5. Bố cục đề tài
2.5.1.Vi phạm quy định về trật tự công cộng
a) Những hành vi vi phạm sau có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng:
- Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, triêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác;
Người vi phạm quy định này sẽ bị xử phạt khi thực hiện bằng hành động như: có lời nói, cử chỉ, hoặc một trong những hành động nào khác có thái độ khiêu khích, triêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác.
- Gây mất trật tự ở rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác;
Người gây mất trật tự bằng lời nói, hành động ở những nơi quy định là không được làm ồn phải giữ trật tự, yên tĩnh làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt theo quy định. Hành vi có thể được thực hiện tại rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác theo quy định của pháp luật sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Thả rông động vật nuôi trong thành phố, thị xã hoặc nơi công cộng;
Thả rông động vật được hiểu là hành vi cho động vật đi lang thang, không có sự quản lý hoặc quản lý không chặt chẽ để động vật nuôi thả lang trong thành phố, thị xã, nơi công cộng như: vỉa hè, lòng đường, chợ, khu dân cư, trường học, bệnh viện làm ảnh hưởng đến hoạt động của nhân dân.
Động vật nuôi được hiểu là động vật mà cá nhân, tổ chức nuôi như: trâu, bò, gà, vịt, heo, chó, ngan và các động vật khác theo quy định.
Ví dụ 1: Ông An là hàng xóm của ông Bình vì thấy nhà ông Bình làm ăn ngày càng giàu có nên ông An đã mượn một số tiền của ông Bình nhưng ông Bình không cho vì ông Bình có công việc làm ăn. Sau khi ông Bình từ chối, hàng ngày ông An đứng trước cửa nhà ông Bình chửi mắng, khiêu khích ông Bình, chửi ông Bình nhiều câu thậm tệ nói ông Bình là quân ăn cướp bóc lột sức lao động của người khác, giàu mà ăn ở không
có đức, gia đình chết sẽ không có chỗ chôn thân, hành vi của ông An không chỉ làm ảnh hưởng trực tiếp đến ông Bình và ảnh hưởng cả xóm. Hành vi của ông An là vi phạm quy định về trật tự công cộng là “có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác” sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.
Ví dụ 2: Nhà ông Phương có nuôi ba con trâu hàng ngày ông Phương thả nó đi lang lang để tìm thức ăn, trâu của ông Phương thường xuyên băng ngang đường ngăn cản giao thông, được chính quyền địa phương nhắc nhở nhưng ông Phương vẫn cố tình bỏ mặc cho trâu của ông nuôi đi trên đường, xét thấy hành vi của ông Phương là vi phạm quy định về trật tự công cộng là “thả rông động vật nuôi trong thành phố, thị xã hoặc nơi công cộng”, ông Phương có thể bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.
b) Những hành vi vi phạm sau có thể bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng:
- Đánh nhau hoặc xúi giục người khác đánh nhau;
Cá nhân, nhóm cá nhân khi thực hiện hành vi dùng vủ lực, đe dọa dùng vủ lực với mục đích đánh người, lôi kéo, kích động người khác dùng vủ lực đánh nhau sẽ vi phạm hành chính và bị xử phạt theo quy định của pháp luật. Khi đánh nhau hoặc xúi giục người khác đánh nhau sẽ chịu trách nhiệm cá nhân đối với từng hành vi vi phạm.
- Say rượu, bia gây mất trật tự công cộng;
Khi uống rượu, bia có hành vi gây ồn ào, mất yên tĩnh tại những nơi như: rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác theo quy định của pháp luật sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
Hành vi vi phạm này khác với hành vi vi phạm gây mất trật tự ở rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác là cá nhân khi thực hiện hành vi vi phạm khi say rượu bia làm ảnh hưởng đến trật tự công cộng.
- Ném gạch, đất, đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác;
Cá nhân dùng gạch, đất, đá, cát, gỗ, thức ăn, nhánh cây, và các vật khác ném vào bất kì nơi nào của căn nhà; phương tiện giao thông như: xe máy, xe đạp, xe gắn máy, tàu, ghe và các phương tiện giao thông khác; ném vào người và tài sản của người khác gây ảnh hưởng thì vi phạm. Hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính khi mức độ không nghiêm trọng và không có dấu hiệu vi phạm pháp luật khác.
