cungăd iădƠoănh ngăkhôngăđápă ngăđ căc u.ăKhiăthƠnhăph ăcóăm căgiáănhƠă ăcao,ăm că l ngăng iălaoăđ ngc ngăph iăt ngt ngă ngăth ătr ngăđ ăbùăđ păchiăphíăsinhăho tăcaoă h n.ă i uănƠyăđƣăkhôngăđúngăv iăđôăth ăBìnhăD ng.
Giáăđ tăt ngăcao,ăvi căs ăh uănhƠăkhôngăcònălƠă uătiênăchoăng iăthuănh păth p (xem thêm
ph ăl că7).ăTrongăkhiăđó,ăng iăthuănh păcaoăh năkhóăcóăth ăch năxeăbuỦtăhayăBRTătrongă vi cădiăchuy năhƠngăngƠy.ăNgh chălỦănƠyăd năđ năkhóthúcăđ yămôăhìnhăTOD.ă
Theoăth ngăkêăc aăSavillsă(2013),ătrongăkho ngă5ăn măqua,ăt ngăs ăcungănhƠă ăchínhăth că ăBìnhăD ngăch ălƠă11ănghìnăc năh ,ătrongăkhiădơnăs ăt ngăkho ngă400ănghìnăng iăhayă c nă kho ngă 80ă nghìnă c nă h ă ( că tínhă 5ă ng i/h ).ă i uă nƠy có ý ngh aă t ngă t nh ă
TPHCM qua phơnătíchăc aăHu nhăTh ăDu,ăkhuăv căkhôngăchínhăth căhayăphátătri năt ă phátălƠăngu năcungănhƠă ăchínhă ăBìnhăD ng.ăNh ngăcôngătrình,ăhayăquyăho chăchínhă th căth ngăchi măph năl năcácăngu năl căđ uăt ănh ngăch ădƠnhăchoăm tăs ăl ngănh ă dơnăs ,ătrongăkhiăph năl năng iădơnă(ch ăy uălƠăng iănh păc )ăl iăph iăchenăchúcătrongă nh ngăkhuăkhôngăđ căquyăho chăt oăraăs ăb tăbìnhăđ ngăc ngănh ănhi uăv năđ ăc aăquyă ho chăvƠăphátătri năđôăth ă(Hu nhăTh ăDu,ă2012).
Thành ph m i làm t ng giá tr c a đ t, tuy nhiên không phù h p thu nh p dân nh p c .
Nhìn chung, các đô th m i và khu dân c phát tri n đ c l p, không có t m nhìn chung v i
CSHT. Trong khi đó, quy ho ch s d ng đ t hi u qu s t o ra các nhóm t ng tác và t ch c t t GTCC góp ph n qu n lý các chi phí. L c l ng th tr ng chi ph i giá B S c ng
thêm thi u t m nhìn v GTCC đã làm suy y u n l c th c hi n TOD. Chi n l c kinh
doanh r t quan tr ng nh ng ch a đ cho ch đ nh t đ u đ t o ra kinh phí và giá tr gia t ng t đ t giúp quá trình th c hi n d án kh thi h n.
3.4 Thách th c trong qu n tr thành ph 3.4.1 Chính sách qu n lý
Nơngăc păđôăth ăh ngăđ năt ngătr ngăc năs ăph iăh păc aăcácăs ,ăngƠnhă(S ăK ăho chă đ uăt ăậphátătri năKTXH,ăS ăTƠiănguyênămôiătr ngăậk ăho chăs ăd ngăđ t,ăS ăxơyăd ngă ậ quyăho chăđôăth ăvƠăqu nălỦănhƠă ,ăS ăGTVTă- phátătri năCSHT).ăTuyănhiên,ăcácăs ă ch aăcóăs ăph iăh păch tăch ;ăs ăd ngăs ăli u,ăd ăbáoăkhôngăth ngănh tăd năđ năquyăho chă cácăkhuăch căn ngămanhămún,ăthi uăt mănhìnăv ăkhôngăgiană(WorldăBank,ă2011).ăTrongă khiăđó,ăchínhăsáchăqu nălỦc aăcácăc ăquanăch căn ngăch aăph nă ngăk pătr căcácăv n đ ă c aăđôăth ănênăth ngăđ aăraăgi iăphápăquyăho chătrongăng năh n,ăthi uăliênăk tăgi aăquyă ho chăs ăd ngăđ tăvƠăgiaoăthông.
