Theo k t qu h i qui, đóng góp c a y u t di n tích là l n nh t, g p 1,56 l n đóng góp c a y u t lao đ ng và 1γ,5 l n đóng góp c a y u t v n. óng góp c a y u t di n tích đ t s n xu t nông nghi p chi m 59%% trong t ng tr ng kinh t c a t nh. Th c t , nông nghi p gi vai trò quan trong trong k t qu t ng tr ng kinh t c a c t nh. Nông nghi p t o ra l ng th c cho c n c và t o ngu n thu l n t xu t kh u. T tr ng c a các s n ph m nông nghi p chi m 87,4% kim ng ch xu t kh u c a t nh trong giai đo n β000-β009. Nông nghi p gi i quy t cho h n 70% t ng s lao đ ng, t ng đ ng v i h n 1 tri u lao đ ng và đ m b o cu c s ng cho hàng tri u ng i trong gia đình c a h .
B ng 3-15: óng góp c a di n tíchđ t s n xu t nông nghi p vào t ng tr ng giai đo n 1991-2009 Giai đo n T c đ t ng (%) óng góp c a di n tích (%) T tr ng đóng góp trong GDP (%) GDP Di n tích 1991-1995 9,83 5,11 9,66 105,75 1996-2000 6,88 2,28 4,32 60,02 2001-2005 8,96 2,83 5,35 49,89 2006-2009 10,88 1,38 2,61 10,55 1991-2000 8,36 3,69 6,99 82,88 2001-2009 9,82 2,18 4,13 32,41 1991-2009 9,05 2,98 5,63 59,97
Ngu n: Tác gi tính toán t s li u c a C c Th ng kê An Giang, S K ho ch u t An Giang.
Góp ph n đ a An Giang lên thành t nh có s n l ng lúa l n nh t, đ u tiên ph i k công c a c Th t ng Võ V n Ki t và các lưnh đ o c a t nh trong giai đo n
1988-1990. Chính h là ng i đư khai hoang vùng T giác Long Xuyên – vùng
nhi m phèn n ng và theo các nhà khoa h c lúc b y gi là khó có th c i t o đ c vùng đ t này. Sau 10 n m khai phá, T giác Long Xuyên đư tr thành m t trong hai vùng tr ng đi m s n xu t lúa c a BSCL14tình hình s n xu t nông nghi p c a t nh An Giang phát tri n m nh.15 Theo báo cáo đánh giá chuy n d ch c c u kinh t c a t nh giai đo n 1986-2010 thì đ n n m β000, nh vào 60.000 hecta di n tích lúa t ng v t khai hoá vùng đ t này, s n l ng c a An Giang đư t ng m nh. S n l ng bình
quân hàng n m t ng trên 1β0.000 t n (t 900.000 t n n m 1985 lên 1.500.000 t n n m 1990).
14Khai phá T giác Long Xuyên, ph n 1. http://www.sggp.org.vn/phongsudieutra/2011/4/255477/
15Báo cáo tính hình chuy n d ch c c u kinh t giai đo n 1986-2010: s n l ng bình quân hàng n m t ng trên 1β0.000 t nnh vào 60.000 ha di n tích t ng v , s n l ng t ng 900.000 t n n m 1985 lên 1.500.000 t n n m 1990.
Tuy nhiên, vi c s n xu t nông nghi p luôn ph i đ i m t v i nhi u khó kh n, t l l t, b t l i th i ti t, d ch b nh, m t mùa đ n vi c trúng mùa nh ng m t giá và b
chèn ép giá b i các môi gi i trung gian. T đó làm ng i nông dân n n chí, ho c thua l đ n m c ph i bán b ru ng đ t. Trong γ n m b thi t h i n ng n v l (1997, β000, β001) cùng v i d ch b nh đư làm di n tích tr ng lúa gi m β8.490 ha, s n l ng gi m γ91.1β5 t n (riêng n ng su t gi m β,1 t /ha vào n m 1997 và 4,5 t /ha n m β001. N m β006 là n m di n tích gi m m nh β6.βγ4 ha (g n b ng c ba n m đư phân tích trên), làm s n l ng gi m k l c β18.5β7 t n, nguyên nhân v n là l , d ch b nh, th i ti t không thu n l i và th c hi n ch tr ng γ n m 8 v đ x l .
