Không chỉ đối với ngành thuỷ sản mà ngay cả các ngành khác thì việc hiểu biết về luật pháp Mỹ và luật chơi trên thị trường Mỹ là điều hết sức quan trọng. Qua vụ
kiện lần này, Việt Nam sẽ làm quen với cơ chế của Mỹ và những phương thức để
giảI quyết các vụ tranh chấp về kinh tế. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ có 50 tiểu bang
độc lập, mỗi tiểu bang có luật lệ riêng mà ta cần phải thấu hiểu. Mỗi khi đi vào thị
trường mới, ta phải nắm vững các điều kiện pháp lý cũng như các phương thức để
bảo vệ quyền lợi của mình. Để hiểu làm được điều đó, mỗi công ty nên thuê luật sư
cho riêng mình để tìm hiểu luật pháp của mỗi thị trường mà doanh nghiệp định kinh doanh đồng thời là nhà tư vấn cho doanh nghiệp trên thị trường này vì nếu không nắm được luật chơi thì khả năng thất bại là rất cao. Như trường hợp cá tra, basa xuất khẩu sang thị trường Mỹ, chúng ta xuất khẩu sang mà không có thương hiệu (một vấn đề hết sức quan trọng), thêm vào đó là không phát triển khả năng tiếp thị đây cũng là một lí do để CFA dựa vào để khơi mào cuộc chiến về tên gọi đối với loại sản phẩm này.
Cần phải có sự chuẩn bị kĩ lưỡng về chiến lược kinh doanh trên thị trường Mỹ,
đây là điều mà VASEP con thiếu khi đưa sản phẩm cá tra, cá basa vào thị trường Mỹ. Có vẻ như VASEP chỉ thấy được lợi ích ban đầu mà chưa đưa ra được những chiến lược khôn ngoan và thích hợp khi kinh doanh tại Mỹ. ĐIũu này được thể hiện thông qua việc VASEP đã để cho sản lượng cá tra, basa tăng đột biến, các doanh nghiệp xuất khẩu ồ ạt sản phẩm này vào thị trường Mỹ đây cũng là một nguyên
nhân khiến cho CFA có hành động đánh bật sản phẩm của Việt Nam ra khỏi thị
trường Mỹ.
Vận động hành lang là một hoạt động quan trọng và không thể thiếu được trên các thị trường lớn, và nó đặc biệt quan trọng trong các cuộc tranh chấp thương mại, tuy nhiên nó chưa được đánh giá đúng mức và còn quá mới mẻđối với chỉnh phủ và các doanh nghiệp Việt Nam. Nguyên nhân này đã một phần làm giảm sức cạnh tranh của các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam. Chính phủ chưa xây dựng các tổ
chức lobby cho riêng mình, các tổ chức theo ngành như VASEP đã được thành lập nhưng sự liên kết còn chưa chặt chẽ, thêm vào đó nhà nước vẫn chưa xây dựng khung pháp lý về việc vận động hành lang, ví dụ như một vấn đề vẫn còn gây nhiều tranh cãI trong Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam là: chi phí thuê luật sư và chi phí đóng góp của các doanh nghiệp vào việc thuê các tổ chức nước ngoàI vận động hành lang có được hạch toán vào trong chi phí sản xuất hay không? Hiện tại Bộ tàI chính không chấp nhận hạch các khoản chi phí này vào chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Quyết định này làm cho nhiều doanh nghiệp lúng túng, gây ra sự chậm trễ trong việc vận động hành lang.
Việc vận động hành lang trên thị trường Mỹ là hết sức quan trọng, các doanh nghiệp cần phải chú ý tới vấn đề này ngay từ khi bắt đầu thâm nhập vào thị trường, tiếp thị, quảng cáo về sản phẩm cũng là một phương pháp vận động hành lang tốt nhằm tranh thủ sự ủng hộ của người tiêu dùng. Tuy nhiên việc vận động hành lang không chỉđơn giản như vậy, chúng ta phải biết cách vận động sao cho đạt được hiệu quả. Như trong trường hợp cá tra, cá basa của Việt Nam, VASEP đã sử dụng vận
động hành lang để thắng kiện ( một điều rất khó đạt được trên đất Mỹ) trong khi đó chúng ta lại bỏ qua việc vận động hành lang nhằm giải quyết vụ kiện ngoài toà án, một cách tốt hơn để bảo đảm lợi ích của mình. Thêm vào đó, sự vận động hành lang của VASEP là chưa mạnh mẽ và chưa có kế hoạch rõ ràng cho vận động hành lang,
đã có rất nhiều người tiêu dùng Mỹ viết thư hoặc gọi điện để hỏi các thông tin liên quan đến cá tra, cá basa của Việt Nam.
Trong quá trình diễn ra vụ kiện, đặc biệt là khi DOC củ đoàn quan chức sang
điều tra tình hình sảnh xuất và chế biến ở các doanh nghiệp xuất khẩu cá tại DBSCL, sự chuẩn bị thông tin của VASEP chưa được kĩ và chu đáo tạo cơ hội cho DOC dựa vào đó mà bắt bẻ các doanh nghiệp. Đây cũng là một bài học để các ngành, các doanh nghiệp khác rút kinh nghiệm.