ăánăKhuăliênăh păđƣăphêăduy tăngƠyă01/09/2005ăquaăQuy tăđ nhăs ă912/Q -TTg.ăTi pă theoălƠăquy tăđ nhăs ă310/Q -UBND ngày 31/01/2008ăv ăphêăduy tăquyăho chăchiăti tăkhuă đôăth ăTPMBDăthu căKhuăliênăh p.ăR tănhi uăkhuădơnăc ăk ăc năhìnhăthƠnhădoăđ uăc ,ă khôngăcóănhuăc uă ăth căs .ăTrongăkhiăđó,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăt ngăth ăđ năn mă2012ă m iăphêăduy tăvƠăđ nhăh ng GTVTăv năcònănhi uăđi măch aăthuy tăph c. i uănƠyăcóă th ălƠmăchoăk ăho chăs ăd ngăđ tăb ăh năch ăv ăch tăl ngăvƠătínhăkh ăthi.
Th ătr ngăB Săđóngăvaiătròăquanătr ngătrongăvi căth căhi năquyăho chăđôăth ,ăth ănh ng,ă cácăd ăánăphátătri năphơnătánătùyătheoăỦăt ngăc aănhƠăđ u t ăvƠăđ căchínhăquy năphêă duy t,ăgơyălƣngăphíătƠiănguyênăđ tăđaiăvƠăngu năl căđ uăt .ă ăánăKhuăliênăh păhìnhăthƠnhă vƠoăgiaiăđo năth ătr ngăB Săbùngăn ăt oănênăs căhútăm nhăchoăcácănhƠăđ uăt ăcácăn iăđ ă v .ăNhi uăd ăánăđ căl păvƠăphêăduy tăch ăy uăt pătrungă ăvùngălơnăc năThƠnhăph ăTh ă D uăM t,ăth ăxƣăThu năAn,ăD ăAnăđ căbi tălƠăhuy năB năCátăcóă22ăd ăánăkhuădơnăc ăv iă t ngădi nătíchălênăt iă5.299ăha.ăỌngăPhanăBáă ă ăth ătr năM ăPh căchoăbi tăắTh iăđi mă đó,ăgiáăđ tăn nă ăB năCátăch ăcóă400ătri uăđ ng/n nălo iă300ăm2 trongăkhuăquyăho chăhi nă đ i.ăQuaănhi uăl năsangătayăđƣăđ yălênă1 ậ 1,2 t ăđ ng/n n,ăth măchíă1,5ăt ăđ ng/n nămƠă
nhi uăng iăv nătranhămua”.ăSauăc năs t,ăgiáănhƠăgi măđ tăng t,ăh uăqu ăđ ăl iănhi uăkhuă nhƠăb ăhoang,ăd ăánăquyăho chătreoăkh păn iă(TTXVN,ă2012).ă
Phơnătíchăchoăth y,ănơngăc păvƠăm ăr ngăđôăth ăgơyăhi uă ngăbongăbóngăB S,ăgiáănhƠăđ tă caoătrongăkhiăm căl ngăkhôngăt ngăt ngă ngăv iăth ătr ngăđ ăbùăđ păchiăphíăsinhăho tă s ălƠmăgi măhi uăíchăđôăth .ă
Vi căm ăr ngăđôăth ăđ căth chi năđ ăt ngăcungăc păđ tăắthíchăh p”ăchoăphátătri năcôngă nghi p. Dù t ăl ăl păđ yăKCNă ăBìnhăD ngăcaoăh năsoăv iăcácăKCNăkhácăc aăc ăn c.ă Tuyănhiên,ăđaăph năcácăKCNăcóăk tăh păv iăđôăth ănênăđƣăxu tăhi nănh ngăắđôăth ăma”ăvìă tìnhătr ngăđ uăc ătrongăth iăk ăbongăbóngăb tăđ ngăs n.ăTiêuăbi uălƠăd ăánăKhuăLiênăh p,ă t nhăm iăg iăđ uăt ,ănh ngăn uăm cătiêuăkhôngăđ ts ăgơyălƣngăphíăngu năl c.ăL iăth ăđ c
dùng m tăph năđ tă xơyă d ngăkhuănhƠă ăchoăcôngănhơn nên cácă ch ăđ uăt ă cóăth ăkinhă doanhăngayăkhiălƠmăh ăt ng.ăTuyănhiên,ăcôngănhơnăkhóăcóăth ăs ăh uănh ngăc nănhƠătrênă mƠăs ăthu căs ăh uăc aănhƠăđ uăt ăth ăc pă(giáăcácăd ăánăchƠoăbánătrênăwebsite Kim Oanh
kho ngă170 - 230ătri u/n n, xem thêm ph ăl că5).ă năth iăđi măthích h p,ăn uăkhôngă kêuăg iăđ c đ uăt ,ănh ngăph năđ tăcònăl iăs ăđ căxinăđi uăch nhăquyăho ch,ăthayăđ iă ch căn ngăs ăd ng.ăLúcănƠy,ăm cătiêuăphátătri năvƠăgiáătr ăkhuăđ tăđƣăhoƠnătoƠnăthayăđ i.