Ngoài nguyên nhân gi m di n tích tr ng lúa do l l t, d ch b nh, thì t nh còn có ch tr ng khuy n khích ng i dân tr ng xen canh hoa màu. Ch tr ng khuy n khích tr ng hoa màu vì đây là cây tr ng ng n ngày, t o ra nhi u thu nh p cho ng i nông dân, c ng nh khi th c hi n xen canh s t ng thêm đ màu m cho đ t. Tuy nhiên, m t s nhà kinh t l u ý r ng xen canh s không có l i vì th tr ng cho hoa màu khó tính h n, và có th đ t đai s s m xói mòn vì vi c th c hi n thâm
canh này. 16
Có tác đ ng tích c c đ n t ng tr ng là s qu n lý, đi u hành hi u qu trong khu v c I đư làm t ng ch t l ng s d ng đ t s n xu t. Là ngành có n ng su t th p,
chi phí trung gian l i cao (50% trên t ng giá tr s n xu t, cao h n 17% so v i khu v c d ch v (γγ%) và th p h n khu v c công nghi p (78%) nên có đ c s thành công c a khu v c I nh hôm nay không ph i là đi u đ n gi n. ây là k t qu c a c m t quá trình không ng ng đ t phá trong s n xu t, đi u hành và s n ng đ ng, ng d ngcác ti n b khoa h c k thu t vào trong canh tác.
u tiên ph i k đ n là chính sách khuy n khích xư h i hóa s n xu t gi ng
lúa. T ch các c s cung c p gi ng ch đáp ng 15% (ph n còn l i do nông dân t
16ụ ki n c a Phó Giáo s Ti n s Nguy n Tri Khiêm t i H i th o v cây lúa do UBND t nh An Giang t
lai t o nên ch t l ng gi ng th p) đ n n m β009, t nh An Giang đáp ng cho trên 80% di n tích canh tác (trong khi khu v c BSCL –không k An Giang - là 0,1%). Ngoài ra, góp ph n vào s phát tri n c a ngành nông nghi p là s thành công c a đ án phát tri n tr m b m đi n (β008-β009), ph c v cho vi c t i tiêu cho 53%
di n tích canh tác, giúp ti t ki m đáng k l ng n c, giúp s n l ng và n ng su t đ c n đ nh, gi m chi phí b m n c bình quân γ70 ngàn/ha, làm l i cho nông dân trên 45 t đ ng. Chính sách h tr cho nông dân trang b c gi i hoá ru ng đ ng đư giúp ng i nông dân ti t ki m chi phí, nh công ngh s y làm l i cho nông dân β6γ t đ ng, ng d ng máy g t lúa làm t l hao h t gi m d i β% (n u làm b ng công lao đ ng thì t l này là 5,19%), thu ho ch lúa b ng c gi i gi m chi phí t 700-800 ngàn/ha, máy g t đ p liên h p công su t cao gi m t nh tr ng thi u nhân công lao đ ng c t lúa, giúp thu ho ch nhanh g n, đ m b o l ch th i v xu ng gi ng cho v
sau… Ngoài ra, t ng tr ng n ng su t trong n i ngành nông nghi p là do chuy n d ch sang ngành có n ng su t cao h n, nh th y s n, ch n nuôi, hoa màu, chuy n t vi c tr ng cây t p sang tr ng cây chuyên canh…
Bên c nh s bi n đ ng di n tích do các v n đ l nh v c s n xu t lúa, thì trong l nh v c nuôi tr ng thu s n, di n tích nuôi tr ng thu s n bi n đ ng nhi u do nh h ng giá c . Trong nuôi tr ng thu s n có thu n l i t b t l i trong s n xu t lúa, t c l l t. Khi l đ n, đem đ n m t l ng l n cá phong phú và đa d ng cho nh ng ng i nông dân s ng nh vào mùa l , đó c ng là ngu n th c n d i dào c a
