4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.3. Xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật ựô thị
4.1.3.1. Giao thông
Thành phố Bắc Giang có mạng lưới giao thông tương ựối hợp lý bao gồm 3 loại hình: đường bộ, ựường sắt, ựường thủy, cụ thể như sau:
- Trên ựịa bàn thành phố có 01 bến xe khách với tổng diện tắch 0,7 ha và 02 bãi xe tổng diện tắch khoảng 1,2 ha.
- Giao thông ựường bộ tương ựối hợp lý, khép kắn và liên hoàn từ các tuyến nội thị ựến trung tâm các phường, xã với các ựịa phương khác với 32 tuyến ựường chắnh và các ựường phường, xã trong khu dân cư có tổng chiều dài 417 km, trong ựó:
- Quốc lộ và tỉnh lộ: dài 37 km;
- đường chắnh dài 73 km gồm: ựường ựặt tên và ựường liên huyện, liên phường, xã.
- đường giao thông ngõ xóm dài 307 km (trong ựó ựã cứng hóa 274 km). - đường sắt: tuyến ựường sắt Hà Nội - Lạng Sơn qua ựịa bàn thành phố có chiều dài 9,8 km (ựiểm ựầu tiếp giáp huyện Việt Yên tại lý trình K44+407 ựến vị trắ giáp ranh giữa thành phố và huyện Lạng Giang tại lý trình K53+620).
- đường thủy: Sông Thương chạy qua thành phố có chiều dài 10km và có 03 cảng hàng hóa với năng lực bốc xếp là 700.000 tấn/năm.
Nhìn chung, về mạng lưới ựường bộ trong thành phố phân bố khá ựều với mật ựộ bình quân cao. Hệ thống này ựã tạo thuận lợi trong việc giao lưu với các tỉnh bạn, nối liền trung tâm của thành phố với trung tâm các huyện, thành phố khác và các xã. Về chất lượng nhìn chung còn thấp, còn nhiều tuyến chưa ựược nâng cấp trải nhựa, ựặc biệt là những tuyến ựường phường, xã.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
4.1.3.2.Thủy lợi, sông ngòi
Hiện trạng hệ thống các công trình thuỷ lợi của thành phố như sau:
* Hệ thống ựê ựiều:
Khu vực thành phố thuộc lưu vực của sông Thương, có hệ thống ựê quốc gia bảo vệ.
- đê Trung ương (cấp III): Bên hữu sông Thương từ km 30 ựến km 38+ 200. Bên tả sông Thương từ km 5 ựến km 12+200 với bề rộng mặt ựê 4-7 m. Cao trình mặt ựê +8,15 - +8,2 m, ựảm bảo yêu cầu chống lũ (lũ lịch sử 1971: +7,49 m và lũ 1986: +7,51m).
- đê do tỉnh quản lý (ựê cấp IV) tả Lái Nghiên có 1,2 km, hữu Lái Nghiên có 3 km.
Toàn thành phố có 5 cống qua ựê: cống Dụt, cống Lò Bát, cống Năm Cửa, cống 420 và cống Chi Ly.
* Hệ thống kênh mương cấp 1 và cấp 2: được ựiều tiết bởi các trạm bơm thuỷ lợi và các hồ:
+ Trạm bơm đồng Cửa với 5 tổ máy, công suất Q = 5000 m3/h; + Trạm bơm Chi Ly có 8 tổ máy, công suất Q = 8000 m3/h; + Trạm bơm Nhà Dầu 2 tổ máy, công suất Q = 2000 m3/h;
+ Trạm bơm Châu Xuyên: trạm bơm Châu Xuyên 1 với 7 tổ máy có công suất Q = 7000 m3/h, trạm bơm Châu Xuyên 2 với 10 tổ máy có công suất Q = 8000 m3/h;
* Mạng lưới cấp thoát nước
- Thoát nước khu nội thành gồm 2 hệ thống:
+ Hệ thống thoát nước mặt: Khu vực nội thành gồm 31,8 km cống, trong ựó: Cống hộp có bề rộng từ B20 ựến B300 là 4,875 km; cống tròn có ựường kắnh từ ử30 ựến ử25 là 26,925 km; có 13 hồ ựiều hòa; 06 trạm bơm tiêu úng ựược XD từ những năm 1979, 1980 và ựược cải tạo nâng cấp theo dự án thoát nước và vệ sinh môi trường thành phố năm 2009.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
+ Hệ thống thoát nước thải sinh hoạt khu vực nội thành ựược thu về trạm xử lý nước thải (công suất 10.000 m3/ngày/ựêm).