H năn a,ăkhiăthuăh iăđ tăph căv ăchoăđ uăt ăKCNăhayăkhuăđôăth ăm iăs ăđ yăng iănôngă
dân vào tình tr ngăm tăđ t,ăm tăluônăngh ăki măs ng.ă i uănƠyăgópăph nălƠmăt ngăb tăbìnhă đ ngăvƠăb tă năxƣăh i.ă
Theoă ngăTh ăM nh (2011),ăv ăhuyăđ ngăvƠăphơnăb ăngu năl cătƠiăchính,ă ƠăN ngăch ă y uăđ uăt choăh ăt ngăgiaoăthôngătrongăkhiăBìnhăD ngăkêuăg iăđ uăt choăh ăt ngăKCN nênăs ăđ căh tr ăt ngătr ngăkinhăt ăb năv ngăt tăh n. i uănƠyăkhôngăh n,ăvìăh ăt ngă KCNăv nălƠăcácăy uăt ăv ăgiaoăthôngăn iăb ,ăđi n,ăn c,ăchi uăsáng.ăTh căt ,ăm iăKCNăkhi
phêăduy tătheoăQuyăchu năxơyăd ngăVi tăNamă01:2008/BXDăcóăt ăl ăđ tănhƠămáy,ăkhoă tƠngălƠă55%,ăcònăl iă45%ălƠăđ tăgiaoăthông,ăcơyăxanh,ăhƠnhăchínhă- d chăv .Cácăch ăđ uăt ă r tăthíchăthamăgiaăvƠoăth ătr ngănƠyăvìălƠd ăánăKCN đ căh ngănhi uă uăđƣiănênăgiáăđ tă khiăhoƠnăthi năh ăt ngăs ăr tăc nhătranhăv iănh ngăkhuădơnăc ăg năđó.
3.4.2 N ng l c th ch và vai trò c a lãnh đ o
Giáătr ăđôăth ăđ căt oăd ngăph ăthu căvƠoăắỦăchíăvƠăm cătiêu”ăc aăcácăs ,ăngƠnh.ă i uănƠyă th ăhi nărõăquaăvi căphêăduy tăcácăd ăán.ăQuyăho chăđôăth ăđ căđi uăch nhăth ngăvìăm că tiêuăng năh năh nălƠăyêuăc uăc păthi tăc aăk ăho chăs ăd ngăđ t.ăVíăd ăt ăBìnhăD ngăvƠă cácăt nhăthƠnhăkhác:ăKhuătáiăđ nhăc ătrongăTPMBD,ăm tăph năđ tăcơyăxanhăchuy năđ iă thƠnhăđ tă .Khuădơnăc ăAnăBình,ăC năTh ăgiaiăđo năđ uăquyăho ch t ngăt ăcácăkhuădơnă c ăk ăc n:ăt tăc ăkênhăr chăđ uăsanăl p,ăm tăc tăđ ngănh ănh tăcóăth ătheoăỦăt ngăch ă đ uăt .ăChínhăyêuăc uăc aăh iăđ ngăth măđ nhăs ăgiúpăt nhăcóăđ căcácăkhuăđôăth ăb nă v ngăv ăsinhătháiăvƠămôiătr ngăhayăkhôngă(xemăchiăti tă ăph ăl că9). BìnhăD ngăv nă ch aăcóăk ăho chăt ngăth ăv iăm cătiêuăvƠăgiáătr ăchoăt mănhìnădƠiăh năph ăthu căvƠoăđ nă v ăch ăqu nălƠăUBNDăt nh.
