1. Kinể nỂểi m to mô it nỂ đ ut pn
4.3N iădungăcácăgi iăphápă yăm nhăthuăhútăFDIăvƠoăcácăKCNă ngăNai
4.3.1ăNhómăgi iăphápă uătiênă1:ăChínhăsáchăc aă ngăNaiătrongăxúcăti n thuăhútăFDIăvƠoăcácăKCN
gi i pháp nƠy c n chú Ủ 2 v n đ chính lƠ đáp ng đ c s nhi t tình trong ph c v các nhƠ đ u t vƠ đ n gi n hóa th t c hƠnh chính.
ng Nai luôn đ t m c tiêu ph c v t i đa nhu c u c a các nhƠ đ u t m t cách nhanh chóng vƠ hoƠn h o nh t. Do đó, thái đ thơn thi n, c i m vƠ mang tính chuyên nghi p cao c a đ i ng cán b công ch c ph c v công tác hƠnh chính vƠ xúc ti n đ u t th ng m i ph i luôn đ c chú tr ng, x lỦ nghiêm nh ng tr ng h p nh n h i l , gơy khó kh n cho các nhƠ đ u t . Thái đ nhi t tình, thơn thi n ph i đ c th hi n su t trong quá trình ti p nh n đ u t : c n ph i ch đ ng n m b t nhu c u c a các nhƠ đ u t , nh y bén trong vi c gi i thi u h ng d n các nhƠ đ u
t , đ u t đúng v i ngƠnh ngh c n thu hút t ng KCN. Trong khi các nhƠ đ u t ho t đ ng kinh doanh t i ng Nai c n gi i đáp nhanh vƠ th a mưn nhu c u c a các nhƠ đ u t v th t c hƠnh chính nh thu , báo cáo tƠi chính, các th t c h i quan vƠ c nh ng v ng m c v m t pháp lỦ trong ch đ u đưi dƠnh cho các nhƠ đ u t . VƠ khi các nhƠ đ u t ng ng không ti p t c đ u t t i các KCN ng Nai c ng c n ph i nhi t tình trong giúp đ các th đ gi i quy t tri t đ các v n đ t n đ ng khi các nhƠ đ u t r i kh i Vi t Nam.
V th t c hƠnh chính ng Nai quán tri t vi c rút ng n t i đa th i gian th c hi n các th t c hƠnh chính “ch đ m t c a m t d u”vƠ đ m b o tính n đ nh cho các doanh nghi p FDI v đ ng kỦ đ u t , th t c c p gi y phép XNK, th t c gi i th , báo cáo thu vƠ đ c bi t ph i hi n đ i hóa th t c h i quan vì ho t đ ng ch y u c a các doanh nghi p FDI lƠ xu t kh u vƠ nh p kh u.
Th c hi n t t đi u nƠy t o s hƠi lòng cho các nhƠ đ u t . ơy lƠ v n đ thu c v trách nhi m c a BQL KCN ng Nai, UBND T nh ng Nai vƠ c các công ty kinh doanh c s h t ng.
NgoƠi ra, T nh y vƠ BQL các KCN ph i đ y m nh v n đ ng thu hút đ u t vƠ xúc ti n th ng m i, nh tham gia các h i th o t i các vùng mi n, các qu c gia có nhi u ti m n ng v v n trình đ KHKT cao ho c các h i th o do Trung ng t ch c. HƠng n m các qu c gia nƠy đ u có nh ng h i ch truy n th ng, ng Nai không nên b qua c h i tham d các h i ch nƠy, đơy lƠ n i t t nh t đ ng Nai gi i thi u hình nh các KCN ng Nai đ n các nhƠ đ u t . lƠm t t đi u nƠy không th thi u s h p tác c a các nhƠ đ u t t i các KCN vì v y nh t thi t luôn ph i t o s i dơy liên k t ch t ch gi a các c quan ch qu n KCN vƠ các nhƠ đ u t trong b t c hoƠn c nh nƠo. Trong công tác xúc ti n đ u t theo h ng m i c n chú tr ng xúc ti n v i nh ng t p đoƠn l n xuyên qu c gia t các n c có n n công ngh cao.
4.3.2ăNhómăgi iăphápă uătiênă2:ăC ăs ăh ăt ngă huăc ngănghi pă ngăNai
Nh các chuyên gia Thái Lan nh n xét, đi m h p d n l n nh t đ thu hút đ u t tr c ti p n c ngoƠi lƠ ph i xơy d ng đ c c s h t ng hi n đ i vƠ n đ nh17
.