- Tụ tập nhiều người ở nơi công cộng gây mất trật tự công cộng;
Nhóm cá nhân tụ tập ở rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên
đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác để hò hét, cổ vũ, gây huyên náo, làm ồn ào thì vi phạm và sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định.
- Để động vật nuôi gây thiệt hại tài sản cho người khác;
Hành vi này vi phạm khi thực hiện với lỗi vô ý, hoặc cố ý khi để động vật nuôi như: trâu, bò, gà, vịt, ngan, chó, mèo và các động vật nuôi khác gây thiệt hại đến tài sản của người khác thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Thả diều, bóng bay, chơi máy bay, đĩa bay có điều khiển từ xa hoặc các vật bay khác ở khu vực sân bay, khu vực cấm, đốt và thả “đèn trời”;
Khu vực sân bay, khu vực cấm, đốt và thả “đèn trời”(đèn trời là các loại đèn làm bằng giấy, sau khi đốt sẽ thả bay lên trời) mà thực hiện hành vi thả diều, bóng bay, máy bay, đĩa bay, chong chóng bay hoặc các vật bay khác có thiết bị điều khiển thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Sách nhiễu, gây phiền hà cho người khác khi bốc vác, chuyên chở, giữ hành lý ở các bến tàu, bến xe, sân bay, bến cảng, ga đường sắt và nơi công cộng khác.
Sách nhiễu là hành vi gây khó khăn, cản trở hoặc kéo dài vụ việc bằng những điều kiện, yêu cầu không cần thiết, hoặc trái pháp luật.21
Phiền hà là gây rắc rối, phức tạp cho người khác.
Hành vi gây khó khăn, cản trở, gây rắc rối, phức tạp cho người khác khi họ đang làm việc như: bốc vác, chuyên chở, giữ hành lý ở các bến tàu, bến xe, sân bay, bến cảng, ga đường sắt và những nơi công công khác sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
Ví dụ 1:Vì mượn tiền của ông Minh không được nên ông Anh đợi mỗi lần ông Minh đi làm ngang lấy một nhánh cây ném vào người và xe máy của ông Minh, nhiều lần làm ông Minh té xe, ông Minh đã nhiều lần bỏ qua nhưng ông Anh không dừng hành vi của mình lại. Hành vi của ông Anh là vi phạm quy định về trật tự công cộng với hành vi “ném gạch, đất, đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, phương tiện giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác”, hành vi của ông Anh xâm phạm trực tiếp đến ông Minh và xe máy của ông Minh, ông Anh có thể bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng về hành vi của mình. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Ví dụ 2: Vào ngày 20/7/2014, ông Tài bịa đặt chuyện thấy xác chết trôi sông, ông đã gọi điện thoại đến Công an Phường Thuận An báo tin là có xác chết trôi trên sông tại Khu vực Thới Bình 1, sau khi nhận được thông báo lực lượng công an, tổ dân phố, quân sự đã nhanh chóng đến hiện trường xảy ra vụ việc nhưng không thấy xác chết nào cả chỉ thấy nhân dân tụ tập lại đứng nhìn làm cản trở giao thông, mất một thời gian lực lượng làm nhiệm vụ mới có thể chấn an được dư luận, và giải tán người dân khỏi ùn tắc giao thông. Hành vi của ông Tài vi phạm quy định về trật tự công cộng với lỗi “báo thông tin giả đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền”, ông Tài có thể bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.
c) Một trong những hành vi vi phạm sau có thể bị phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng:
21 Sách nhiễu, Diễn đàn sinh viên hành chính, http://www.hanhchinh.com.vn/forum/f79/sach-nhieu-nghia-la- 74483.html, [ ngày truy cập, 11-07-2014].
-Tàng trữ, cất giấu trong người, đồ vật, phương tiện giao thông các loại dao, búa, các loại công cụ, phương tiện khác thường dùng trong lao động, sinh hoạt hàng ngày nhằm mục đích gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích cho người khác;
Hành vi mang theo trong người, đồ vật, phương tiện giao thông các loại dao, búa, kéo, các loại khác dùng trong lao động, sinh hoạt hàng ngày mà gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích.
Mục đích gây rối trật tự công cộng và cố ý gây thương tích cho người khác là dấu hiệu bắt buộc khi cấu thành vi phạm hành chính này.
Cùng một hành vi mang theo các công cụ phương tiện lao động, sinh hoạt hàng ngày nếu không với mục đích gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích sẽ không cấu thành hành vi vi phạm.
