1. Khái niệm
TOP
Gọi thầu - Ðấu thầu là phương thức thường gặp trong buôn bán quốc tế, thường được sử dụng trong việc giao dịch mua bán máy móc thiết bị, công nghệ, các công trình xây dựng lớn.
· Gọi thầu (Invitation to Tender) là chỉ người gọi thầu (bên mua) đưa ra công bố gọi thầu hoặc phiếu gọi thầu trong thời gian và địa điểm quy định, đưa ra số lượng, điều kiện mua bán liên quan cho bên bán biết.
· Ðấu thầu (Submission to Tender) là chỉ người đấu thầu (bên bán) đáp ứng lời mời của người gọi thầu, căn cứ vào các quy định của người gọi thầu, gửi báo giá cho người gọi thầu trong thời gian đấu thầu quy định. Ðấïu thầu và Gọi thầu là hai mặt của một phương thức buôn bán.
2. Các phương thức gọi thầu
2.1 Gọi thầu cạnh tranh quốc tế (International Competitive Bidding) Là hình thức người gọi thầu mời nhiều người đấu thầu tham gia đấu thầu, thông qua cạnh tranh giữa nhiều người đấu thầu, lựa chọn người đấu thầu có lợi nhất đối với người gọi thầu để đi đến ký kết giao dịch. Kiểu gọi thầu này mang tính chất cạnh tranh bán.
· Gọi thầu công khai ( Open Bidding): hoạt động gọi thầu được tiến hành dưới sự giám sát công cộng tức là người gọi thầu phải đưa ra thông báo gọi thầu công khai, các đối tượng đều được tham gia đấu thầu nếu muốn. Gọi thầu công khai là một kiểu gọi thầu không hạn định.
· Gọi thầu lựa chọn (Selected Bidding): hoạt động gọi thầu thông qua việc tiến hành mời các đấu thầu dựa vào quan hệ nghiệp vụ, các nguồn thông tin, sau khi thẩm định lại tư cách sẽ tiến hành đấu thầu. Cách này còn gọi là gọi thầu cạnh tranh hạn chế (Limited Competitive Bidding).
Là kiểu gọi thầu không qua công khai, không có tính cạnh tranh. Người gọi thầu chọn một vài khách hàng tiến hành đàm phán hợp đồng trực tiếp, ký kết giao dịch.
2.3 Gọi thầu hai giai đoạn (Two stage Bidding)
Là loại gọi thầu tổng hợp giữa gọi thầu cạnh tranh không hạn định và gọi thầu cạnh tranh có hạn định. Trước tiên phải gọi thầu công khai không hạn định; tiếp theo dùng phương thức gọi thầu lựa chọn
3. Nghiệp vụ cơ bản gọi thầu - đấu thầu TOP
3.1 Chuẩn bị trước khi gọi thầu · Lập thông báo gọi thầu.
· Thẩm định tư cách các đối tượng tham gia dự thầu. · Phát hành văn kiện gọi thầu.
3.2 Ðối với người đấu thầu
- Ghi bảng thẩm tra tư cách đấu thầu; - Phân tích kỹ thông báo gọi thầu;
- Ghi phiếu đấu thầu theo qui định của thông báo gọi thầu; - Chuẩn bị tiền mặt hoặc thư bảo đảm của ngân hàng để đặt cọc;
- Gửi bảng đấu thầu trước ngày kết thúc gọi thầu. Nên gửi bằng phương tiện thư bảo đảm hoặc cử người đích thân tới nộp.
3.3 Mở phiếu - bình phiếu - quyết phiếu
Mở phiếu: là việc người gọi thầu tiến hành so sánh bảng giá và các điều kiện giao dịch ghi trong giấy đấu thầu được gởi tới vào thời gian, địa điểm qui định, sau đó lựa chọn người trúng thầu. Ngày tháng mởi phiếu thường được
qui định rõ ràng trong thông báo gọi thầu. Có thể mở phiếu công khai và mở phiếu không công khai.
Bình phiếu: là chỉ người gọi thầu tổ chức tiến hành bình xét các phiếu thầu từ nhiều góc độ khác nhau, xem xét các phiếu thầu có vi phạm qui định so với thông báo gọi thầu, các nhân sự tham gia bình xét phiếu phải đảm bảo tính chính xác, công bằng và bí mật.
Quyết phiếu: là công việc được tiến hành sau khi bình xét phiếu thầu nhằm đưa ra quyết định cuối cùng lựa chọn người trúng thầu.
3.4 Ký kết hợp đồng
· Trong nghiệp vụ gọi thầu, thông thường trong thông báo gọi thầu đã kèm theo điều kiện hợp đồng và cách thức ký hợp đồng.
· Sau khi quyết phiếu thì người trúng thầu và người gọi thầu vẫn có thể tiến hành bàn bạc về giá cả, các điều khoản hợp đồng để đi đến ký kết HÐ chính thức.
· Trước khi ký kết HÐ chính thức thì người trúng thầu phải nộp cho người thầu bản cam kết thực hiện HÐ, thường là do ngân hàng mở, được người gọi thầu chấp nhận. Nếu người trúng thầu không thể đưa ra một bản cam kết phù hợp thì người gọi thầu có quyền huỷ bỏ HÐ và tịch thu số tiền đặt cọc đấu thầu.
3.5 Từ chối phiếu thầu
· Theo thông lệ quốc tế, nếu trong quá trình bình xét phiếu thầu, người gọi thầu cho rằng tất cả các phiếu thầu đều không phù hợp, không thể lựa chọn người trúng thấu, thì có thể tuyên bố gọi thầu thất bại và từ chối mọi phiếu thầu.
· Một số trường hợp từ chối phiếu thầu: giá phiếu thấp nhất vượt quá xa giá thị trường; người tham gia đấu thầu quá ít.