- Thoát nước khu vực ngoại thành: Chủ yếu tiêu thoát tự nhiên.
- Hệ thống cấp nước: Nhà máy cấp nước với công suất 25.000 m3/ngày/ựêm, ựã cấp nước sinh hoạt cho 95% dân số nội thành và một phần ngoại thành.
Nhìn chung, hệ thống thoát nước của Thành phố Bắc Giang ựã ựược hình thành, sử dụng từ nhiều năm nên bị xuống cấp khá nghiêm trọng; hệ thống thoát nước thải ựược ựầu tư bằng nguồn vốn ODA ựã ựưa vào vận hành, tuy nhiên chỉ ựáp ứng thu gom ựược 40% khu vực nội thành và các khu vực dân cư mới. Hệ thống ựường ống thiếu và nhỏ nên lưu lượng tiêu thoát còn nhiều hạn chế, ựầu tư không ựồng bộ, chưa ựảm bảo khả năng tiêu thoát nhanh khi có mưa lớn.
4.1.3.3. Các lĩnh vực hạ tầng xã hội
- Giáo dục và ựào tạo: Thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu ựề án số 03 về phát triển sự nghiệp giáo dục - ựào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thành phố Bắc Giang 2006 - 2010.
Hiện tại trên ựịa bàn thành phố có 52 trường do thành phố quản lý (trong ựó Mầm non 20 trường, Tiểu học 16 trường, THCS 16 trường); THPT 04 trường (01 trường dân lập), 03 trung tâm giáo dục do Sở Giáo dục - đào tạo quản lý; 26 trường và cơ sở ựào tạo, dạy nghề của tỉnh, trung ương ựóng trên ựịa bàn.
Trong năm 2010, ựã huy ựộng 35% trẻ trong ựộ tuổi ra nhà trẻ, 90% trẻ trong ựộ tuổi ra lớp mẫu giáo. Huy ựộng 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1 và 100% học sinh hoàn thành Chương trình tiểu học vào lớp 6. Duy trì sĩ số các Tiểu học ựạt 100%, THCS ựạt 99,7%. Có 16/16 phường, xã ựạt chuẩn GDTH ựúng ựộ tuổi. Từng bước nâng cao chất lượng giáo dục ựào tạo dạy nghề và giải quyết việc làm cho người lao ựộng trên ựịa bàn thành phố. Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo, học nghề ựạt 38%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Nhìn chung, các chỉ tiêu trên ựều cao nhất tỉnh cho ựến nay, hệ thống cơ sở vật chất các nhà trường cơ bản khang trang, xanh, sạch ựẹp, ựáp ứng ựược nhu cầu học tập của học sinh thành phố.
- Y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng ựồng: đội ngũ cán bộ y tế ựược tăng cường cả về số lượng và chất lượng; có 5 cán bộ y tế /8.000 dân/phường, 5 cán bộ y tế /5.000 dân/xã (tăng 1 cán bộ so với năm 2000); 100% trạm y tế có bác sỹ; 100% các thôn, khu phố có cán bộ y tế; 100% các phường, xã ựược công nhận ựạt chuẩn quốc gia về y tế. Năm 2010 tiếp tục ựầu tư CSHT, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân; ựã khám chữa bệnh cho hơn 63.400 lượt người, ựiều trị nội trú cho 3.100 lượt người, ngoại trú cho 3.000 người. Triển khai thực hiện ựường dây Ộựiện thoại than thiệnỢ giữa thầy thuốc và người bệnh thông qua ựó ựã tư vấn cho hơn 500 lượt người bệnh Ầ
Công tác dân số tiếp tục ựược quan tâm, trọng tâm là ựẩy mạnh các hoạt ựộng truyền thông; tuyên truyền, vận ựộng và thực hiện dịch vụ SKSS-KHHGđ ựến vùng ựông dân, vùng có mức sinh cao. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,94%, tỷ lệ sinh con thứ 3 là 0,92%.
