3 Nội dung nghiên cứụ
3.4.3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp
3.4.3.1 Giải pháp quy hoạch sử dụng ựất
- Xây dựng và hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng ựất cấp xã phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch sử dụng ựất cấp huyện, gắn quy hoạch sử dụng ựất với quy hoạch phân vùng cây trồng, vật nuôi phù hợp với thế mạnh của từng vùng theo hướng sản xuất hàng hóạ
- Hoàn thiện công tác quy hoạch nông nghiệp phục vụ công tác dồn ựiền ựổi thửa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, hạn chế sự manh mún của ựất ựai, giúp cho việc sử dụng ựất có hiệu quả hơn.
3.4.3.2 Giải pháp về thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp
Khó khăn lớn nhất ựặt ra với người dân chắnh là nông sản hàng hóa sản xuất ra tiêu thụ ở ựâủ Khi mà sản xuất nông nghiệp ựang dần chuyển sang sản xuất hàng hóạ Xét trong ựiều kiện của Tam Dương, là vùng có nhiều thuận lợị Các sản phẩm hàng hóa dễ dàng vận chuyển ựến các thị trường lớn như Hà Nội, Việt trì, Lào cai,Ầ và thị trường trong tỉnh. để xây dựng ựược hệ thống thị trường tiêu thụ ổn ựịnh, theo chúng tôi cần phải quy hoạch, hình thành các tổ chức tiêu thụ trong nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện, phát triển các hộ nông dân làm dịch vụ tiêu thụ hàng hóa nông sản, hình thành các trung tâm thương mại ở các trung tâm, thị trấn, thị tứ tạo ra môi trường giao lưu hàng hóa thuận lợi tập trung. Có biện pháp khuyến
khắch mạnh mẽ các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân làm chế biến hoặc tiêu thụ mở rộng diện ký kết hợp ựồng với hộ nông dân hoặc hợp tác xã nông nghiệp. Trong khi nông dân chưa thể tự trang bị thông tin thị trường nên trồng cây gì, nuôi con gì thì vai trò của các doanh nghiệp trong giai ựoạn này là rất quan trọng. Chắnh các doanh nghiệp sẽ giúp cho nông dân biết họ nên sản xuất giống cây, con gì, sản lượng bao nhiêu, chất lượng ra sao ựể bán ra theo yêu cầu thị trường. Chắnh vì vậy, cần liên kết giữa doanh nghiệp, nông dân, nhà khoa học và nhà quản lý trong một mô hình sản xuất. để liên kết này ựạt hiệu quả cao thì cần:
- Một là, xây dựng mô hình sản xuất. Mô hình sản xuất phổ biến hiện nay là hợp tác xã và trang trạị Có hai mô hình này thì doanh nghiệp mới có thể ký kết các hợp ựồng với chủ nhiệm hợp tác xã hoặc chủ trang trại, doanh nghiệp không thể ký hợp ựồng với tất cả nông dân. Sau ựó, hợp tác xã sẽ phổ biến sản xuất trực tiếp người dân.
- Hai là, phải xác ựịnh sản phẩm trước khi kắ kết hợp ựồng, chứ không phải bất kỳ sản phẩm nào cũng ký.
Việc xây dựng mối liên kết sẽ ựịnh ra ựược xu hướng phát triển sản xuất, sản xuất theo yêu cầu của thị trường, theo các ựơn ựặt hàng. Mối liên kết này sẽ tạo ra một thị trường nông sản hàng hóa ổn ựịnh và tránh những rủi ro cho người sản xuất.
Việc tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hợp ựồng là giải pháp cơ bản ựể ựưa sản xuất nông nghiệp hàng hóa của nước ta ựi ựúng theo quỹ ựạo của nền kinh tế thị trường, vừa ựảm bảo ựược lợi ắch của nông dân, vừa hạn chế ựược rủi rọ
3.4.3.3. Giải pháp ựầu tư
Vốn là ựiều kiện quan trọng cho quá trình phát triển sản xuất. Khi nông nghiệp chuyển dần sang sản xuất hàng hóa thì nhu cầu vốn ựể ựầu tư sản xuất là rất lớn. Với cơ chế tắn dụng hiện nay, hộ nông dân ựó ựược vay với mức 30 triệu ựồng/hộ không phải thế chấp nhưng việc tiếp cận của họ với các tổ chức tắn dụng còn rất hạn chế. điều ựó gây hạn chế việc mở rộng ựầu tư sản xuất vào nông nghiệp. Trong thời buổi lạm phát hiện nay, giá cả ựầu vào cho sản xuất nông nghiệp tăng lên theo nhu cầu vốn ựể nông dân phát triển sản xuất. Có giải quyết vấn ựề vốn ựầu tư cho nông dân thì mới có thể xây dựng sản xuất nông nghiệp theo hướng sản
xuất hàng hóạ để giúp cho nông dân có vốn ựầu tư cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa cần:
- đa dạng hóa các hình thức cho vay, huy ựộng vốn nhàn rỗi trong dân, ưu tiên người vay vốn ựể phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóạ địa phương cần có chắnh sách hỗ trợ vốn ựối với các dự án sản xuất quy mô lớn. Cải tiến thủ tục cho vay, nhanh chóng giải quyết việc vay vốn cho nông dân ựể họ kịp thời vụ sản xuất.
- Các trung tâm dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp có thể ứng trước vốn, kỹ thuật cho nông dân thông qua việc cung vật tư, giống tạo ựiều kiện cho nhân dân gieo trồng chăm sóc ựúng thời vụ.