3.2 GIẢI PHÁP
Qua cuộc chiến thương mại về cá tra, cá basa chúng ta đã thấy được tầm ảnh hưởng của vận động hành lang trong việc giải quyết các vụ tranh chấp về kinh tế,
đồng thời cũng thấy được sự non nớt về kinh ngiệm kinh doanh quốc tế của các doanh nghiệp Việt Nam. Vì vậy đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam phải tự mình nghiên cứu kĩ luật pháp, cách chơi trên thị trường đó. Cụ thể, trên thị trường Mỹ, các cuộc tranh chấp thương mại xảy ra thường xuyên theo tôi thương lượng là phương thức tốt nhất đểđảm bảo lợi ích đặc biệt là khi đối thủ của chúng ta là người Mỹ. Hiện tại vụ kiện cá tra, cá basa của Việt Nam chưa kết thúc nhưng khả năng Việt Nam lật ngược được tình hình, tức là chiến thắng trong vụ kiện này là rất khó, mặc dù thời gian chuẩn bị cho vụ kiện là 1 năm. Tuy nhiên, tôi tin rằng chúng ta sẽ
còn gặp phải nhiều vụ tranh chấp trên thị trường Mỹ trong thời gian tới đây( nhất là về vụ kiện tôm mà chắc chắn sẽ xảy ra vào cuối năm nay), vì vậy ngay từ lúc này, tăng cường khả năng vận động hành lang là điều rất quan trọng, chỉ có sử dụng vận
động hành lang có hiệu quả thì mới có thể gây áp lực với đối thủ của mình nhằm giải quyết vụ kiện trên bàn đàm phán, đó là cơ sở cho việc bảo đảm lợi ích của chúng ta. Sau đây là một số giải pháp:
Thứ nhất, thành lập các tổ chức quốc tế người Việt, dùng ngân sách hỗ trợ kinh phí cho hoạt động của tổ chức cũng như các hoạt động của Việt kiều. Trên cơ sở đó tăng cường tình đoàn kết, tinh thần dân tộc tạo mối quan hệ ngày càng sâu sắc với
kiều bào ở nước ngoài. Trên cơ sở đó mới có thể thành lập nhóm lobby của cộng
đồng Việt chuyên vận động các vấn đề liên quan tới Việt Nam cả về kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội... Hoạt động này cần phải được thực hiện ngay và có thể thực hiện nó thông qua các đại diện của chính phủ Việt Nam ở nước ngoài, như Đại sứ
quán.
Thứ hai, sau khi xây dựng được tổ chức vận động hành lang chính phủ cần phải trực tiếp chỉđạo tổ chức này nhằm đạt được hiệu quả trong việc vận động hành lang,
đồng thời giám sát nhằm tránh sự lợi dụng của chính quyền nước ngoàI can thiệp vào vấn đề nội bộ của quốc gia.
Thứ ba, Chính phủ có thể thành lập các phòng thương mại tại nước ngoàI nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế về mặt thông tin, như luật pháp hay cách chơI trên thị trường đó. ĐIũu này sẽ giúp doanh nghiệp có được những thông tin, kinh nghiệm ban đầu khi kinh doanh trên thị trường đó.
Thứ tư, Chính phủ phải chỉđạo các bộ ban ngành có liên quan nhằm xây dựng bộ
khung pháp lý cho hoạt động vận động hành lang, ví dụ như xây dựng chính sách về
việc hoạch định các chi phí liên quan tới việc thuê luật sư cũng như chi phí liên quan tới vận động hành lang.
Thứ năm, các doanh nghiệp kinh doanh quốc tế trong cùng một ngành nên liên kết lại với nhau để tạo nên sức mạnh trong cạnh tranh cũng như trong các vụ tranh chấp quốc tế. Việc liên kết này sẽ làm tăng tầm ảnh hưởng của các hoạt động lobby trên thị trường nước ngoài. Đồng thời, việc hoạch định chiến lược phát triển theo ngành trên thị trường quốc tế có thể giảm thiểu các tranh chấp quốc tế đảm bảo tốt hơn lợi ích của cả ngành. Tuy nhiên bản thân các doanh nghiệp, các ngành cần phải tự mình nghiên cứu kĩ thông tin về thị trường trong kinh doanh quốc tế, đồng thời các chiến lược kinh doanh đưa ra cần phải được cân nhắc một cách chu đáo.
KẾT LUẬN
Mặc dù vụ kiện cá tra, cá basa của Việt Nam chưa thực sự kết thúc nhưng có thể
thấy rằng “con đường” toàn cầu hoá nói chung và thương mại hoá nói riêng là “con
đường” không bằng phẳng. Luôn luôn xảy ra những bất đồng giữa những người đi trên con đường đó, đó chính là những tranh chấp thương mại. Thông qua vụ kiện cá tra, cá basa này tôi muốn đề cập tới một phương thức, một phương pháp nhằm giải quyết các vụ tranh chấp về kinh tế đó là Vận động hành lang, có thể nói đây là một phương pháp tốt để giải quyết những vụ tranh chấp kinh tế nếu nó được sử dụng
đúng mức và dựa trên sự thiện chí về hợp tác bình đẳng giữa các bên. Tuy nhiên, nó sẽ phản tác dụng nếu việc sử dụng nó cho mục đích bảo hộ nền sản xuất nội địa, đi ngược lại với xu hướng toàn cầu hoá của thế giới. Một trong những trường hợp đó là vụ kiện cá tra, basa của Mỹ đối với Việt Nam, khi mà vận động hành lang đã được sử dụng để nhằm bảo hộ cho sản phẩm catfish của Mỹ. Đây là sự bảo hộ trắng trợn của Mỹ bất chấp sự phản đối của dư luận trong nước và thế giới. Nó cũng chứng tỏ
rằng đang có một sự bất bình đẳng trong thương mại giữa các nước giàu và các nước ngoàI, trong đó người bị thiệt hại thường là các nước ngoài.
Trong bàI viết này, tôi đã đưa ra một số ý kiến của mình về tác động của Vận
pháp nhằm tăng cường hiệu quả của hoạt động vận động hành lang cho Việt Nam trong thời điểm hiện tại.
