4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3 Nguyên nhân
4.3.3.1 đối với các doanh nghiệp trong KCN Hòa Xá
Chắnh sách thu hút ngu;n nhân l"c chưa hoàn ch?nh, chưa hWp d8n ự( thu hút nhân tài. Các doanh nghi p thư>ng b, ự*ng và không xây d"ng ựư$c k hoCch c' th( v9 nhu c@u c@n tuy(n d'ng; chưa có chắnh sách rõ ràng v9 thu hút và tr+ng d'ng nhân tài cũng như các chắnh sách v9 cam k t tCo môi trư>ng, h| tr$ phát tri(n ngh9 nghi p, phát tri(n s" nghi p cá nhân cho ngư>i lao ự*ng;
Ch ự* b trắ, s% d'ng ngu;n nhân l"c còn mang nKng tắnh chA quan, áp ựKt cAa th>i kỳ bao cWp. Vi c b trắ phân công lao ự*ng còn nKng v9 tình c m, c n( trong x% lý các m i quan h , chưa sâu sát vFi tẦng ngư>i lao ự*ng nh m phát hi n và khai thác h t tài năng cAa nhân viên, s% d'ng ựúng ch|, ựúng ngư>i ự( nhân viên có cơ h*i phát tri(n và toàn tâm cho công vi c. Quy trình ựánh giá cán b*, ự9 bCt, s5p x p v, trắ công tác chA y u d"a trên b ng cWp, h; sơ, chưa th"c hi n phân tắch m*t cách khoa h+c v, trắ công vi c và năng l"c cán b* p tẦng v, trắ;
Ch ự* dào tCo và ựào tCo lCi còn b*c l* nhi9u ựi(m y u kém, chắnh sách ựào tCo chưa th t s" h$p lý ự( khuy n khắch, ự*ng viên nhân viên h+c t p ự( nâng cao trình ự* và trao d;i ki n th c. Doanh nghi p chưa xây d"ng m*t cách có h th ng quy trình ph i h$p gi=a doanh nghi p vFi ựơn v, ựào tCo, tẦ vi c lên k hoCch, th"c hi n và ựánh giá. Vi c ựánh giá k t qu ựào tCo, hi u qu ng d'ng th"c t chưa ựư$c chú tr+ng d8n ự n tình trCng nhi9u cán b* sau khi ựư$c c% ựi ựào tCo v9 nhưng không ựư$c b trắ s% d'ng ki n th c ựã h+c
hoKc có cán b* ựư$c c% ựi h+c nhưng không hoàn tWt chương trình h+c mà doanh nghi p v8n không có bi n pháp x% lý. đ i vFi nh=ng chương trình ựào tCo, b;i dư0ng, t p huWn ng5n hCn thì vi c ựánh giá k t qu h@u như v8n b^ ng^;
Vi c th"c thi các chắnh sách v9 khuy n khắch v t chWt tinh th@n chưa nh,p nhàng, ự;ng b* và còn nhi9u bWt c p d8n ự n hi u qu phát tri(n ngu;n nhân l"c chưa cao. ChỚng hCn như: Chắnh sách ti9n lương còn b* l* nhi9u hCn ch và bWt c p; m c khen thưpng còn thWp ch? mang tắnh chWt hình th c chưa tCo ựư$c ự*ng l"c cho ngư>i lao ự*ng phát huy h t năng l"c sáng tCo cAa mình; công tác ựánh giá cá nhân cAa tẦng nhân viên, cán b* lãnh ựCo, qu n lý chưa ựư$c quy ự,nh chKt chẤ còn mang nKng tắnh hình th c, c m tắnh, chưa công b ng, ...
Vi c xây d"ng văn hóa doanh nghi p chưa ựư$c quan tâm ựúng m c và ti n hành m*t cách bài b n, khoa h+c ự( góp ph@n h=u hi u cho phát tri(n ngu;n nhân l"c. Văn hóa ty ch c trong các doanh nghi p p KCN Hòa Xá v8n vẦa ch,u tác ự*ng mCnh mẤ cAa n9n văn hóa nông nghi p vFi tác phong tùy ti n và kẨ lu t không nghiêm, ắt tôn tr+ng các nguyên t5c trong công vi c. TrưFc xu th phát tri(n cAa kinh t th, trư>ng và h*i nh p kinh t qu c t , c@n thi t ph i ựư$c by sung các giá tr, mFi như năng l"c sáng tCo, thành tắch cá nhân, s" linh hoCt, khôn khéo, ...