Nh n th y m c đ c p thi t gi a c s h t ng k thu t vƠ xư h i t i ng Nai nói chung, các KCN ng Nai nói riêng, tác gi t p trung u tiên đ xu t nhóm các gi i pháp v c s h t ng k thu t nh m thu hút FDI vƠo các KCN đư thƠnh l p vƠ đang
xơy d ng c b n ch a đ c l p đ y nh An Ph c, Giang i n, An L c, Bình S nầ18
* y ban nhơn dơn T nh ng Nai, BQL KCN ng Nai c n ph i th c hi n nh ng ho t đ ng đ xu t nh sau:
- Th ng nh t xác đ nh l i đ nh h ng ngƠnh ngh thu hút các KCN phía B c c a T nh.
- Ki m tra tình hình xơy d ng các khu công nghi p Giang i n, nh Quán, An L c Bình S nầ Các KCN nƠo xơy d ng trái v i quy ho ch ban đ u c n gi i quy t d t đi m vƠ n u trong th i gian dƠi các KCN nƠy ch a đ c tri n khai xơy d ng có th cho t m ng ng ho c kêu g i thu hút đ u t n c ngoƠi phát tri n c s h t ng khu công nghi pđ thu hút đ u t .
* i v i các công ty kinh doanh c s h t ng:
- Xác đ nh l i ngƠnh ngh thu hút đ u t , t o nên b n s c riêng cho KCN đang kinh doanh.
- Kh c ph c vƠ ti p t c xơy d ng hoƠn thi n c s h t ng c th t o thƠnh b n s c riêng cho KCN nh h c h i kinh nghi m xơy d ng b n s c riêng KCN
c a Trung Qu c. Các b c th c hi n nh sau:
+ Xác đ nh rõ ngƠnh ngh s thu hút KCN nh Giang i n, Tơn Phú, An
L c-Bình S n, Nh n Tr ch VI. Hi n nay ng Nai phát tri n m nh v ngƠnh da
17Industry Park (2005), “Nâng cao hi u u các hu c ng nghi p inh nghi c a t n c trong hu v c tru c p www.vista.gov.vn, ngƠy 15/09/2012
18 y ban nhơn dơn T nh ng Nai (2011), H i ngh t ng t 20 n xâ ng và phát tri n các hu c ng nghi p nh ng Nai Ph l c 4 , Trang 39- 40
giƠy vƠ may m c mƠ ngƠnh công nghi p h tr c a Vi t Nam ch a phát tri n đáp ng đ c yêu c u s n xu t c a các doanh nghi p FDI nên c n thu hút FDI phát tri n công nghi p h tr v may m c vƠ giƠy da đ có k ho ch đ u t xơy d ng h t ng cho phù h p, tránh tình tr ng đ u t dƠn tr i không mang l i hi u qu . K đ n s phát tri n ngƠnh ch bi n ch t o linh ki n đi n, đi n t đ đáp ng ngu n nguyên li u ph tr cho các nhƠ đ u t .
+ Chú tr ng hoƠn thi n c s h t ng v vi c đ n bù, gi i phóng xơy d ng m t b ng, h th ng đi n n c, x lỦ n c th i theo t ng các KCN theo t ng giai đo n phát tri n. N u kinh phí còn khó kh n ch nên khoanh vùng đ u t nh ng xác đ nh đ u t ph i đ t ch t l ng đ mang l i hi u qu cao. Khi xơy d ng m i theo t ng giai đo n các KCN phía B c c a T nh s chú Ủ v h th ng giao thông theo ch đ o c a Th tr ng B K ho ch vƠ u t Tr n Huy ông đư nh n xét t i H i ngh t ng k t 20 n m xơy d ng vƠ phát tri n các KCN T nh ng Nai n m 2011. Do đó, các công ty kinh doanh c s h t ng rút kinh nghi m các KCN đư xơy d ng vƠ v n hƠnh nên chú tr ng v phát tri n h th ngđ ng xá đ t ch t l ng cao vƠ có th m r ng n u th y c n thi t tránh ph i xơy d ng l i ho c gơy khó kh n trong vi c tu ch nh m r ng khi đư quy ho ch.