Trongăkhiăđó,ăt ngătr ngăđôăth ăc năcóăt mănhìnăvƠăchi năl cădƠiăh n,ăsauăđóăs ătri năkhaiă d nătheoăth ăt ă uătiênătrênăc ăs ăđƣăcóăs ăchu năb ăhayăcònăg iălƠăs ăh pătácăliênăkhuăv că baoă g mă m tă khuônă kh ă quyă ho ch.ăAuckland (New Zealand) - m tă trongă 5ă thƠnhă ph ă đángăs ngănh tăth ăgi i,ăđƣăt oăd ngăm tăchi năl căt ngăh păv ăt ngătr ngăg măhìnhătháiă đôăth ,ăphátătri năkinhăt ăvƠăquyăho chăgiaoăthôngămangătênăSTART. NhómălƠmăvi căđ iă di nălƠăcácăchuyênăgia,ăcácănhƠăh căthu t,ădoanhănghi p,ăc ngăđ ngăv iăh ăth ngăd ăli uărõ ràng g m:ăt mănhìn dƠiăh n,ăm cătiêu,ăgiáătr ,ăcácănguyênăt căđánhăgiáăquyătrình,ăcácăđ ngă l c…ăđ ăhìnhăthƠnhănênăAucklandătrongă100ăn măt i (xemăchiăti tă ăph ăl că8). T tăc ăđ ă xu tăđ uăd aătrênă4ănguyênăt căb năv ng:ăkh ăn ngăph căh i,ăs ăth nhăv ng,ăkh ăn ngă sinhăs ngăvƠăh ăsinhătháiă(Moffatt,ă2010).ă
HƠnăQu căđƣăthƠnhăcôngătrongăvi căc iăt oăkhôngăgianăkhiăđ aăraăk ăho chătoƠnădi năg m:ă t mănhìnă(thƠnhăph ăgiaoăthôngăt tănh tăth ăgi i),ăm cătiêuă(GTVTăcóătínhăc nhătranh,ăch tă l ng,ătrongă3ăn măs ăcóă65%ăs ăd ngăGTCC),ăs ăm nhă(s ăd ngăGTCCăđ ăt năh ngă nhi uăth iăgianăh năchoăcu căs ng).ăH năn a,ăvaiătròălƣnhăđ oăv iăquy tătơmăchínhătr : ý
chíăm nhăm ,ăm cătiêuătíchăc c,ăth căhi năd ăánăcùngăcácăchuyênăgiaăxemăđơuălƠăc nătr ă chínhă(n iăb ,ăbênăngoƠi) và lƠmăth ănƠoăgi iăquy tăc nătr .ăT mănhìnădƠiăh nătheoăcáchăđ iă tho iăthôngătin, đ aăraăcácăch ngătrìnhăng năh năchiăti t,ărõărƠng và dùngăcôngăngh ăđ ă đ măb oătínhăminhăb ch (Gyeng, 2014).
3.4.3 Tài chính đô th
M tăkhác,ăvi căphátătri năcácăđôăth ăm iăcùngăCSHTăc năr tănhi uăngu năl cătƠiăchính.ă iă v iăcácăt nh,ădoăthi uăs ăg năk tăgi aăcácăc ăquanăch ăqu nănênănhuăc uăđ uăt ăCSHTăth că t ăvƠăhi uăqu ăđ uăt ăth ngăth păh nănh ngăgìăth ăhi nătrongăcácăk ăho ch,ăd năđ năđ uă t ădƠnătr iăvƠălƣngăphíătrongăkhiăngu năv năcóăh nă(WorldăBank,ă2013).
tăđaiălƠăngu nătƠiănguyênăquanătr ng,ăt oăngu năthuăchoăđ aăph ngăđ uăt ăphátătri năh ă t ngăkinhăt ă- xƣăh iătrênăđ aăbƠn.ăM cădùăNgh ăđ nhăs 181/2004/N -CP ngày 29/10/2004
h ngăd n c ă ch ăxơyăd ngăCSHTăph iătheoăhìnhăth căđ uăgiáăquy năs ăd ngăđ t,ătuyă nhiênăcácăt nhăv năápăd ngăhìnhăth căắđ iăđ tăl yăh ăt ng”ăho căbi năth ăsangăhìnhăth căBTă (xơyăd ngă- chuy năgiao).ăC ăch ănƠyăv aăgiúpăđ aăph ngăkhôngăph iătr ăti năxơyăd ngă h ăt ngăv aămangăl iăl iănhu năkhôngănh ăchoănhƠăđ uăt ă( ngăHùngăVõ,ă2012).ă iăv iă d ăánăđôăth ăTPMBD,ăkhôngăcóăthôngătinăv ăl ngăv nămƠăt nhăhuyăđ ngăđ căthôngăquaă ắđ iăđ tăl yăCSHT”,ăli uăđ tăđaiăđ căđ nhăgiáăth păhayătheoăc ăch ăth ătr ng?
Tóm l i, mu n phát tri n c n nhìn nh ng gì đ a ph ng đangcó, v t qua nh ng đi m t c
ngh n gì đ đ a ra gi i pháp và thúc đ y.M c tiêu không đ n thu n là các g ch đ u dòng và nh ng con s . Vai trò c a chính quy n đ a ph ng c c k quan tr ng trong vi c ho ch đ nh chi n l c t ng th , đ nh h ng cho các s , ngành h ng đ n m t đô th phát tri n hi n đ i và b n v ng.