3.4.3.4. Giải pháp về nguồn nhân lực
Cũng như mọi lĩnh vực sản xuất khác, sản xuất nông nghiệp ựòi hỏi phải không ngừng nâng cao trình ựộ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng như thông tin về kinh tế - xã hộị Tiếp tục ựẩy mạnh thâm canh, tăng vụ với ựầu tư thêm các yếu tố ựầu vào một cách hợp lý, ựặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng và kỹ thuật sử dụng các yếu tố ựầu vào là vấn ựề rất cần thiết. Vì vậy, nâng cao trình ựộ hiểu biết khoa học kỹ thuật và sử dụng nhạy bén về thị trường cho nhân dân huyện Tam Dương trong những năm tới là hướng ựi ựúng cần ựược giải quyết ngaỵ Cán bộ lãnh ựạo các ban, ngành cần tổ chức các buổi hội thảo, các lớp tập huấn cũng như các buổi tổng kết hay thăm quan vùng sản xuất ựiển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình ựộ sản xuất.
3.4.3.5. Giải pháp về khoa học công nghệ và môi trường
- Cải tạo nâng cấp hệ thống kênh mương tưới tiêu ựể tăng diện tắch tưới tiêu chủ ựộng, tăng vụ gieo trồng, tăng hệ số sử dụng ựất.
- Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, nhất là các kỹ thuật giống cây, giống con, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y vào sản xuất nông nghiệp. Khuyến khắch ựầu tư chiều sâu, ựổi mới công nghệ trong công nghiệp chế biến ựể tạo sản phẩm có giá trị caọ
- Bón phân cân ựối, tăng cường bón phân chuồng, phân hữu cơ, các loại thuốc bảo vệ thực vật sinh học, giảm phân hóa học và thuốc trừ sâu, bệnh hóa học nhằm phát triển nông nghiệp sạch, hiệu quả và bên vững.
- Chuyển ựổi cơ cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, trong ựó tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm tương ựối tỷ trọng nông nghiệp.
- Chuyển ựổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, thâm canh tăng vụ cải tạo ựất, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất.
- Gắn sản xuất nông nghiệp với công nghệ sau thu hoạch, phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
3.4.3.6. Hoàn thiện các chắnh sách tác ựộng ựến hiệu quả sử dụng ựất sản xuất nông nghiệp
để phát triển nông nghiệp hàng hóa, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, nâng cao giá trị thu nhập, vấn ựề quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa là nhu cầu bức xúc hiện nay mà huyện cần tiến hành xây dựng. Vùng sản xuất hàng hóa tập trung có thể xây dưới dạng: vùng chuyên canh, vùng ựa canh hoặc kết hợp chuyên canh một loại cây trồng chủ lực với ựa canh nhiều loại cây trồng khác. Các ựịa phương trên cơ sở ựặc ựiểm kinh tế, ựất ựai mà xây dựng vùng sản xuất hàng hóa cho phù hợp với tình hình thực tiễn, tăng sức cạnh tranh của sản phẩm, ựáp ứng nhu cầu của thị trường. để thực hiện ựược và khắc phục hạn chế của quá trình chuyển ựổi cần nhanh chóng thực hiện việc dồn ựiền ựổi thửạ Mặt khác, muốn xây dựng vùng sản xuất hàng hóa ổn ựịnh cần phải giải quyết ựồng bộ các vấn ựề: thị trường tiêu thụ, vốn ựầu tư, cơ sở hạ tầng, ựào tạo nâng cao trình ựộ kỹ thuật, cơ giới hóa, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất,Ầlà giải pháp cơ bản ựể nâng cao năng suất, chất lượng, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hóa nông sản. Từng bước xây dựng thương hiệu cho từng loại sản phẩm.
Ngoài ra, cần hoàn thiện chắnh sách ựất ựai, tổ chức lại việc sử dụng ựất của nhân dân. Xây dựng các chắnh sách khuyến khắch phát triển nông nghiệp: Hỗ trợ vốn, kỹ thuật cho nông dânẦ
3.4.3.7. Một số giải pháp khác
Có những biện pháp hỗ trợ cho nông dân ựể ựộng viên nông dân gắn bó với ựồng ruộng, chánh tình trạng nông dân bỏ ruộng như hiện nay (theo số liệu ựiều tra và báo cáo của phòng Nông nghiệp huyện Tam Dương, trên ựịa bàn huyện tắnh ựến
tháng 8/2013 có tới 134,36ha ựất nông nghiệp bỏ hoang).
Phát triển hệ thống luân canh tiến bộ chắnh là việc xác ựịnh tốt các hệ thống phụ gồm hệ thống giống cây trồng, phân bón, hệ thống các biện pháp khác như thời vụ, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnhẦ ựiều ựó có quan hệ chặt chẽ với ựầu tư thâm canh và nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp. Các nội dung cụ thể là: Tăng cường sử dụng giống cây mới, tăng cường bón phân hợp lý, cân ựối và phòng trừ sâu bệnh ựúng cách, ựúng quy trìnhẦ
Xây dựng hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp như thủy lợi, giao thôngẦ Thủy lợi là biện pháp hàng ựầu ảnh hưởng trực tiếp ựến quá trình sản xuất và nâng cao hiệu quả các loại hình sử dụng ựất. Hướng chủ yếu của huyện Tam Dương là cứng hóa hệ thống mương tưới tiêu ựảm bảo việc cung cấp nhu cầu nước cho sản xuất. Bên cạnh ựó, nhanh chóng mở rộng, tu bổ hệ thống giao thông (ựặc biệt giao thông nội ựồng) ựáp ứng nhu cầu vận chuyển nông sản hàng hóa và vật tư nông nghiệp.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