thu s n nuôi tr ng. Ngoài m t l ng nông dân nuôi cá cung c p cho nhà s n xu t thì có m t l ng l n ng i dân nuôi cá theo “phong trào” do vi c nuôi cá không t n nhi u th i gian và công s c nh tr ng lúa, l i cho l i nhu n cao. Phong trào nuôi cá th ng bùng phát m nh trong nh ng n m cá đ c giá (β000-2002, 2004, 2007) và
gi m m nh nh ng n m cá m t giá. Tuy nhiên, so v i tr c đây, l i nhu n c a ng i dân nuôi cá không còn cao nh các n m tr c do s t ng m nh v phía cung. Trong n m β006, β008 có hàng lo t nhà nuôi cá phá s n do m t giá vì đ c đi m c a ngh nuôi cá là cho l i nhu n cao nh ng chi phí nuôi c ng cao (ch y u là th c n
Hình 3-7: T c đ t ng di n tích s n xu t và t ng tr ng s n l ng khu v c I
Ngu n: C c Th ng kê An Giang
N u ví s thu n l i trong s n xu t nông nghi p c a An Giang nh m t “c a tr i cho” t thiên nhiên, thì chúng ta th y r ng “c a tr i cho” này v a đ l n đ không t o s l i, t ng i nông dân đ n các nhà lưnh đ o. S khó kh n trong s n xu t nông nghi p vô hình đư t o nên đ ng l c cho chính quy n và ng i nông dân ph n đ u, đ không ng ng tìm ki m nh ng gi i pháp c ng nh nh ng c i ti n đ kh c ph c khó kh n và t ng cao s n l ng nông s n.
3.3.4. óng góp c a TFP
Ch t l ng t ng tr ng kinh t c a t nh An Giang th p v i con s là âm 0,1γ% trong c giai đo n 1990-β009, t tr ng đóng góp c a TFP vào t ng tr ng r t th p, kho ng 7,β%. Có ngh a là c ch qu n lý, đi u hành c a nhà n c, hay s k t h p gi a các y u t s n xu t ch a hi u qu đư làm gi m t ng tr ng c a t nh. Và đ c thù c a An Giang, th i ti t, thiên tai c ng là m t y u t c u thành nên TFP. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
TFP ph n ánh khá chính xác nh ng thay đ i kinh t t nh An Giang. Tr c h t v c ch qu n lý. Trong giai đo n 1991-1995, khi c ch qu n lý TFP không t o đ c môi tr ng thu n l i, thông thoáng cho khu v c t nhân an tâm, phát tri n,
TFP đư làm gi m t c đ t ng tr ng 1,9β%.17Th hai, v v n đ th i ti t, thiên tai, trong giai đo n có l liên ti p 1996-β000, TFP c a t nh ch t ng ít, đóng góp kho ng
5,64% trong GDP. Các giai đo n khác có đi u ki n thu n l i h n cho s n xu t nông nghi p, t tr ng TFP khá cao, trung bình β8,γ1% trong GDP trong giai đo n β001- 2009.
B ng 3-16: óng góp c a TFP vào t ng tr ng giai đo n 1991-2009
Giai đo n T c đ t ng GDP (%) T tr ng đóng góp trong GDP (%) 1991-1995 9,83 -28,31 1996-2000 6,88 5,64 2001-2005 8,96 24,38 2006-2009 10,88 32,25 1991-2000 8,36 -11,33 2001-2009 9,82 27,88 1991-2009 9,05 7,24
Ngu n: Tác gi tính toán t s li u c a C c Th ng kê, S K ho ch và u t An Giang.