- Lôi kéo hoặc kích động người khác gây rối, làm mất trật tự công cộng;
Hành vi kích động về tinh thần khiến người khác nghe theo, lôi kéo người khác gây rối, làm mất trật tự công cộng như: hò hét, cổ vũ, reo hò, cản trở giao thông trên đường và những hoạt động khác là hành vi vi phạm hành chính và bị xử phạt theo quy định của pháp luật.
- Thuê hoặc lôi kéo người khác đánh nhau;
Hành vi dùng tài sản thuê người khác đánh nhau hoặc lôi kéo người khác đánh nhau sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Gây rối trật tự tại phiên tòa, nơi thi hành án hoặc có hành vi khác gây trở ngại cho hoạt động xét xử, thi hành án;
Hành vi vi phạm tại phiên tòa xét xử, nơi thi hành án như: ngăn cản xét xử, đập bàn, gào thét và các hoạt động khác với mục đích gây rắc rối, trở ngại cho hoạt động xét xử bình thường của phiên tòa, nơi thi hành án là hành vi vi phạm hành chính và sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật.
- Gây rối trật tự tại nơi tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế;
Hành vi la hét, xô đẩy, lôi kéo tại nơi thi hành quyết định cưỡng chế của nhà nước sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Xâm hại hoặc thuê người khác xâm hại đến sức khỏe của người khác;
Thực hiện hành vi hoặc thuê người với mục đích xâm hại đến sức khỏe của người khác như: xô đẩy, dọa nạt và bất kì hành vi nào làm ảnh hưởng đến sức khỏe của người khác đều bị xử phạt hành chính.
- Lợi dụng quyền tự do dân chủ, tự do tính ngưỡng để lôi kéo, kích động người khác xâm phạm lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;
Hành vi lợi dụng quyền tự do dân chủ, tự do tính ngưỡng để lôi kéo, kích động người khác như: mít tinh, biểu tình, ép buộc, cưỡng bức người khác xâm phạm đến chế độ quản lý của nhà nước, quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Gây rối hoặc cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức;
Hành vi gây rối, gây trở ngại, làm cho hoạt động không được tiến hành dễ dàng, suôn sẻ. Cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức nghĩa là gây trở ngại cho hoạt động của cơ quan, tổ chức đó.
Mỗi cơ quan, tổ chức đều có nội quy, quy định để đảm bảo trật tự và kỷ luật trong tập thể, cơ quan. Một người thực hiện một hành vi trong cơ quan, tổ chức nếu bảo vệ yêu cầu chấm dứt hành vi và rời khỏi nhưng không thực hiện thì hành vi đó là cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức.
- Tập trung đông người trái pháp luật tại nơi công cộng hoặc các địa điểm, khu vực cấm;
Tập trung đông người một cách trái pháp luật tại nơi công cộng như: rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác hoặc các địa điểm, khu vực cấm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Tổ chức, tạo điều kiện cho người khác kết hôn với người nước ngoài trái với thuần phong mỹ tục hoặc trái với quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội;
Mọi hành vi tổ chức kết hôn, tạo mọi điều kiện cho người Việt Nam kết hôn với người nước ngoài trái với quy định của pháp luật sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
Hành vi tổ chức kết hôn, tạo điều kiện cho người Việt Nam kết hôn với người nước ngoài trái với thuần phong mỹ tục của nước ta sẽ bị xử phạt hành chính.
Hành vi vi phạm trên thực hiện với mục đích làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội sẽ trái quy định của pháp luật và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
- Viết, phát tán, lưu hành tài liệu có nội dung xuyên tạc bịa đặt, vu cáo làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức, cá nhân; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hành vi viết tài liệu, phân phát tài liệu, lưu hành tài liệu có nội dung tuyên truyền, xuyên tạc, bịa đặt, nói những điều không có thật làm ảnh hưởng đến uy tín, hoạt động bình thường của cá nhân hay tổ chức sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
- Tàng trữ, vận chuyển “đèn trời”.
Những hành vi tàng trữ, vận chuyển “ đèn trời” sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
Ví dụ 1: Sau khi được lực lượng tuần tra bắt lại vì không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, tiến hành kiểm tra giấy tờ xe thì lực lượng tuần tra phát hiện trong xe máy có hai cây dao Thái Lan, một thanh sắt, qua quá trình điều tra làm rõ hai đối