2. Các giải pháp thực hiện
2.1. Phơng hớng để giải quyết tốt mối quan hệ.
Một là , thấy rõ mối quan hệ biện chứng giữa chính sách kinh tế và
chính sách xã hội. Phát triển kinh tế với tốc độ cao là điều kiện cần thiết để đảm bảo thực hiện các chính sách xã hội, ng ợc lại giải quyết tốt các vấn đề thuộc chính sách xã hội sẽ tạo nên sự ổn định và tạo động lực cho phát triển kinh tế, góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của xã hội .
Cần khắc phục quan niệm hẹp hòi cho rằng chính sách xã hội chỉ là hoạt động cứu tế, bảo hộ, trợ cấp , giúp đỡ cho những ng ời khó khăn. Thực tế các yêu cầu chính sách xã hội sẽ chi phối cân bằng cung , cầu xã hội , chi phối các kế hoạch phát triển kinh tế . Hiện tại các vấn đề xã hội ở nớc ta cha đợc xem xét toàn diện, đồng thời với các vấn đề kinh tế , nhất là trong các dự án đầu t . Bên cạnh các biện pháp nhằm đổi mới nhận thức, cần có một hệ thống chính sách , các quy chế của Nhà nớc để khắc phục tình trạng này.
Hai là , thực hiện tốt việc xã hội hoá các vấn đề chính sách xã hội
và phúc lợi xã hội. Tr ớc đây trong thời kỳ bao cấp , chúng ta cho rằng Nhà nớc phải đứng ra chăm lo giải quyết các vấn đề xã hội. Nh ng thực tế ở nớc ta, cũng nh kinh nghiệm của nhiều n ớc khác cho thấy Nhà nớc không đủ sức bao sân , mà việc thực hiện tốt chính sách xã hội phải là
sự nghiệp của cả nớc, cộng đồng , gia đình và cá nhân cùng tham gia đóng góp , xây dựng. Nhà nớc phải có quỹ phúc lợi xã hội dồi dào, phân phối công bằng , hợp lý. Vấn đề bộ máy và quản lý là rất quan trọng. Bộ máy phải có hiệu lực và hiệu quả cao, cán bộ có tài , có đức đợc nhân dân nể trọng.
Ba là , đa dạng hình thức và phong phú về loại hình nh ng mục tiêu phải thống nhất: các hoạt động của chính sách xã hội đều là hoạt động phi lợi nhuận,đều phấn đấu cho chất l ợng, hiệu quả phục vụ cao. Cần phải khắc phục những tác động tiêu cực của cơ chế thị tr ờng vào các lĩnh vực xã hội , nhất là khuynh h ớng thơng mại hóa thuần tuý trong tổ chức các hoạt động chính sách xã hội .
Bốn là , cần có chiến l ợc, cơ chế , chính sách để giải quyết mối quan hệ giữa chính sách phát triển kinh tế và mở rộng thực hiện chính sách xã hội. Chỉ có trên cơ sở phát triển kinh tế mạnh mẽ và vững chắc mới có điều kiện để thực hiện mở rộng và nâng cao chất l ợng phúc lợi xã hội, thực hiện tốt chính sách xã hội .
Chiến lợc phát triển chính sách xã hội phải toàn diện , có b ớc đi thích hợp và tơng thích với phát triển kinh tế . Trên phạm vi toàn xã hội cũng nh trong từng phơng án đầu t, phải quán triệt quan điểm hiệu quả kinh tế xã hội để có tỷ lệ hợp lý cho đầu t giải quyết các vấn đề xã hội cũng nh các vấn đề kinh tế . Khuyến khích các khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tham gia cung cấp các dịch vụ y tế , văn hóa, giáo dục , thể dục thể thao, giới thiệu việc làm và đa dạng hoá các hình thức hoạt động trong các lĩnh vực đó .
Năm là, tăng cờng quản lý Nhà nớc đối với công tác thực hiện
chính sách xã hội và phúc lợi xã hội . Cần đ a ra chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển các lĩnh vực phúc lợi, các văn bản pháp quy, hệ thống cơ chế chính sách , những quy định và công tác kiểm tra , kiểm soát....Ngoài chức năng định h ớng , kiểm soát , Nhà nớc có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức các hoạt động chính sách xã hội cụ thể ở từng lĩnh vực và địa điểm cụ thể.
Sáu là , tổ chức tốt việc đào tạo bồi d ỡng toàn diện cho cán bộ làm
công tác chính sách xã hội. Chơng trình đào tạo phải triển khai trên cả 2 mặt : rèn luyện đạo đức nghề nghiệp và học tập chuyên môn. Th ờng xuyên bồi dỡng nâng cao trình độ , học tập kinh nghiệm của các n ớc khác trên thế giới đặc biệt là kinh nghiệm xây dựng chiến l ợc, kế hoạch giải quyết mối quan hệ giữa chính sách kinh tế và mở rộng, nâng cao chất lợng của chính sách xã hội , xây dựng hệ thống cơ chế, chính sách , lựa chọn và phát triển các hình thức tổ chức thuwc hiện chính sách xã hội .