K T LU NCH NG 2
3.1. nh h ng phát tri nh th ng ngơn hƠng th ng mi Vit Nam n
n m 2020.
C n c m c tiêu phát tri n ngân hàng Nhà n c Vi t Nam đ nh h ng đ n
n m 2020 là đ i m i t ch c và ho t đ ng c a NHNN đ hình thành b máy tinh
g n, chuyên nghi p, có đ ngu n l c, n ng l c xây d ng và th c thi CSTT theo
nguyên t c th tr ng d a trên c s công ngh tiên ti n, th c hi n các thông l ,
chu n m c qu c t v ho t đ ng ngân hàng trung ng, h i nh p v i c ng đ ng tài
chính qu c t , th c hi n có hi u qu ch c n ng qu n lý nhà n c trên l nh v c ti n
t và ho t đ ng ngân hàng, ph n đ u tr thành ngân hàng trung ng hi n đ i, đ t
trình đ tiên ti n c a các ngân hàng trong khu v c.
Xây d ng và th c thi có hi u qu CSTT nh m n đnh giá tr đ ng ti n, ki m
soát l m phát, góp ph n n đnh kinh t v mô, t ng tr ng kinh t và th c hi n th ng
l i công cu c công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c. i u hành ti n t , lãi su t và t
giá h i đoái theo c ch th tr ng thông qua s d ng linh ho t, có hi u qu các công
c CSTT gián ti p. ng d ng công ngh thông tin, m r ng nhanh các hình th c thanh toán không dùng ti n m t và thanh toán qua ngân hàng. Nâng d n và ti n t i th c hi n
đ y đ tính chuy n đ i c a đ ng ti n Vi t Nam. CSTT t o đi u ki n huy đ ng và phân b có hi u qu các ngu n l c tài chính. K t h p ch t ch CSTT v i chính sách tài khoá
đ đ nh h ng và khuy n khích công chúng ti t ki m, đ u t và phát tri n s n xu t kinh doanh.
M c tiêu phát tri n các TCTD là c i cách c n b n, tri t đ và phát tri n toàn di n h th ng các TCTD theo h ng hi n đ i, ho t đ ng đa n ng đ đ t trình đ phát tri n trung bình tiên ti n trong khu v c ASEAN v i c u trúc đa d ng v s h u, v lo i
hình TCTD, có quy mô ho t đ ng l n h n, tài chính lành m nh, đ ng th i t o n n t ng xây d ng đ c h th ng các TCTD hi n đ i, đ t trình đ tiên ti n trong khu v c Châu
Á, đáp ng đ y đ các chu n m c qu c t v ho t đ ng ngân hàng, có kh n ng c nh tranh v i các ngân hàng trong khu v c và trên th gi i. B o đ m các TCTD, k c các TCTD nhà n c ho t đ ng kinh doanh theo nguyên t c th tr ng và vì m c tiêu ch y u là l i nhu n. Phát tri n h th ng TCTD ho t đ ng an toàn và hi u qu v ng ch c d a trên c s công ngh và trình đ qu n lý tiên ti n, áp d ng thông l , chu n m c qu c t v ho t đ ng ngân hàng th ng m i. Phát tri n các TCTD phi ngân hàng đ góp ph n phát tri n h th ng tài chính đa d ng và cân b ng h n. Phát tri n và đa d ng hóa các s n ph m, d ch v ngân hàng, đ c bi t là huy đ ng v n, c p tín d ng, thanh
toán v i ch t l ng cao và m ngl i phân ph i phát tri n h p lý nh m cung ng đ y đ , k p th i, thu n ti n các d ch v , ti n ích ngân hàng cho n n kinh t trong th i k đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa. Hình thành th tr ng d ch v ngân hàng, đ c bi t là th tr ng tín d ng c nh tranh lành m nh, bình đ ng gi a các lo i hình TCTD,
t o c h i cho m i t ch c, cá nhân có nhu c u h p pháp, đ kh n ng và đi u ki n đ c ti p c n m t cách thu n l i các d ch v ngân hàng. Ng n ch n và h n ch m i tiêu c c trong ho t đ ng tín d ng.
Ti p t c đ y m nh c c u l i h th ng ngân hàng. Tách b ch tín d ng chính sách và tín d ng th ng m i trên c s phân bi t ch c n ng cho vay c a ngân hàng chính sách v i ch c n ng kinh doanh ti n t c a NHTM. B o đ m quy n t ch , t ch u trách nhi m c a TCTD trong kinh doanh. T o đi u ki n cho các TCTD trong
n c nâng cao n ng l c qu n lý, trình đ nghi p v và kh n ng c nh tranh. B o đ m quy n kinh doanh c a các ngân hàng và các t ch c tài chính n c ngoài theo các cam k t c a Vi t Nam v i qu c t . G n c i cách ngân hàng v i c i cách doanh nghi p, đ c bi t là doanh nghi p nhà n c. Ti p t c c ng c , lành m nh hoá và phát tri n các ngân hàng c ph n; ng n ng a và x lý k p th i, không đ x y ra đ v ngân hàng ngoài s ki m soát c a NHNN đ i v i các TCTD y u kém. a ho t đ ng c a qu tín d ng nhân dân đi đúng h ng và phát tri n v ng ch c, an toàn, hi u qu .
