Nguyờn nhõn của những thành tựu và hạn chế của khu vực ĐTNN.

Một phần của tài liệu Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của khu vực ĐTNN (Trang 30 - 32)

1- Nguyờn nhõn của những thành tựu:

- Trước hết đú là đường lối đổi mới đỳng đắn của Đảng cựng những cố gắng và tiến bộ trong cụng tỏc quản lý của Nhà nước đó phỏt huy được nhõn tố cú ý nghĩa quyết định là ý chớ kiờn cường, tớnh năng động, sỏng tạo và sự nỗ lực phấn đấu của cỏc cấp, cỏc ngành.

- Nước ta duy trỡ được ổn định chớnh trị xó hội, an ninh được đảm bảo, được đỏnh giỏ là địa bàn đầu tư an toàn, đồng thời kiờn trỡ thực hiện đường lối đổi mới, đa phương hoỏ, đa dạng hoỏ quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tạo hỡnh ảnh tớch cực đối với cỏc nhà đầu tư. Nền kinh tế tăng trưởng cao, thu hỳt sự quan tõm của cỏc nhà đầu tư quốc tế, nhất là về khả năng mở rộng dung lượng thị trường trong nước của trờn 80 triệu dõn.

- Cụng tỏc chỉ đạo điều hành của Chớnh phủ, của cỏc Bộ, ngành và chớnh quyền địa phương đó tớch cực, chủ động hơn (đẩy nhanh lộ trỡnh ỏp dụng cơ chế một giỏ, hỗ trợ nhà đầu tư giảm chi phớ sản xuất, tiếp tục thực hiện việc cải cỏch hành chớnh, quan tõm hơn tới việc thỏo gỡ khú khăn cho việc triển khai dự ỏn).

- Cụng tỏc vận động xỳc tiến đầu tư ngày càng được cải tiến, tiến hành ở nhiều ngành, nhiều cấp, ở trong nước và nước ngoài dưới hỡnh thức đa dạng,

kết hợp với cỏc chuyến thăm, làm việc cấp cao của lónh đạo Đảng, Nhà nước, gắn với việc quảng bỏ rộng rói hỡnh ảnh Việt Nam và vận động đầu tư - xỳc tiến thương mại và du lịch. Chớnh vỡ vậy, mà hiệu quả đó được nõng dần với kết quả minh chứng là nhiều nhà đầu tư nước ngoài đó vào tỡm kiếm cơ hội đầu tư và ký kết số lượng lớn dự ỏn quy mụ lớn, mở đầu cho làn súng đầu tư mới lần 2 vào Việt Nam, kể từ năm 1987 đến nay.

2- Về nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế.

- Tư duy kinh tế chậm đổi mới. Chưa tạo lập đồng bộ cỏc loại thị trường theo nguyờn tắc thị trường. Nhận thức về chung về ĐTNN đều thống nhất như cỏc chủ trương, phỏp luật của Đảng và Nhà nước là coi ĐTNN là một bộ phận cấu thành hữu cơ của nền kinh tế, được khuyến khớch phỏt triển lõu dài, bỡnh đẳng với cỏc thành phần kinh tế khỏc. Tuy nhiờn, thực tế xử lý cỏc vấn đề cụ thể ở nhiều Bộ, ngành và địa phương vẫn cũn phõn biệt rất khỏc nhau giữa đầu tư trong nước và ĐTNN, chưa thực sự coi ĐTNN là thành phần kinh tế của Việt Nam. Điều đú thể hiện ngay từ khõu quy hoạch sản phẩm, phõn bổ cỏc nguồn lực phỏt triển kinh tế (lao động, đất đai, vốn…) cũng chưa thực sự cho phộp ĐTNN tham gia. Việc xử lý tranh chấp kinh tế giữa cỏc bờn cũng thiờn về bảo vệ quyền lợi cho phớa Việt Nam. Trong những thời điểm khú khăn, ta tranh thủ vốn ĐTNN nhưng khi điều kiện thuận lợi lại cú xu hướng khụng khuyến khớch ĐTNN mà để trong nước tự làm; những biểu hiện này cú tỏc động làm nản lũng nhà ĐTNN.

- Hệ thống luật phỏp, chớnh sỏch về đầu tư tuy đó được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn chưa đồng bộ, thiếu nhất quỏn. Một số Bộ, ngành chậm ban hành cỏc thụng tư hướng dẫn cỏc nghị định của Chớnh phủ.

- Mụi trường đầu tư-kinh doanh nước ta tuy được cải thiện nhưng tiến bộ đạt được cũn chậm hơn so với cỏc nước trong khu vực, trong khi cạnh tranh thu hỳt vốn ĐTNN tiếp tục diễn ra ngày càng gay gắt.

- Định hướng chiến lược thu hỳt vốn ĐTNN hướng chủ yếu vào lĩnh vực cụng nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu nhưng sự liờn kết, phối hợp giữa cỏc doanh nghiệp ĐTNN với doanh nghiệp trong nước cũn yếu nờn giỏ trị gia tăng trong một số sản phẩm xuất khẩu (hàng điện tử dõn dụng, dệt may) cũn thấp. Nhiều tập đoàn cụng nghiệp định hướng xuất khẩu đầu tư tại Việt Nam buộc phải nhập khẩu phần lớn nguyờn liệu đầu vào vỡ thiếu nguồn cung cấp ngay tại Việt Nam.

- Cụng tỏc quy hoạch cũn cú những bất hợp lý, nhất là quy hoạch ngành cũn nặng về xu hướng bảo hộ sả n xuất trong nước, chưa kịp thời điều chỉnh để phự hợp với cỏc cam kết quốc tế.

-Nước ta cú xuất phỏt điểm của nền kinh tế thấp, quy mụ nền kinh tế nhỏ bộ; kết cấu hạ tầng kinh tế, xó hội yếu kộm; cỏc ngành cụng nghiệp bổ trợ chưa phỏt triển; trỡnh độ cụng nghệ và năng suất lao động thấp, chi phớ sản xuất cao. Chớnh sỏch, biện phỏp để khuyến khớch huy động tốt nguồn lực trong nước và ngoài nước vào phỏt triển kinh tế, xó hội cũn nhiều hạn chế.

- Sự phối hợp trong quản lý hoạt động ĐTNN giữa cỏc Bộ, ngành, địa phương chưa chặt chẽ. Đỏnh giỏ tỡnh hỡnh ĐTNN vẫn nặng về số lượng, chưa coi trọng về chất lượng, cũn bệnh thành tớch trong cơ quan quản lý cỏc cấp.

- Tổ chức bộ mỏy, cụng tỏc cỏn bộ và cải cỏch hành chớnh chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển trong tỡnh hỡnh mới. Năng lực của một bộ phận cỏn bộ, cụng chức làm cụng tỏc kinh tế đối ngoại cũn hạn chế về chuyờn mụn, ngoại ngữ, khụng loại trừ một số yếu kộm về phẩm chất, đạo đức, gõy phiền hà cho doanh nghiệp, làm ảnh hưởng xấu đến mụI trường đầu tư-kinh doanh.

Một phần của tài liệu Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của khu vực ĐTNN (Trang 30 - 32)