+ Các khu công nghi p đang tri n khai xơy d ng c s h t ng nh ng v n còn thi u v n nên kêu g i thu hút đ u t v kinh doanh c s h t ng. Nên h c h i kinh nghi m c a khu công nghi p Long c. KCN Long c trong n m 2012 đư h p tác kinh doanh v i đ i tác Nh t B n v h t ng KCN, đư thu hút đ c nhi u d án đ u t khi v akh i công xơy d ng vì các đ i tác n c ngoƠi lƠ nh ng nhƠ đ u t có đ kinh phí, n ng l c đ đ u t vƠ m i g i đ u t . Kinh nghi m cho th y đ i tác Nh t B n lƠ nh ng đ i tác đáng tin c y vƠ có th h p tác lơu dƠi sau thƠnh công c a khu công nghi p Loteco vƠ Long c. Vì v y các công ty kinh doanh c s h t ng các KCN c n u tiên ch n l a đ i tác n u m i g i đ u t kinh doanh h t ng vƠ c thu hút vƠo KCN.
4.3.3 Nhómăgi iăphápă uătiênă3:ăHo tă ngă i mătra,ăgiámăsátăFDI
thu hút FDI mang l i hi u qu cao cho các KCN ng Nai, cho các nhƠ đ u t vƠ cho T nh ng Nai không th không có ho t đ ng ki m tra giám sát ho t đ ng FDI c a các c quan qu n lỦ t i ng Nai. Qu n lỦ ph i hƠi hòa l i ích gi a bên nh n đ u t vƠ bên đ u t . N i dung gi i pháp nh sau:
4.3.3.1ăQu nălýăquyăho chă uăt ăcóă ăho chăvƠăch tăch
Mu n thu hút đ u t có hi u qu các KCN ng Nai ph i xơyd ng k ho ch quy ho ch vƠ s d ng đ t hi u qu nh t. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- BQL ph i h p v i công ty kinh doanh c s h t ng các KCN đư thƠnh l p vƠ v n hƠnh thƠnh l p đ i ng chuyên trách theo dõi tình hình ho t đ ng c a các doanh nghi p FDI k p th i n m b t vƠ x lỦ tình tr ng ng ng ho t đ ng nh ng không báo cáo ho c báo cáo t m ng ng ho t đ ng nh ng khi ho t đ ng l i không báo cáo cho BQL KCN. Th c hi n gi i pháp nƠy nh m kh c ph c tình tr ng nh m ki m soát ch t ch tình hình ho t đ ng c a các doanh nghi p tránh các doanh nghi p b phá s n b v n c khi có phát sinh nhi u công n t i Vi t Nam vƠ tình tr ng các doanh nghi p đ ng kỦ đ u t nh ng sau th i gian dƠi ch a ho t đ ng gơy khó kh n cho vi c quy ho ch cho thuê đ t đ i v i các doanh nghi p th c s mu n đ u t t i cácKCN nƠy.
- T i các KCN phía B c c a T nh đ nh h ng s thu hút các ngƠnh công nghi p h tr , do đó c n quy ho ch l i m t b ng, di n tích đ t, h th ng đi n n c, b u chính vi n thông phù h p v i m c tiêu thu hút thu hút c a t ng KCN v ngƠnh may m c vƠ dagiƠy. LƠm đ c đi u nƠy các doanh nghi p nghi p kinh doanh c s h t ng KCN vƠ BQL KCN ph i theo sát m c tiêu trong k ho ch phát tri n vƠ ph i trang b trình đ chuyên môn đ hoƠn thƠnh t t vi c quy ho ch vƠ xơy d ng theo đ nh h ng phát tri n.
4.3.3.2 H năch ăviăph mă ănhi măm iătr ng - V i ng Nai:
+ UBND T nh ng Nai ch đ o S tƠi nguyên môi tr ng ph i h p v i BQL các KCN ti n hƠnh rƠ soát l i t t c các hình th c đ ng kỦ ch t th i t i các
doanh nghi p FDI xem có phù h p v i hình th c đ ng kỦ ban đ u không? Ki m tra l u l ng n c x th i, ch t th i, khí th i đ c x lỦ b ng hình th c nƠo thông qua các cu c ki m tra đ nh k c a các c quan có th m quy n nh công an môi tr ng, ban quan lỦ các KCN, S tƠi nguyên môi tr ngầ h n ch t i đa viph m v gơy ô nhi m môi tr ng.