ph v phê duy t đ án c c u l i h th ng các t ch c tín d ng giai đo n 2011-
2015. Cho th y m c tiêu c a đ án:
- C c u l i c n b n, tri t đ và toàn di n h th ng các t ch c tín d ng đ đ n n m 2020 phát tri n đ c h th ng các t ch c tín d ng đa n ng theo h ng hi n đ i, ho t đ ng an toàn, hi u qu v ng ch c v i c u trúc đa d ng v s h u, quy mô, lo i hình có kh n ng c nh tranh l n h n và d a trên n n t ng công ngh , qu n tr ngân hàng tiên ti n phù h p v i thông l , chu n m c qu c t v ho t đ ng ngân hàng nh m đáp ng t t h n nhu c u v d ch v tài chính, ngân hàng c a n n kinh t .
- Trong giai đo n 2011 ậ 2015, t p trung lành m nh hóa tình tr ng tài chính và c ng c n ng l c ho t đ ng c a các t ch c tín d ng; c i cách m c đ an toàn và hi u qu ho t đ ng c a các t ch c tín d ng; nâng cao tr t t , k c ng và nguyên t c th tr ng trong ho t đ ng ngân hàng. Ph n đ u đ n cu i n m 2015 hình thành đ c ít nh t 1 - 2 ngân hàng th ng m i có quy mô và trình đ t ng đ ng v i các ngân hàng trong khu v c.
Theo đó, có n m quan đi m c c u l i h th ng t ch c tín d ng là:
- C c u l i h th ng các t ch c tín d ng và t ng t ch c tín d ng là m t quá
trình th ng xuyên, liên t c nh m kh c ph c nh ng khó kh n, y u kém và ch đ ng
đ i phó v i nh ng thách th c đ các t ch c tín d ng không ng ng phát tri n m t
cách an toàn, hi u qu , v ng ch c và đáp ng t t h n yêu c u phát tri n kinh t - xã
h i trong giai đo n m i.
- C ng c , phát tri n h th ng các t ch c tín d ng đa d ng v s h u, quy mô
và lo i hình phù h p v i đ c đi m và trình đ phát tri n c a n n kinh t Vi t Nam
trong giai đo n hi n nay. H th ng các t ch c tín d ng bao g m các ngân hàng l n,
ho t đ ng lành m nh đóng vai trò làm tr c t trong h th ng, có kh n ng c nh
tranh trong khu v c, đ ng th i có nh ng ngân hàng v a và nh , t ch c tín d ng
phi ngân hàng nh m đáp ng t t h n nhu c u d ch v ngân hàng c a m i t ng l p
trong xã h i. Nâng cao vai trò, v trí chi ph i, d n d t th tr ng c a các t ch c tín
d ng Vi t Nam, đ c bi t là b o đ m các ngân hàng 100% v n c a Nhà n c và
c a h th ng các t ch c tín d ng, đ ng th i có đ n ng l c c nh tranh trong n c và qu c t .
- Khuy n khích vi c sáp nh p, h p nh t, mua l i các t ch c tín d ng theo
nguyên t c t nguy n, b o đ m quy n l i c a ng i g i ti n và các quy n, ngh a v
kinh t c a các bên có liên quan theo quy đnh c a pháp lu t. b o đ m an toàn,
n đ nh c a h th ng, m t s t ch c tín d ng có m c đ r i ro, nguy c m t an
toàn cao s đ c áp d ng các bi n pháp x lý đ c bi t theo quy đnh c a pháp lu t.
- Th c hi n c c u l i toàn di n v tài chính, ho t đ ng, qu n tr c a các t
ch c tín d ng theo các hình th c, bi n pháp và l trình thích h p. Hình th c và bi n
pháp c c u l i t ch c tín d ng đ c áp d ng phù h p v i đ c đi m c th c a t ng t ch c tín d ng.
- Không đ x y ra đ v và m t an toàn ho t đ ng ngân hàng ngoài t m ki m
soát c a Nhà n c. Quá trình ch n ch nh, c ng c và c c u l i h th ng các t
ch c tín d ng h n ch t i m c th p nh t t n th t và chi phí c a ngân sách nhà n c
cho x lý nh ng v n đ c a h th ng các t ch c tín d ng.
Chi n l c phát tri n khu v c ngân hàng Vi t Nam đ n n m 2020 là xây d ng m t h th ng các TCTD v ng m nh, n ng đ ng và m t c s h t ng tài chính h tr đ n ng l c, h i nh p sâu h n v i khu v c và qu c t , ti n lên ngang t m v i
các qu c gia d n đ u nhóm n c có thu nh p trung bình trong khu v c ASEAN. Bao g m 4 n i dung chính:
- T ng c ng c nh tranh, n đ nh, và đa d ng hóa các đ nh ch ngân hàng;
- C i thi n tính hi u qu h th ng c a khu v c ngân hàng thông qua vi c c ng c c ch th tr ng;
- Xây d ng m t c ch giám sát th n tr ng, hi u qu , t p trung và ki m soát r i ro h th ng;
- T ng c ng m c đ ti p c n v i nh ng s n ph m và d ch v ngân hàng t i t t c khách hàng ti m n ng m t cách hi u qu .