- Văn hoá - thể thao: Thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu đề án số 02 về XD và phát triển ựời sống văn hóa, XD nếp sống văn minh ựô thị giai ựoạn 2006 - 2010. Chủ ựộng, tắch cực thực hiện công tác tuyên truyền, cổ ựộng, tổ chức các hoạt ựộng phục vụ các ngày lễ lớn, các nhiệm vụ chắnh trị của tỉnh và thành phố như: Tết canh dần 2010; 35 năm ngày giải phóng miền Nam; đại hội đảng các cấp; Ầ góp phần làm cho bộ mặt ựô thị thay ựổi rõ nét, tạo không khắ vui tươi, phấn khởi trong nhân dân, 94,6% gia ựình ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa. Tổ chức tổng kết thực hiện đề án số 10/đA-UBND ỘXây dựng, củng cố và nâng cấp hệ thống thiết chế văn hóa thông tin tỉnh Bắc Giang giai ựoạn 2006 - 2010Ợ. Hoàn thành XD nhà sinh hoạt văn hóa tổ 2B phường Trần Nguyên Hãn và nhà sinh hoạt văn hóa ựối với các tổ dân phố mới chia tách nhưng chưa có nhà văn hóa.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 58
- Hệ thống công viên cây xanh: Trong thời gian qua, công viên Ngô Gia Tự ựã ựược nâng cấp, cải tạo, cùng với việc XD mới hàng chục khuôn viên, khu vui chơi, giải trắ phân bổ trong khu vực nội thành thành phố. Diện tắch ựất trồng cây xanh toàn thành phố ựạt khoảng 100 ha, bình quân khoảng 7 m2/người.
- Hệ thống ựài truyền thanh - truyền hình ựã có nhiều cố gắng bám sát nhiệm vụ chắnh trị thành phố. Triển khai thực hiện ựề án ỘPhát triển sự nghiệp truyền thanh - truyền hình, thông tin tuyên truyền và báo chắ thúc ựẩy nhiệm vụ chắnh trị của thành phố giai ựoạn 2007-2010Ợ. Tiếp tục phối hợp với các cơ quan báo ựài của Tỉnh và duy trì hiệu quả trang báo về thành phố và trang ỘTruyền hình thành phố Bắc GiangỢ, ựã biên tập 159 chương trình với 1.386 tin bài; xây dựng 42 chuyên trang phóng sự trên trang truyền hình thành phố và 02 chương trình trên trang ựịa phương phát trên sóng ựài PTTH tỉnh và 122 tin bài trên báo Bắc Giang.
- Hệ thống ựiện lưới tiếp tục ựược ựầu tư, nâng cấp 100% ựường phố và các tuyến ựường ngõ khu ựô thị cũ ựược chiếu sáng và khoảng 60% các tuyến ựường ngoại thành ựược chiếu sáng. Nguồn ựiện cung cấp cho thành phố Bắc Giang từ trạm 220/110KV Bắc Giang công suất 125 MVA thông qua các trạm biến áp sau: Trạm 110/35/6-22 KV, Trạm 35/6 KV.
