Quan điểm
7.1.1
Xõy dựng mạng lưới bến xe hợp lý, đỏp ứng nhu cầu đi lại của nhõn dõn
cỏc địa phương trong tỉnh. Qua đú gúp phần hạn chế tai nạn, ựn tắc giao thụng và từng bước cú kếhoạch thu hỳt đầu tư xõy dựng mới, cải tạo và nõng cấp cỏc bến xe khỏch trờn địa bàn tỉnh đỏp ứng quy chuẩn quốc gia, nõng cao chất
lượng phục vụvận tải.
Hệ thống bến xe khỏch trờn cỏc tuyến giao thụng bố trớ, xõy dựng đồng bộ, văn minh hiện đại.
Cải thiện, xõy dựng hệ thống bến xe trong toàn tỉnh đỏp ứng cỏc yờu cầu của quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế- xó hội tỉnh Thỏi nguyờn, đảm bảo
cỏc điều kiện, tiờu chuẩn quy định tại Thụng tư số 49/2012/TT-BGTVT, ngày
12 thỏng 12 năm 2012 của Bộ Giao thụng vận tải "Ban hành quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia về bến xe khỏch", gúp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thụng,
văn minh đụ thị.
Phương ỏn cải thiện và phỏt triển 7.1.2
7.1.2.1 Thành phốThỏi Nguyờn
- Giai đoạn 2014-2020: Xõy dựng thờm 03 bến xe khỏch mới, diện tớch mỗi bến từ 3 -5 ha, đạt tiờu chuẩn bến loại 1, cụthể như sau:
+ Xõy dựng Bến xe Trung tõm tại khu vực cầu vượt (phường Thịnh Đỏn) đểthay thếbến xe hiện nay.
Sau khi xõy dựng bến mới thỡ sẽ tổ chức bỏn đấu giỏ quyền sử dụng đối với bến xe khỏch Thỏi Nguyờn hiện nay để lấy kinh phớ tỏi đầu tư cho hạ tầng bến xe hoặc sẽ chuyển mục đớch sử dụng thành trạm trung chuyển xe buýt,
điểm đầu, điểm cuối của cỏc tuyến xe buýt, điểm đỗ xe taxi và điểm gửi xe cụng cộng.
+ Bến xe phớa Nam thuộc địa phận xó Tớch Lương, dự ỏn bến xe khỏch
phớa Nam đó được UBND tỉnh giao cho Bến xe khỏch Thỏi Nguyờn triển khai
đầu tư xõy dựng.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Đầu tư nõng cấp cỏc bến xe trờn địa bàn thành phố Thỏi Nguyờn theo hướng quy mụ hiện đại, nõng cao chất lượng phục vụ.
7.1.2.2 Huyện Vừ Nhai
- Giai đoạn 2014 - 2020: Nõng cấp bến xe thị trấn Đỡnh Cả đạt tiờu chuẩn bến loại 4, vị trớ tại thịtrấn Đỡnh Cả, km107 + 500 Quốc lộ1B.
+ Xõy dựng mới bến xe khỏch Bỡnh Long thuộc địa phận xó Bỡnh Long
đạt tiờu chuẩn bến loại 5.
+ Xõy dựng mới bến xe khỏch Nghinh Tường thuộc địa phận xó Nghinh
Tường đạt tiờu chuẩn bến loại 5.
-Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp Bến xe Đỡnh Cả đạt bến xe loại 2.
7.1.2.3 Huyện Đại Từ
- Giai đoạn 2014 - 2020: Nõng cấp Bến xe khỏch Đại Từ hiện nay đạt tiờu chuẩn bến xe khỏch loại 4.
- Giai đoạn 2020-2030: Xõy dựng Bến xe Nam Sụng Cụng (tại khu dõn cư Nam Sụng Cụng) đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2.
Sau khi xõy dựng Bến xe Nam Sụng Cụng thỡ sẽ tổ chức bỏn đấu giỏ quyền sử dụng đối với Bến xe khỏch Đại Từ để lấy kinh phớ tỏi đầu tư cho hạ
tầng bến xe của địa phương hoặc chuyển mục đớch sử dụng thành điểm đầu,
điểm cuối cho cỏc tuyến xe buýt, điểm đỗxe taxi và gửi xe cụng cộng.