4.3.3.2 đối với cơ quan quản lý nhà nước
Nh n th c cAa các cWp uẨ đ ng, chắnh quy9n, ựoàn th( và b n thân ngư>i lao ự*ng v9 phát tri(n ngu;n nhân l"c, ựào tCo, ngh9, gi i quy t vi c làm và t" tìm vi c làm còn nhi9u hCn ch . Công tác ch? ựCo ựi9u hành chưa có tr+ng tâm, tr+ng ựi(m, hi u qu thWp.
Nhà nưFc còn thi u chắnh sách, cơ ch h=u hi u, phù h$p và lFn hơn n=a là thi u m*t chi n lư$c ựào tCo ngu;n nhân l"c qu c gia. Chưa huy ự*ng ựư$c doanh nghi p tham gia ựào tCo và Ộhi u qu s% d'ng tay ngh9 qua ựào
tCo s" chWp nh n cAa th, trư>ng lao ự*ngỢ chưa ựư$c cWu thành tiêu chắ ựánh giá chWt lư$ng ựào tCo. MKt khác vi c ph i h$p ự( ty ch c h+c viên th"c t p tCi doanh nghi p cũng chưa chKt chẤ, chưa giúp ựư$c h+c viên khai thác tri t ự( cơ h*i th"c t ti p c n vFi kẰ thu t, công ngh mFi v n rWt phong phú.
Nhà nưFc và các ty ch c chưa th t s" coi tr+ng vi c d" báo nhu c@u ngu;n nhân l"c, các trung tâm d" báo nhu c@u theo vùng, theo kh i các trư>ng ựCi h+c, cao ựỚng. Do ựó d8n tFi tình trCng thi u ngu;n nhân l"c cho vi c phát tri(n s n xuWt.
4.3.3.3 đối với các cơ sở ựào tạo
Giáo d'c ựào tCo không theo k,p s" chuy(n ựyi cAa n9n kinh t theo cơ ch th, trư>ng. Các trư>ng và các trung tâm hi n ch? ự m nh n cung cWp ngu;n nhân l"c ựào tCo ựư$c, ch chưa cung cWp ựư$c ngu;n nhân l"c khác mà xã h*i ựang c@n. Th"c trCng là ự*i ngũ nhân l"c ựư$c ựào tCo hi n ựang rWt y u v9 mKt kẰ năng; thi u hỚn s" g5n k t và ph i h$p gi=a lý lu n và th"c tiHn (nhà trư>ng vFi doanh nghi p, các ty ch c, ...), nói cách khác là chưa th t s" g5n h+c vFi hành.
N*i dung, chương trình và phương th c ựào tCo ch m ựyi mFi; chưa tCo ựư$c s" liên thông và g5n k t c@n thi t gi=a ựào tCo vFi nhu c@u cAa th, trư>ng lao ự*ng. Chưa có s" ph i h$p chKt chẤ gi=a các trư>ng dCy ngh9 vFi doanh nghi p.
Các trư>ng ngh9 ựóng trên ự,a bàn có quy mô ựào tCo tăng hàng năm, nhưng còn tăng ch m và tắnh chWt còn dàn tr i chưa ựáp ng nhu c@u ựào tCo ngành ngh9 mũi nh+n cAa các doanh nghi p.
Thông tin, ph i h$p chưa hi u qu , nhWt là thông tin v9 th, trư>ng lao ự*ng, v9 kẰ thu t công ngh th"c t . Cơ sp ựào tCo thi u thông tin v9 nhu c@u và yêu c@u trình ự* kẰ thu t công ngh ự i vFi lao ự*ng cAa khu v"c s n xuWt kinh doanh. Ngư$c lCi, nhi9u doanh nghi p chưa hi(u rõ năng l"c cAa cơ sp ựào tCo; thông tin ựCi chúng chưa thư>ng xuyên, chưa phong phú, chưa có tác
ự*ng xã h*i quan tâm; h+c ngh9 chưa ựư$c các ty ch c chắnh tr, xã h*i quan tâm tuyên truy9n v n ự*ng thư>ng xuyên, ựúng lúc.