Ch ngă4. THỄCHăTH CăV ăPHỄTăTRI NăGIAOăTHỌNGă ỌăTH
Quyăho chăs ăd ngăđ tăcóătácăđ ngăđ năho tăđ ngăgiaoăthông,ăvƠăcácăđ nhăh ngăphátătri nă giaoăthôngăc ng s ă nhăh ngănhi uăđ năvi căphátătri năcácăkhuăđôăth ăm i.ă ôăth ăđ nhă h ngăphátătri năphơnătánălƠmăt ngăkh ăn ngăs ăh uăxeăvƠăchiăphíăc aăng iătiêuădùng,ă t ngăchiăphíăphátăsinhăc aăxƣăh iădoăđ uăt ăCSHT,ăd chăv ăcôngăc ngă(Littman, 2012).ă tă đaiădƠnhăchoăgiaoăthôngăcƠngănhi u, cácăđi măđ năcƠngăcáchăxaănhau.ăKhiăcóăítălo iăhìnhă GTCCăđ l aăch n,ăph ngăti năcáănhơnăs ăs ăd ngăth ngăxuyênăvìăm căđ ăthu năti n.
4.1 S li u th ng kê thi u tin c y và d báo nhu c u giao thông quá l c quan
Vi căd ăbáoănhuăc uăv năchuy năhƠnhăkháchr tăquanătr ngătrongăquáătrìnhăt ngătr ngăc aă đôăth ,ătránhălƣngăphíăkhiăho chăđ nhălo iăhìnhăGTCCătrongăt ngălai.ăD ăbáoăhƠnhăkháchă c aăTDSIăquáăl căquanăvƠăch aăh pălỦăv iăt căđ ăt ngăGDP.ăVìăth ,ăs ăr iăroăkhiăđ ăxu tă môăhìnhăđ ngăs tăchoăđôăth ăBìnhăD ng.ă
Kinhănghi măqu căt ăchoăth y,ătrongăgiaiăđo năđ uăphátătri n,ăt căđ ăt ngătr ngăl tăhƠnhă
khách luân chuy nă(HK-km)ăcaoăh năGDPăm tăchút,ănh ngăv ădƠiăh năt căđ ăt ngătr ngă
HK-kmăvƠăth păh năt ngătr ngăGDPăm tăchút.ă ăVi tăNam,ăđi măkhácăbi tălƠăt căđ ăt ngă tr ngăHK-kmăt ngăcaoăh năt căđ ăt ngătr ngăGDPă(9,4%ăvƠă7,4%ătrongăgiaiăđo nă1990ă- 2009). Nhìn chung,ăt căđ ăt ngătr ngăHK-kmăg năv iăt căđ ăt ngătr ngăGDP (Hu nhă Th ăDu,ă2010).
Hình 4.1. T ngătr ngătíchăl yăbìnhăquơnăHK-km và GDP
Ngu n: L y t Hu nh Th Du (2010), trang 6
T ngătr ngătíchăl yăbìnhăquơnăHK-km và GDP c aăBìnhăD ng
Ngu n: Tính toán c a tác gi , s li u t TCTK và NGTK Bình D ng
D báo nhu c u giao thông c a TDSI r t mâu thu n.ăT ăl ăt ngătr ngăhƠnhăkháchăm iă
n măc aăt nhătrongăn mă2015ăậ 2020 ậ2030ăd ăbáoătheoăNGTKăl năl tălƠă45,2%ă- 39,5% - 39,6%;ăkh iăl ngăv năchuy năl năl tălƠă250ăậ 680 ậ1.848ătri uăHK/n m.ăKhiăd ăbáoă theoăth căt ă(g măcácăđ năv ăv năt iăc aăcácăt nhăkhácăthamăgiaăđi/đ nătrênăđ aăbƠnăt nh)ăthìă nhuăc uăs ăt ngăg pă3ă- 4ăl n.ăDùăv y,ătheoăHu nhăTh ăDu,ăắR t khó đ Vi t Nam có t c đ
t ng tr ng GDP c ng nh HK-km bình quân hàng n m v t quá 7% trong vòng 2 th p
k t i”.ă iăv iăc ăn c,ăt căđ ăt ngătr ngăhƠnhăkháchăvƠăhƠngăhóaăkho ngă5,1%ă- 6,5%
lƠăphùăh p,ătrongăkhiăd ăbáoăc aăTDSIăn uătínhăng căv ăthìăt căđ ăt ngătrongăvòngă5ăn mă
0.15 0.21 0.42 0.54 0.67 0.86 1.01 1.11 0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 0% 20% 40% 60% 80% 100% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
HK-kmăbìnhăquơnăđ uăng iă(nghìnăKm)ă- ph iă T ngătr ngăHK-km (trái)
t iăxoayăquanhă20%ă(B ng 4.1)ă.ă ơyălƠănh ngăconăs ăr tăl căquan.ăTuyănhiên,ăt căđ ăt ngă tr ngăgiaiăđo nă2020 - 2030ădaoăđ ngăquanhă10%ăcóăth ăh pălỦ.