7.1.2.4 Huyện Phỳ Bỡnh
- Giai đoạn 2014 - 2020: Xõy dựng mới bến xe khỏch tại địa phận Tổdõn phố Đụng, Thị trấn Hương Sơn đạt tiờu chuẩn bến xe loại 4 thay thế bến hiện nay.
Sau khi xõy dựng Bến xe khỏch Phỳ Bỡnh tại vị trớ mới thỡ sẽ tổ chức bỏn
đấu giỏ quyền sử dụng đối với bến xe Phỳ Bỡnh hiện nay đểlấy kinh phớ tỏi đầu
điểm đầu, điểm cuối cho cỏc tuyến xe buýt, điểm đỗ xe taxi và gửi xe cụng cộng.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp bến xe tại Thị trấn Hương Sơn đạt tiờu chuẩn loại 2.
7.1.2.5 Huyện PhổYờn
- Giai đoạn 2014 - 2020: Xõy dựng bến mới tại xó Nam Tiến đạt tiờu chuẩn loại 4.
Sau khi xõy dựng bến xe khỏch Phổ Yờn tại vị trớ mới thỡ sẽ tổ chức bỏn
đấu giỏ quyền sử dụng đối với bến xe PhổYờn hiện nay để lấy kinh phớ tỏi đầu
tư cho hạ tầng bến xe của địa phương hoặc chuyển mục đớch sử dụng thành
điểm đầu, điểm cuối cho cỏc tuyến xe buýt, điểm đỗ xe taxi và gửi xe cụng cộng.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp bến xe Phổ Yờn đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2.
7.1.2.6 Huyện Phỳ Lương
- Giai đoạn 2014 - 2020: Xõy dựng mới bến xe khỏch Đu tại thị trấn Đu đạt tiờu chuẩn loại 4, vịtrớ tại km89+400 Quốc lộ3.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp bến xe Thị trấn Đu đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2.
7.1.2.7 Huyện Đồng Hỷ
-Giai đoạn 2014 - 2020:
+ Xõy dựng mới Bến xe Quang Sơn tại xó Quang Sơn đạt tiờu chuẩn loại 4, vịtrớ tại km130+300 Quốc lộ1B.
+ Xõy dựng mới Bến xe Trại Cau tại thị trấn Trại Cau đạt tiờu chuẩn bến xe loại 5.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp bến xe Quang Sơn đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2, Bến xe Trại Cau đạt tiờu chuẩn bến xe loại 3.
7.1.2.8 Huyện Định Hoỏ
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp Bến xe Định Húa đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2.
7.1.2.9 Thịxó Sụng Cụng
- Giai đoạn 2014 - 2020: Xõy dựng mới bến xe đạt tiờu chuẩn bến xe loại 4 tại vịtrớ phớa Bắc ngó 3đường Thắng Lợi kộo dài nối Quốc lộ3.
- Giai đoạn 2020 - 2030: Nõng cấp bến xe Sụng Cụng đạt tiờu chuẩn bến xe loại 2.
7.2 Hệ thống điểm dừng đún trả khỏch trờn địa bàn
Xõy dựng mới thờm 208 điểm đún trả khỏch dọc theo tuyến cố định nội tỉnh.
Bảng 7-1: Số điểm dừng đún trả khỏch cho 17 tuyến quy hoạch
STT Bến đi Bến đến Cự ly (km) Số điểm dừng 2 chiều Số điểm dừng cũ Số điờm dừng xõy dựng mới
1 Thỏi Nguyờn Đại Từ 25.0 10 8 2
2 Thỏi Nguyờn Định Húa 50.0 20 16 4
3 Thỏi Nguyờn Vừ Nhai 40.0 16 14 2
4 Đỡnh Cả Phỳ Bỡnh 60.0 24 8 16 5 Phổ Yờn Đại Từ 43.8 18 2 16 6 Phổ Yờn Đỡnh Cả 70.0 28 12 16 7 Phổ Yờn Định Húa 80.0 32 20 12 8 Đại Từ Phỳ Bỡnh 48.6 20 12 8 9 Định Húa Phỳ Bỡnh 74.0 30 16 14 10 Định Húa Đại Từ 42.0 16 0 16
11 Đại Từ Nghinh Tường 54.3 22 16 6
12 Bỡnh Long Định Húa 79.5 32 14 18
13 Bến xe thị trấn Đu Sụng Cụng 43.3 18 6 12
14 Đại Từ Sụng Cụng 37.2 14 4 10
15 Nghinh Tường Sụng Cụng 51.3 20 2 18
16 Định Húa Trại Cau 66.7 26 8 18
CHƯƠNG 8 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
8.1 Cỏc giải phỏp thực hiện
Giải phỏp về tổ chức quản lý 8.1.1
Sở Giao thụng Vận tải chủ trỡ trỡnh UBND tỉnh phờ duyệt quy hoạch làm
căn cứthực hiện.