Do nhi9u nguyên nhân, h+c ngh9 v8n chưa vư$t qua ựư$c tâm lý xã h*i v9 khoa c%, b ng cWp, danh v, xã h*i, ... nên s lư$ng tuy(n sinh và t t nghi p hàng năm tuy có tăng nhưng còn ch m, hi u suWt ựào tCo chưa cao. Nhi9u h+c sinh v8n ch? kỳ v+ng vào các b c h+c cao hơn trên con ựư>ng ti n thân l p nghi p.
4.3.3.4 đối với KCN Hòa Xá
S" phát tri(n nhanh chóng cAa các KCN, KCX, song song vFi nó là s" tăng bi n v9 lao ự*ng. Trong khi ựó, lao ự*ng nông nghi p tCi các ự,a phương khác ựã d;n v9 các KCN nói chung, KCN Hòa Xá nói riêng mà hành trang cAa h+ ch? là s c tr[, m'c tiêu trưFc m5t là làm vi c vFi bWt c ngành ngh9 gì mà h+ chưa có ự,nh hưFng rõ ràng.
KCN Hòa Xá chưa ựáp ng ch| p cho ngư>i lao ự*ng, ự>i s ng tinh th@n còn hCn ch , không có nhi9u cơ h*i h+c t p ự( thăng ti n trong ngh9 nghi p.
4.4 Quan ựiểm và giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại KCN Hòa Xá tỉnh Nam định ựến năm 2020
4.4.1 Quan ựiểm phát triển nguồn nhân lực tại KCN Hòa Xá
TẦ các lý lu n v9 phát tri(n ngu;n nhân l"c trong doanh nghi p và các yêu c@u phát tri(n ngu;n nhân l"c cho KCN Hòa Xá trong nh=ng năm tFi, phát tri(n ngu;n nhân l"c cho KCN Hòa Xá c@n xuWt phát tẦ các quan ựi(m sau ựây:
Một là, phát tri(n ngu;n nhân l"c là vWn ự9 c t lõi, là ựi9u ki n cơ b n nhWt ự( các doanh nghi p có th( phát huy ựư$c n*i l"c và phát tri(n b9n v=ng.
Hai là, phát tri(n ngu;n nhân l"c ph i s% d'ng m*t cách toàn di n, khoa h+c và ự;ng b* nhi9u gi i pháp ự( th"c hi n các n*i dung phát tri(n ngu;n nhân l"c. đó là ự m b o v9 s lư$ng và cơ cWu, nâng cao chWt lư$ng ngu;n
nhân l"c và phát tri(n các y u t ự*ng viên nhân viên trong doanh nghi p; nh m ựáp ng nhu c@u th"c tiHn cAa các hoCt ự*ng s n xuWt kinh doanh tCi doanh nghi p.
Ba là, phát tri(n ngu;n nhân l"c trên cơ sp xem xét ự*i ngũ CBCNV là ngu;n tài s n quý giá, là xung l"c mCnh mẤ nhWt thúc ự~y doanh nghi p phát tri(n. Vì v y doanh nghi p ph i tCo ra ựư$c s" g5n bó b9n chKt cAa CBCNV; ự;ng th>i lãnh ựCo c@n cam k t tCo m+i cơ h*i v9 v t chWt và tinh th@n ự( CBCNV ựư$c h+c t p, phát huy năng l"c và kh năng cAa mình, hoàn thành nhi m v' ựư$c giao, làm cho m|i CBCNV ự9u ph i thWu su t quan ựi(m này và quy t tâm tắch c"c tham gia vào công tác phát tri(n ngu;n nhân l"c, ựóng góp cho các m'c tiêu phát tri(n chung cAa doanh nghi p nói riêng, cAa KCN Hòa Xá nói chung.
Bốn là, phát tri(n ngu;n nhân l"c ph i g5n tăng năng suWt lao ự*ng so vFi các chu~n m"c chung cAa các qu c gia trong khu v"c và trên th giFi.
Năm là, phát tri(n ngu;n nhân l"c ph i xuWt phát tẦ ựi9u ki n ựKc thù cAa doanh nghi p nh m phát huy nh=ng ti9m năng và th mCnh cAa mình.