B ngăă4.1. D ăbáoănhuc uăgiaoăthông
Ch ătiêu 2015 2020 2030
T căđ ăt ngăGDP 14,0% 13,0% 13,0%
T căđ ăt ngăthuănh păbìnhăquơn 20,5% 17,9% 18,0%
Nhuăc uăv năt iă Tuy tăđ i
HƠngăhóaă(tri uăt n) 198 502 1.271
HƠnhăkháchă(tri uăl tăng i) 250 679 1.848
T căđ ăt ng Theoăk ăho ch
Hàng hóa 39,1% 36,3% 36,3%
Hành khách 45,2% 39,5% 39,6%
Tínhăl iăd aăvƠoăs ătuy tăđ i
Hàng hóa 20,4% 9,7%
Hành khách 22,1% 10,5%
Ngu n:S li u t TDSI (2012) và tính toán c a tác gi .
4.2 Hi n tr ng quy ho ch và phát tri năđôăth thu n ti n s d ngăph ngăti n cá nhân
Cácătuy năgiaoăthôngăm iăđ căxơyăd ngătrongăkhiăch aăcóăk ăho chăs ăd ngăđ tăthíchă h păt oănhi uăb tăc păchoăquáătrìnhăphátătri n.ăDoănhuăc uăm uăsinh,ăng iădơnăcóăthóiă quenăsinhăs ngăd căqu căl ănênăcácătuy năđ ngăchínhăs măhìnhăthƠnhăcácăc mădơnăc ,ă ch ,ătr ngăh căt oănhi uăđi măgiaoăc tăđ ngăm căv iăđ ngănhánh,ă nhăh ngăđ năt căđ ă l uăthôngăc aăcácăph ngăti n.ăQu căl ă13ăxuyênăsu tăt ăNamălênăB căBìnhăD ngă(t ă
TPHCM ậ BìnhăD ngăậ BìnhăPh căậ Campuchia)ăđangăd nătr ăthƠnhăđ ngăchínhăđôă th . Các khuădơnăc ăvƠăKCNă(VSIPăI,ăII,ăVi tăH ng,ăM ăPh c…)ăhìnhăthƠnhăd cătheoă tr căđ ngă(QL13,ă T741,ă T744)ănênăth ngăxuyênăgơyăraăáchăt căvìăgi ăđiălƠmăvƠătană caăs ăcóăm tăl ngăl năng iăvƠăxeăl uăthông.ă
Tácăđ ngătiêuăc căc aăgiaoăthôngăcònădoăt căđ ăt ngătr ngăph ngăti năquáăcao.ă ăBìnhă D ng,ădơnăc ăvƠăvi călƠmăt pătrungănhi uă ăphíaăNamă- n iăcóănhi uăKCN.ăKhiăl ngă
côngănhơnăt ngălên,ănhuăc uănhƠătr ăg năKCNăkhôngăđ ăđápă ngăbu căh ăph iă ăxaăh năvƠă dùngăph ngăti năxeăg nămáyăđ ădiăchuy n.ăT căđ ăđ ngăkỦăph ngăti năm iăt ngăcaoăquaă cácăn mă(2,9%ăôătô,ă8,1%ăxeămáy)ănơngăt ngăs ăph ngăti năcáănhơnătoƠnăt nhălênă0,88ă tri uă ph ngă ti nă (TDSI,ă 2012).ă Soă v iă s ă dơnă 1,74ă tri uă ng iă n mă 2012,ă v iă t ă l ă 2ă ng i/xeă thìă kh ă n ngă k tă xeă c aă Bìnhă D ngă trongă t ngă laiă r tă caoă n uă ch ă m ă r ngă đ ngămƠăkhôngăcóăk ăho chăgi măph ngăti năcáănhơn.
H ăth ngăgiaoăthôngăh năh pălƠmăchoătaiăn năth ngăx yăraătrênăđ ngăvƠnhăđai,ăqu căl ,ă liênăt nhăận iăxeămáyăvƠăcácăph ngăti năkhácăcùngăl uăthôngăv iăt căđ ăcao.ăTheoăth ngă
kê đ căs ăd ngătrongăTDSI (2012), taiăn năgiaoăthông trênăđ ngăt nhăluônăcaoănh t,ăk ă đ nălƠăqu căl ,ăn iăth ăvƠănôngăthôn,ătaiăn nădoăxeămáyălƠă52,82%,ădoăôătôăchi mă45,66%,
cònăl iălƠăcácălo iăph ngăti năkhác.ă
Cóăth ănhìnăth yătìnhătr ngăt ngăt ă ăPenang, Malaysia. oăPenangăphátătri năkinhăt ă nh ăvƠoăcôngănghi păs năxu tăvƠăduăl ch.ăN mă2006,ăPenangăđ ngătr cătháchăth căbùngă n ădơnăs ăvƠăt ăch căđôăth ăđ ăcóăh ăth ngăgiaoăthôngăb năv ng,ăvìăt ăl ăs ăh uăxeătrungă bìnhălênăđ nă1,06ăxeăm iăng i.ăNhi uănghiênăc uănh năm nh:ăb ătríăkhôngăgianăđôăth ălƠă y uă t ă quană tr ngă quy tă đ nhă vi că s ă h uă xe,ă k ă ho chă GTVTă ph iă phátă tri nă cùngă k ă ho chăs ăd ngăđ tă(Shariff, 2012).ăGi iăphápăc aănhƠăn cđ ăgi măt căngh nălƠăxơyăd ngă đ ngăcaoăt căvƠăcungăc păbƣiăđ uăxeănhi uăt ngă ătrungătơm,ănh ngăch aăđ căthôngăqua. M tăk ăho chăkhácăđ căđ aăra,ăb căđ uătiênălƠătácăđ ngăb ngăph ngăti nătruy năthông,ă cungăc păd chăv ăxeăbuỦtămi năphíătrongăthƠnhăph ăvƠăthúcăđ yăgiáătr ăc aăđiăb ,ăđiăxeăđ pă đangăđ că ngăh ă(Leong, 2007).