+ ng Nai nh t thi t ph i đƠo t o đ i ng cán b chuyên nghi p trong công tác qu n lỦ môi tr ng đ có th phơn tích, l ng hóa tác h i c a v n đ ô nhi m khi các doanh nghi p FDI vi ph m v vi c b o v môi tr ng. Tích c c phát huy thƠnh tích đư đ t đ c, ph i đ a ra các chu n v môi tr ng đ các công ty FDI theo đó th c hi n vƠ qui đ nh rõ hình th c x lỦ khi các doanh nghi p FDI t i KCN vi ph m.
+ h n ch v n đ ô nhi m môi tr ng, trong công tác thu hút đ u t các d án m i vƠo các KCN ch a l p đ y c n chú tr ng đ n thu hút các d án có hƠm l ng khoa h c k thu t cao đ h n ch gơy ô nhi m môi tr ng. Thu hút FDI v công nghi p h tr nh ng ph i đ m b o v m t môi tr ng. C n ph i so sánh đ n l i ích vƠ tác h i cho đ a ph ng v m t lơu dƠi tr c khi ti p nh n m t d án đ u t tránh tr c m t th y l i nh ng v lơu dƠi gơy t n h i v l i ích cho kinh t , xư h i vƠ c môi tr ng. Vì nh v y vi c thu hút các d án FDI t i các KCN tr nên không hi u qu , không đáp ng đ c m c tiêu t ng tr ng kinh t .
- V i các công ty kinh doanh c s h t ng:
+ Kh n tr ng đ u t xơy d ng hoƠn thi n nhƠ máy x lỦ ch t th i d i t t c các d ng n c, r n, ch t đ c đ có th cung c p đ nhu c u x lỦ cho các doanh nghi p FDI. LƠm đ c đi u nƠy n u có s quan tơm đúng m c c a chính quy n ng Nai vƠ có s h tr thích đáng trong công tác xơy d ng KCN hi n đ i vƠ ngƠy cƠng hoƠn thi n h n thông qua ch ng trình h tr lưi su t, u đưi v thu ầ cho các công ty kinh doanh h t ng KCN.
+ Kêu g i các doanh nghi p FDI đ u t m i tham gia vƠo h th ng x th i c a KCN đ đ m b o v sinh môi tr ng thông qua s đi u ch nh m c phí x lỦ phù h p cho t ng doanh nghi p. ng th i kêu g i các doanh nghi p c ng ph i t Ủ
th c b o v môi tr ng xung quanh doanh nghi p c a mình t o c nh quang s ch đ p không lƠm t n h i đ n l i ích c a khu v c g n nhƠ máy, doanh nghi p c a mình.
Nhóm gi i pháp nƠy ph i luôn đ c quan tơm th c hi n ki m tra đ n m b t k p th i tình hình ho t đ ng c a các doanh nghi p FDI theot ng tháng, t ng quỦ vƠ t ng n m. Các b ph n qu n lỦ liên quan ph i có trách nhi m t ch c th c hi n các ho t đ ng trên đ gi i pháp mang l i tính kh thi cao nh m đáp ng m c đ hƠi lòng c a các doanh nghi p n u mu n đ u t m i vƠ chu n b đ u t vƠo các KCN ng
Nai.
4.3.4 Gi iăphápă uătiênă4: TƠiănguyênăvƠăngu nănhơnăl că ngăNai
V i nhóm gi i pháp nƠy s chú tr ng vƠo ho t đ ng phát huy vai trò to l n c a ngu n nhơn l c ng Nai vƠ lao đ ng lƠm vi c t i ng Nai ph c v cho các doanh nghi p FDI t i các KCN trong th i gian s p t i theo đ nh h ng u tiên thu hút đ phát tri n công nghi p ph tr vƠ các d án công ngh cao.
- D a trên đ nh h ng thu hút đ u t vƠ xu h ng phát tri n chung hi n nay, m i n m ng Nai lên k ho ch rƠ soát nhu c u tuy n d ng c a các doanh nghi p FDI đ có k ho ch đƠo t o nhơn l c sát v i yêu c u c a các doanh nghi p FDI v đ i ng lao đ ng trí th c, công nhơn k thu t chuyên nghi pầ b ng vi c đ u t vƠ quan tơm đúng m c đ n ch t l ng đƠo t o t i các tr ng đ ng th i khuy n khích các doanh nghi p FDI đƠo t o chuyên môn vƠ kinh nghi m qu n lỦ cho lao đ ng t i doanh nghi p mình đ t o ra m t đ i ng lao đ ng có trình đ chuyên môn cao, ph c v cho ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p. LƠm đ c đi u