Cỏc Sởban ngành khỏch liờn quan: phối hợp thực hiện quy hoạch
Tăng cường thanh tra kiểm tra hoạt động vận tải cố định nội tỉnh theo cỏc
quy định hiện tại của phỏp luật.
Đặc biệt chỳ trọng đến việc kiểm soỏt lộ trỡnh và cỏc điểm đún trảkhỏch dọc tuyến của vận tải tuyến cố định nội tỉnh.
Kiện toàn tổ chức và năng lực thiết bị của đơn vị quản lý (phũng quản lý
phương tiện và vận tải).
Giải phỏp về đảm bảo trật tự,an toàn giao thụng 8.1.2
Đầu tư cơ sở hạ tầng, lắp đặt biển bỏo tại cỏc vị trớ điểm dừng đún trả
khỏch dọc tuyến.
Phõn làn và tổ chức giao thụng qua cỏc hệ thống biển bỏo, thụng tin chỉ
dẫn thụng minh tại cỏc tuyến trục chớnh trờn địa bàn tỉnh.
Tối ưu dũng giao thụng, tối ưu húa đốn tớn hiệu tại cỏc nỳt giao thụng trờn
cơ sở ứng dụng cỏc thiết bị cảm ứng tại từng vị trớ nhất định nhằm nõng cao hiệu quả vận hành của hệ thống đường và nỳt giao thụng trờn địa bàn tỉnh.
Áp dụng cỏc giải phỏp đốn tớn hiệu tại cỏc nỳt giao cắt giữa hệ thống
đường cú tốc độ cao và đường nhỏnh cú tốc độthấp.
Thanh tra, kiểm tra và cỏc biện phỏp xử lý với những xe vi phạm tốc độ, chạy quỏ nhanh hoặc đún trả khỏch khụng đỳng vịtrớ.
Giải phỏp vềkhoa học cụng nghệ và bảo vệ mụi trường 8.1.3
Giải phỏp về khoa học cụng nghệ:
Phõn làn và hướng dẫn qua cỏc hệ thống biển bỏo, thụng tin chỉdẫn thụng minh tại cỏc tuyến trục chớnh trờn địa bàn tỉnh.
Phỏt triển cơ sở hạ tầng phần cứng và phần mềm để hỗ trợ cỏc ứng dụng
trờn điện thoại thụng minh phục vụcho nhu cầu đi lại của hành khỏch.
Tối ưu dũng giao thụng, tối ưu húa đốn tớn hiệu tại cỏc nỳt giao thụng trờn
cơ sở ứng dụng cỏc thiết bị cảm ứng tại từng vị trớ nhất định nhằm nõng cao hiệu quả vận hành của hệ thống đường và nỳt giao thụng trờn địa bàn tỉnh.
Áp dụng cỏc giải phỏp đốn tớn hiệu tại cỏc nỳt giao cắt giữa hệ thống
đường cú tốc độ cao và đường nhỏnh cú tốc độthấp. Giải phỏp về bảo vệ mụi trường:
Thường xuyờn thanh tra, kiểm tra cỏc đầu xe khai thỏc tuyến vận tải hành khỏch cố định vềchất lượng phương tiện.
Ngừng cấp phộp đối với với cỏc phương tiện khụng đạt tiờu chuẩn.
Giải phỏp về đảm bảo chất lượng dịch vụ 8.1.4
Cần cú quy định rừ ràng cỏc tiờu chuẩn đối với cỏc doanh nghiệp, hợp tỏc xó muốn tham gia khai thỏc vận tải khỏch cố định nội tỉnh để xỏc định rừ trỏch nhiệm của đơn vịcung cấp dịch vụ, trỏch nhiệm của cơ quan quản lý.