Cervero (1998) c ngănh năm nhăt măquanătr ngăc aăs ătíchăh păquyăho chăs ăd ngăđ tăvƠă quyăho chăgiaoăthông đ ăđ tăt iăs ăphátătri năthôngăminh.ăCSHTăy uăkémăkhôngăph iălà
y uăt ăchínhăy uămƠădoăthi uăs ăđ uăt ăvƠoăGTCC.ăKinhănghi măthƠnhăcôngătuyăkhôngă gi ngănhauă ăcácăn cănh ngăph ăbi năv nălƠăcóăs ă uătiênăkhôngăgianăchoăGTCCăthayăvìă ph ngăti năcáănhơn.ăQuaăđóăcóăth ăth y,ăđ nhăh ngăv năt iăđ ngăb ăs ătácăđ ngăđ nă
4.3 Khóăkh năc a vi căthúcăđ y giao thông công c ng
Hi năt i,ăBìnhăD ngăcóăh ăth ngăđ ngăb ăphátătri năđaăd ngănh ngăch aăcóănhi uălo iă hìnhăGTCCăphùăh păv iănhuăc uăđiăl iăvƠăthuănh păc aăng iădơn.ăBáoăcáoăc aăTDSIăchoă th y,ăl ătrìnhăxeăbuỦtăch ăy uăt ătrungătơmăTh ăD uăM t quaăcácătuy năđ ngăt nhătheo
d ngăh ngătơm,ch aăđ năđ căcácăxƣăvùngăxa,ăthi uăcácătr căngangăliênăk t. iăv iăcácă tuy nă liênă đôă th ,ă v nă t că trungă bìnhă c aă xeă buỦtă kho ngă 27,1 km/h, n iă th ă kho ngă 23ă
km/h, v năt căcóăth ăgi mătrongăt ngălaiădoăm tăđ ăgiaoăthôngăt ng.ăTuy năth ngăxuyênă vƠăđôngăkháchănh tălƠtuy năt ăTh ăD uăM tă- TPHCM chi mă49%ăt ngăl ngăhƠnhăkháchă m iăngƠyă(n mă2006).ă
Trongăt nhăhi năcóă144ăxeăbuỦtăvƠă659ăxeătaxi;ăt ăl ăs ăh uăôătôăriêngăvƠăxeămáyă ăcácăh ă giaăđìnhălƠă3,6%ăvƠă88,4%ă(NGTK,ă2012).ăH ăth ngăGTCCăcóănhi uăđi măgiaoăc tăđ ngă m căv iăcácătr căđ ngăchínhăQL13,ăQL1Kănênăph ngăti năb ăh năch ăv ăt căđ ăvƠăană
toàn. Bênăc nhăđó,ătháchăth căđ iăv iăcungăc păv năt iăcôngăc ngă ănh ngăkhuăv căcóăm tă đ ăth pălƠăkhóăb ătríăđi măd ngăxeăbuỦtăho cătr mătrungăchuy năhi uăqu .ă iăv iăh uăh tă m iăng i,ăth iăgianădiăchuy năđ nătr măkhôngăquáă10ăphútăđiăb ,ăbánăkínhătr mătrung
chuy nă trongă bánă kínhă 800ă m. K tă qu ă kh oă sátă t iă HƠă N iă choă th y:ă ng iă dơnă mongă mu năth iăgianăđiăl iăhƠngăngƠyăkhôngăv tăquáă40ăphútăb ngăxeămáy,ă50ăphútăb ngăôătôă vƠă60ăphútăb ngăxeăbuỦt (Nguy năNg căQuang, 2013).