Sáu là, phát tri(n ngu;n nhân l"c ph i t n d'ng ựư$c h t các cơ h*i vư$t qua m+i thách th c cAa ti n trình h*i nh p kinh t th giFi; ự;ng th>i b o t;n và phát tri(n nh=ng giá tr, truy9n th ng, b n s5c văn hóa dân t*c và văn hóa doanh nghi p.
4.4.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực tại KCN Hòa Xá ựến năm 2020
4.4.2.1 Mục tiêu tổng quát
Cùng vFi s" phát tri(n cAa n9n kinh t xã h*i thì nhu c@u v9 nhân l"c có chWt lư$ng cao ngày càng tăng lên. Phát tri(n nhân l"c tCi KCN Hòa Xá c@n hưFng tFi các m'c tiêu sau:
Phát tri(n nhân l"c ựA v9 s lư$ng, ự m b o v9 chWt lư$ng trên c 3 y u t cơ b n: s c kh^e, kẰ năng ngh9 nghi p, ựCo ự c.
Phát tri(n và ựào tCo các ngành ngh9 mFi ựáp ng nhu c@u chuy(n ựyi ngành ngh9, tái cWu trúc cAa các doanh nghi p, ựKc bi t trong lĩnh v"c công ngh cao và phương pháp qu n lý mFi.
4.4.2.2 Mục tiêu cụ thể
KCN Hòa Xá là nơi t p trung các cơ sp công nghi p, d,ch v' vFi ngu;n ự@u tư lFn, trang thi t b, máy móc hi n ựCi, s n ph~m chA y u là xuWt kh~u, có tắnh cCnh tranh cao. Vì v y l"c lư$ng lao ự*ng làm vi c trong KCN Hòa Xá trong nh=ng năm tFi ph i ựCt các m'c tiêu sau:
a) V9 s lư$ng
Quy mô phát tri(n KCN Hòa Xá ự n năm 2020 là 680 ha, ự;ng th>i v n ự@u tư trong nưFc và ngoài nưFc ngày càng tăng qua các năm. Do ựó, ựòi h^i l"c lư$ng lao ự*ng ự( ựáp ng ựư$c nhu c@u phát tri(n là rWt lFn. Theo d" báo ự n năm 2020 l"c lư$ng lao ự*ng tCi KCN Hòa Xá là 48.581 ngư>i, ph i tăng gWp 1,95 l@n so vFi tyng s lao ự*ng hi n nay p KCN Hòa Xá.
Nhu c@u v9 s lư$ng lao ự*ng tCi KCN Hòa Xá ự n năm 2020 ựư$c th( hi n qua B ng 4.14:
80
Bảng 4.14: Nhu cầu trình ựộ tay nghề nguồn lao ựộng tại KCN Hòa Xá ựến năm 2020
2012 2015 2020 So sánh (%) TT Diễn giải SL (người) CC(%) SL (người) CC(%) SL (người) CC(%) 15/12 20/15 Tổng số lao ựộng 27.490 37.137 48.581 135,1 130,8
Chưa qua ựào tạo nghề 15.339 55,8 17.714 47,7 13.894 28,6 115,5 78,4
Sơ cấp nghề 6.735 24,5 11.215 30,2 21.473 44,2 166,5 191,5
Trung cấp, cao ựẳng 3.354 12,2 5.088 13,7 8.113 16,7 151,7 159,5
đại học và trên đH 2.062 7,5 3.120 8,4 5.101 10,5 151,3 163,5
b) V9 chWt lư$ng lao ự*ng
TẦ nay ự n năm 2020 vFi xu hưFng chuy(n d,ch cơ cWu ự@u tư, KCN Hòa Xá sẤ chú tr+ng các ngành ngh9 có hàm lư$ng kẰ thu t công ngh cao như: cơ khắ ựi n t% hóa dư$c; chuy(n d,ch cơ cWu ngành ngh9 trong KCN Hòa Xá theo hưFng gia tăng d,ch v', hCn ch ngành ngh9 thâm d'ng lao ự*ng. Yêu c@u v9 chWt lư$ng lao ự*ng ựòi h^i ngày càng cao nh m ựáp ng các nhà ự@u tư. Trong KCN Hòa Xá l"c lư$ng lao ự*ng chA y u là lao ự*ng tr[ (có ự* tuyi trung bình tẦ 18 ự n 30) ựư$c ựào tCo theo tẦng ngành ngh9 tương ng. C@n chú tr+ng lao ự*ng có trình ự* cao ựỚng, trung cWp, sơ cWp ngh9 là l"c lư$ng lao ự*ng, qu n lý p các doanh nghi p ự( có th( n5m b5t k,p th>i công ngh , kẰ thu t hi n ựCi, h+c t p kinh nghi m qu n lý cAa các nưFc phát tri(n.