c bi t là trong giai đo n β005-β008, khi kinh t t nh An Giang có tình tr ng t ng tr ng cao, TFP đư âm, làm ch m t ng tr ng là -2,2%. Nguyên nhân trong
giai đo n này các l nh v c tài chính, ngân hàng, b t đ ng s n phát tri n m nh. Lúc này, ph n l n ngu n l c t p trung vào các ngành ngh t o ra nhi u giá tr gia t ng, không còn u tiên vào s n xu t, t o nên các “bong bóng đ u t ”. K t h p v i ph n phân tích d ch chuy n - c u ph n, ta th y n ng su t t ng thêm c a khu v c I đư gi m t 1,755 tri u đ ng/ng i còn 1,517 tri u đ ng/ng i (β005,β006); n ng su t khu v c II gi m 1,γ0β còn 1,β77 tri u đ ng/ng i (β006,β007); khu v c III gi m t 1,γ10 còn 0,994 tri u đ ng/ng i. (Xem B ng 3-4 –ph n Ph l c)
TFP th p ph n ánh chính xác hi u qu c a quá trình chuy n d ch c c u kinh
t c a t nh. Nh ph n c s lý thuy t có đ c p, TFP có m i quan h v i c c u kinh t . M t c c u ngành kinh t h p lý v i các b ph n k t h p hài hòa s đ m b o cho n n kinh t t ng tr ng v i t c đ cao, ch t l ng t ng tr ng n đ nh và
b n v ng, t đó c u thành nêu TFP cao, giúp cho n n kinh t ch ng đ c cú s c bên ngoài. Qua so sánh t tr ng lao đ ng trong ba khu v c và t tr ng GDP c a t ng khu v c trong t ng GDP, ta th y quá trình chuy n d ch c a t nh v n còn ch m và ch a hi u qu . Khu v c I có n ng su t th p (chi m 75% lao đ ng, t o ra 44% GDP) nh ng t tr ng lao đ ng v n còn r t cao. Khu v c II lao đ ng t o ra n ng su t g p đôi nh ng ch chi m 7% lao đ ng (t o ra 17% GDP). Và khu v c III v i n ng su t lao đ ng cao nh t thì có t tr ng lao đ ng v n còn th p (lao đ ng 17%, GDP 4β%). V i m t c c u có khu v c n ng su t th p mà lao đ ng chi m đa s , thì m i s b t l i c a khu v c này s nh h ng r t l n t ng tr ng kinh t c a t nh nhà và cu c s ng c a ng i dân. Tuy nhiên, đôi khi vi c d ch chuy n lao đ ng sang khu v c có n ng su t cao c ng ch a ch c là hi u qu , nh trong n m β007, β008 khi các bong bóng xà phòng n ra, s k t h p gi a lao đ ng và v n không hi u đư làm cho TFP nh h ng tiêu c c vào t ng tr ng (TFP -10,6% (2007) và -8,1% (2008).
K t lu n ch ng
Nh v y, v i t tr ng đóng góp vào t ng tr ng là 58,97% thì di n tích là y u t đóng góp nhi u nh t trong t ng tr ng GDP, k đ n là y u t lao đ ng (β4,41%). Hai y u t v n và TFP th hi n vai trò th p đ i v i t ng tr ng kinh t khi ch đóng góp 16,6β%. i u này ch ng t là kinh t c a t nh An Giang v n còn đang trình đ th p, khi t ng tr ng d a ph n l n vào lao đ ng gi n đ n và tài nguyên thiên nhiên, ch t l ng t ng tr ng th p và v n đ u t ch a phát huy đ c hi u qu .
Quá trình chuy n d ch kinh t c a t nh v n còn ch m và ch a hi u qu . Hi u ng t nh và đ ng c a khu v c II, hi u ng n i ngành c a khu v c II và III th p cho ta th y đi u này. N ng su t khu v c II và III cao, nh ng do t tr ng lao đ ng còn quá th p, ch chi m β4% l c l ng lao đ ng.
CH NGă4:ăK TăLU N VÀ G IăÝăCHệNHăSÁCH
K t qu nghiên c u đóng góp m t góc nhìn r ng h n v ngu n g c t ng tr ng kinh t t nh An Giang d a trên c s phân tích m t cách khoa h c. Trong đó, ph ng pháp phân tích ngu n g c t ng tr ng kinh t k t h p hai ph ng pháp phân tích d ch chuy n - c u ph n và ph ng pháp h ch toán t ng tr ng là đi m khác bi t so v i các đánh giá v t ng tr ng kinh t t i t nh An Giang. Nó giúp cho
nhà ho ch đ nh chính sách hi u sâu h n v ngu n g c c a t ng tr ng ph c v cho