Thực hiện đổi mới từ khõu lựa chọn đơn vị tham gia khai thỏc vận tải hành khỏch cố định nội tỉnh(căn cứvào chất lượng, quy mụ của doanh nghiệp, HTX) ỏp dụng Tiờu chuẩn chất lượng dịch vụ vận tải ụ tụ ứng với từng phạm vi hoạt động cụthể như: quy mụ, bộ mỏy quản lý doanh nghiệp, chất lượng đội ngũ cỏn bộquản lý, lỏi xe, nhõn viờn phục vụ, chất lượng phương tiện, cỏc cam kết trỏch nhiệm,...
Thụng tin cụng khai về chất lượng dịch vụ (Tốc độ, lộ trỡnh, điểm dừng
đún trảkhỏch) và thiết lập Hệ thụng thụng tin phản hồi.
Ban hành quy trỡnh quản lý chất lượng dịch vụvà an toàn giao thụng trong vận tải khỏch cố định nội tỉnh tỉnh Thỏi Nguyờn đểỏp dụng rộng rói.
Xõy dựng khu thể chế để cú thể kết nối thuận tiện giữa cỏc phương thức vận tải khỏc với VTHK theo tuyến cố định nội tỉnh, cụ thể là cỏc quy định về
vộ, hạ tầng phục vụ trung chuyển, chia sẻ thụng tin và hệ dữ liệu giữa cỏc doanh nghiệp vận tải, cơ quan quản lý.
Giải phỏp đảm bảo nguồn lực 8.1.5
Tăng cường cụng tỏc đào tạo, nõng cao trỡnh độ đối với đội ngũ cỏn bộ
quản lý nhà nước, cỏn bộ quản lý điều hành hoạt động vận tải tại cỏc doanh nghiệp vận tải hành khỏch cố định nội tỉnhvà đội ngũ lỏi xe, phụxe.
Tổ chức cỏc hội thi lỏi xe giỏi cấp tỉnh, cấp doanh nghiệp nhằm khuyến
khớch động viờn những đội ngũ lỏi xe. Đồng thời tăng cường cụng tỏc giỏo dục ý thức chấp hành phỏp luật và đào tạo nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cho đội ngũ lỏi xe.
Ban hành qui định chặt chẽ, cụ thể hơn đối với lỏi xe, đặc biệt những tuyến/ca phải làm việc vào buổi tối muộn. Tăng cường cụng tỏc kiểm tra sức khỏe của lỏi xe.
Siết chặt cụng tỏc đào tạo, sỏt hạch và cấp phộp lỏi xe với cỏc lỏi xe.
Phỏt triển chương trỡnh đào tạo nghề cho cho cỏc nhõn lực hoạt động trong lĩnh vực vận tải hành khỏch: dịch vụ chăm súc khỏch hàng, cung cấp trợ
giỳp thụng tin, dịch vụbỏn hàng tại cỏc điểm đầu cuối, trung chuyển dừng đỗ.
Giải phỏp, chớnh sỏch khỏc 8.1.6
Tăng cường cụng tỏc thụng tin, truyền thụng cỏc chỉ tiờu của hoạt động VTHKđi lại của tỉnh.
Bố trớ cỏc trung tõm thụng tin hỗ trợ hành khỏch đi lại tại cỏc bến trung tõm của Thỏi Nguyờn, điểm đầu cuối trung chuyển VTHK.
Xõy dựng cỏc tờ rơi phục vụ hành khỏch đi xe, được phỏt miễn phớ tại
trung tõm thụng tin đi lại của Thỏi Nguyờn.
Đa dạng húa cụng tỏc thụng tin truyền thụng (đài bỏo, internet, ứng dụng
điện thoại thụng minh) tại điểm đầu cuối, dừng đún trảkhỏch trờn xe.
Xõy dựng cỏc chương trỡnh tuyờn truyền khuyến khớch người dõn sử dụng vận tải hành khỏch cụng cộng núi chung vận tải khỏch bằng tuyến cố định núi riờng, hạn chếsửdụng phương tiện cỏ nhõn.
Xõy dựng hướng dẫn đi lại bằng xe khỏch nội tỉnh trờn địa bàn tỉnh Thỏi
Nguyờn, qua đú cho phộp người dõn lờn kế hoạch đi lại từ điểm đầu đến điểm cuối một cỏch an toàn thuận tiện.