M'c tiêu ự n năm 2020, s lao ự*ng tCi KCN Hòa Xá ựã qua ựào tCo là 71,4%; tẨ l qua ựào tCo trung cWp và cao ựỚng là 16,7%; ựCi h+c và trên ựCi h+c là 10,5%.
c) Ngu;n cung ng nhân l"c ph'c v' cho các doanh nghi p tCi KCN Hòa Xá
Các trư>ng ựCi h+c, cao ựỚng và trung cWp có m*t nhi m v' quan tr+ng là ựào tCo và cung cWp ngu;n lao ự*ng cho doanh nghi p. đây là l"c lư$ng cung cWp lao ự*ng chắnh ự( ựáp ng nhu c@u v9 lao ự*ng kẰ thu t, chuyên môn nghi p v' cAa các doanh nghi p. MKt khác c@n cAng c phát tri(n các cơ sp dCy ngh9 và mp r*ng mCng lưFi dCy ngh9 ự( góp ph@n ựáp ng nhu c@u v9 lao ự*ng cho các doanh nghi p.
4.4.3 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại KCN Hòa Xá
4.4.3.1 Giải pháp 1: Quy hoCch, phát tri(n và qu n lý ngu;n nhân l"c cho KCN Hòa Xá
V9 nguyên t5c, vi c quy hoCch phát tri(n ngu;n nhân l"c ph i ự m b o m i quan h g5n k t vi c phát tri(n KCN Hòa Xá vFi phát tri(n cAa ngành, quy hoCch tyng th( phát tri(n kinh t xã h*i cAa t?nh Nam đ,nh.
Có nhi9u gi i pháp ự( quy hoCch, phát tri(n và qu n lý ngu;n nhân l"c nhưng có th( nêu m*t s gi i pháp chA y u sau:
BQL các KCN c@n ty ch c nghiên c u (ựi9u tra, tyng h$p) và phân loCi danh m'c ngành ngh9 chA y u trong các doanh nghi p p KCN Hòa Xá và các yêu c@u v9 tiêu chu~n cAa doanh nghi p ự( thông tin hoKc cung cWp cho các cơ sp ựào tCo, trung tâm giFi thi u vi c làm, ... ti n tFi n i mCng h th ng thông tin th, trư>ng lao ự*ng, trong ựó KCN là ự@u m i ựưa ra nhu c@u lao ự*ng. Th"c hi n t t ựư$c hoCt ự*ng này chúng ta sẤ chA ự*ng trong vi c chu~n b, l"c lư$ng lao ự*ng và cung cWp lao ự*ng chWt lư$ng cao cho các doanh nghi p trong KCN Hòa Xá.
T?nh Nam đ,nh c@n sFm xây d"ng và th"c hi n chi n lư$c phát tri(n ngu;n nhân l"c cho t?nh Nam đ,nh nói chung và KCN Hòa Xá nói riêng. Trong chi n lư$c c@n xác ự,nh rõ m'c tiêu, quan ựi(m, các hoCt ự*ng nh m nâng cao chWt lư$ng ngu;n nhân l"c trong b i c nh h*i nh p kinh t qu c t , xác ự,nh rõ trách nhi m cAa BQL các KCN, các Sp ban ngành và các cơ sp ựào tCo.
BQL các KCN c@n sFm nghiên c u và xây d"ng ự9 án v9 cung ng lao ự*ng nh m ựáp ng yêu c@u cAa các doanh nghi p, các ty ch c trong KCN Hòa Xá. Trong ự9 án c@n xác ự,nh rõ d" báo nhu c@u s% d'ng lao ự*ng cho tẦng th>i kỳ ự n năm 2020, các gi i pháp ự( chu~n b, và cung ng ự@y ựA lao ự*ng. D" báo và xây d"ng k hoCch phát tri(n ngu;n nhân l"c cho KCN Hòa