 10,44 18,71 7,7 18,75 9,27 19,13 16,59 Tỷ trọng chi của ĐP trong tổng chi tiêu 13,01 33,78 13,24 32,27 13,78 32,41 28,12
Đánh giá mức độ phân cấp NSNN
Mức độ phân cấp Biểu hiện ĐP có quyền tự
quyết ĐP tự định ra thuế suất và diện áp thuếĐP định ra thuế suất, TƯ xác định diện áp
thuế.
Quyền tự quyết
hạn chế ĐP tự định ra thuế suất trong giới hạn TƯ cho phép. Chia sẻ nguồn thu từ thuế, ĐP được tham gia quyết định tỷ lệ phân chia.
Không có quyền
Tỷ lệ nguồn tự thu trong tổng thu NSĐP các nước Đông á
Nước Tỷ lệ % nguồn tự thu trên tổng thu NS địa
phương Campuchia (2003) <5 Trung Quốc (2003) <5 Việt Nam (2003) <5 Thái Lan (2002) 10.9 Inđônêxia (2002) 15,4 Phillippin (2002) 31,1
Phân cấp chi đầu tư phát triển
Trung ương
• Đầu tư công trình kết cấu hạ tầng KT-XH không có khả năng thu hồi vốn do TƯ quản lý.
• Đầu tư và hỗ trợ các DN, tổ chức KT, góp vốn cổ phần, liên doanh
• Hỗ trợ tài chính, bổ sung vốn, hỗ trợ và thưởng XK cho DN, tổ chức KT
• Chi ĐTPT trong chương trình mục tiêu quốc gia, dự án TƯ quản lý.
• Chi bổ sung quỹ dự trữ nhà nước
• chi ĐTPT khác
Địa phương
• Đầu tư công trình kết cấu hạ tầng không có khả năng thu hồi vốn đo ĐP quản lý.
• Đầu tư và hỗ trợ các DN, tổ chức KT, tài chính của NN theo quy định của PL
• Chi ĐTPT trong chương trình mục tiêu quốc gia do ĐP thực hiện