D chăv ăv năchuy năxeăbuỦtăch aăđ căchúătr ngănênăt ăl ăthamăgiaăth p,ăm iăngƠyăch ăcóă 30.000ăl tăhƠnhăkháchăchi măkho ngă1%ănhuăc uăđiăl i,ăch ăy uălƠătuy năliênăt nh,ăn iăth ă r tăítăkháchăs ăd ngă(TDSI,ă2012).ăCácăy uăt ăd năđ năxeăbuỦtăkhôngăđ căl aăch năvìăgiá vé khá cao đ iăv iăph năđôngăng iălaoăđ ngă(xeăbuỦtăhi nănayăph năl năkhôngăđ cătr ă giá),ă cácăđi măd ngăkhôngăcóămáiăche trongăđi uăki năkhíăh uănóng,ăítăcóăthôngătinăv ă tuy n,ăth iăgianăgiƣnăcáchăl nă30ăphút/chuy n,ăkho ngăcáchăcácătr măd ng khá xa.
V năt iăhƠnhăkháchăcôngăc ng (VTHKCC) c năngu năv năđ uăt ăvƠăchiăphíăl năđ ăduyătrìă
và phátătri n,ăth ngăkéoătheoăs ăti nătr ăgiáăkhôngănh ămƠăl iăíchămangăl iăcóăth ăkhôngă t ngăx ng trongăth iăgianăđ u. ơyălƠăkhóăkh năc aăcácăn căđangăphátătri nănóiăchung.ă Tuyănhiên,ăm tăs ăthƠnhăph ăc aăqu căgiaăkhácăđƣăthƠnhăcôngăb ngăcácă ngăd ngăcôngă ngh .ăAdelaideăphátătri năphơnătán,ăm tăđ ăth pănênăđƣăc iăti năph ngăti năxeăbuỦtăch yă
trênăđ ngărayăđápă ngăchoăcácăđôăth ă ăxa.ăMexicoăs ăd ngăph ngăti năgiaoăthôngăkíchă th cănh ă(Cervero, 1998).
Bogotaă(Colombia)ălƠăm tătr ngăh păthúăv ăkhiăđôăth ăcóănhi uăthayăđ iătíchăc căch ătrongă m tăth păk .ăMôăhìnhăs ăd ngăđ tăchuy năđ iăd năd tăb iăd ăánăGTVTăsángăt oăthuăhútă 85%ădơnăs ăkhôngăs ăd ngăôătôăđiăl iăhƠngăngƠy.ăBi uăt ngăchínhăc aăs ăthayăđ iălƠăh ă th ngăBRTăđ căxơyăd ngătrongă3ăn m,ăđ călênăk ăho chă uătiênăt ă10ăn mătr c,ăh nă ch ăđ uăt ăCSHTăđ ngăb ,ăt oăthêmănhi uăvi călƠmă ăkhuătrungătơmă(m tăđ ădơnăs ăn iă th ă14.000ăng i/km2 (Bocarejo, 2013).ă nhăh ngăc aăBRTăđƣăgiúpăgi măápăl căc ăgi iă choăng iăthuănh păth p,ăgi mănhuăc uăs ăd ngăxeătrongăkho ngăcáchăng nătheoăthóiăquen.ă N mă2002,ăCuritibaăt ngăthi tăh iăv ăth iăgianăvƠănhiênăli uădoăk tăxeăkho ngă2,13ătri uă USD/n măkhiăs ăd ngăxeăbuỦtăthôngăth ngătrongăh ăth ngăgiaoăthôngăh năh p,ăthƠnhăph ă cóăt ăl ăs ăh uăôtôăcaoănh tăBrazilăv iă400ăxe/1.000ăng i.ăHi nănay,ăCuritibaăs ăd ngăh ă th ngăGTCCătíchăh păv iăkíchăc ăvƠăm căđ ăd chăv ăkhácănhauăchoăđ ngănhánh,ăliênă qu n,ăliênăđôăth ăv iăm căphíăc ăđ nhănênăs ăl ngăhƠnhăkháchăđiăxeăbuỦtăđƣăđ tă45%,ă5%ă điăxeăđ p,ă27%ăđiăb ăvƠăch ă22%ăđiăxeăcáănhơn.ăKhiăt pătrungăđ uăt ăđ ngăb ăchoătr că chính,ăCuritibaăđƣăgi măt iăđaăchiăphíăđ uăt ăchoăCSHTă(Moffatt, 2012).
Vi căl aăch nălo iăhìnhăVTCCăđ ăxơyăd ngăc ngălƠăm tăv năđ ăl n.ăTDSI l aăch nă2ălo iă hìnhăđ ngăs t.ă ngăs tănh ă(Monorail)ăn ngăl căv năchuy nă20.000ăHK/gi /h ng,ăt că đ ă 15ă km/h,ă 1ă km có giá 20 - 47ă tri uă USD.ă TƠuă đi nă t că hƠnhă (MRT),ă n ngă l că v nă