- Quốc phòng - An ninh: Công tác quân sự ựịa phương luôn ựược các cấp uỷ, chắnh quyền từ thành phố ựến cơ sở quan tâm chỉ ựạo. Tinh thần cảnh giác và nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới ựược nâng lên. Các phương án, kế hoạch phòng thủ khu vực ựược chỉ ựạo thường xuyên và bổ sung kịp thời. Phát huy mạnh mẽ phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, kết hợp ựẩy mạnh các biện pháp tấn công, trấn áp tội phạm hình sự và các tệ nạn xã hội; nắm chắc tình hình, ựiều tra, giải quyết kịp thời các vụ việc ngay từ khi mới phát sinh, không ựể xảy ra ựiểm nóng. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn, gọi thanh niên nhập ngũ. Thực hiện chắnh sách hậu phương quân ựội, công tác hậu cần kỹ thuật luôn ựược ựảm bảo.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 59
4.1.4. đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
4.1.4.1. Về ựiều kiện tự nhiên
* Thuận lợi
- Thành phố Bắc Giang có vị trắ thuận lợi là nằm cạnh vùng tam giác kinh tế trọng ựiểm phắa Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh). đặc biệt có hệ thống giao thông ựối nội và ựối ngoại phát triển, bao gồm cả ựường sắt, ựường bộ và ựường thủy ựây là ựiều kiện thuận lợi cơ bản trong giao lưu, liên kết với các huyện trong tỉnh và các ựịa phương khác trong cả nước, với nước ngoài ựể phát triển kinh tế - xã hội.
- Thời tiết khắ hậu tương ựối thuận lợi, ựất ựai bằng phẳng.
- Là thành phố trẻ nên CSHT ựô thị ựược quan tâm ựầu tư, kinh tế ựạt tốc ựộ tăng trưởng khá.
- Thành phố là thủ phủ, là trung tâm chắnh trị, văn hoá, khoa học - công nghệ; ựã và ựang ựược ưu tiên ựầu tư phát triển làm hạt nhân thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; trên ựịa bàn thành phố có một bộ phận nguồn nhân lực chất lượng cao, bao gồm ựội ngũ trắ thức, cán bộ quản lý của tỉnh, thành phố, cán bộ làm việc trong các trường cao ựẳng, bệnh viện tỉnh, một số doanh nghiệp Trung ương và ựịa phương ...
- Nhân dân thành phố có truyền thống ựoàn kết, cần cù, sáng tạo trong lao ựộng, có tinh thần khắc phục khó khăn, với các giá trị văn hoá, kinh tế có thể trở thành lực lượng vật chất quan trọng cho quá trình phát triển.
- Thực hiện Nghị quyết số 36/NQ-CP ngày 27/10/2010 của Chắnh phủ về việc mở rộng ựịa giới hành chắnh thành phố nên có quỹ ựất phong phú, thuận lợi cho phát triển ựô thị và kinh tế - xã hội trong tương lai.
* Khó khăn
- Kinh tế thành phố chưa có ngành nghề mũi nhọn; quy mô doanh nghiệp nhỏ; khoa học - công nghệ còn hạn chế; chất lượng và tắnh cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường còn thấp, số lượng, chủng loại hàng hóa chưa ựa dạng; trình
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 60
ựộ sản xuất của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh còn thấp, nguy cơ ô nhiễm môi trường cao.
- Thành phố mới ựược thành lập ựang trong quá trình ựô thị hóa nhanh, kết cấu hạ tầng ựô thị ựang trong quá trình XD, một số mặt chưa ựồng bộ, chưa tạo ra ựộng lực mạnh ựể phát triển, mở rộng ựô thị, không gian hiện tại của thành phố còn bất cập so với yêu cầu phát triển ựô thị và kinh tế - xã hội.
- đất sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún không thuận lợi cho việc quy hoạch vùng sản xuất tập trung và ựưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Sản xuất nông nghiệp còn phụ thuộc nhiều vào ựiều kiện tự nhiên, thời tiết và rủi ro.
- Chắnh sách của Nhà nước về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, giải quyết việc làm, chuyển ựổi nghề cho người lao ựộng, nhất là khu vực phát triển mở rộng ựô thị còn bất cập, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp.
- Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch của thành phố còn yếu, nhiều vấn ựề bất cập.
- Thực hiện cải cách hành chắnh mới ựạt kết quả ban ựầu; năng lực, trình ựộ của một bộ phận cán bộ chưa ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ.
4.1.4.2. Về thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
* Những kết quả ựạt ựược:
- Là thành phố có tốc ựộ tăng trưởng kinh tế cao nhất so với các huyện lân cận và ựược duy trì liên tục.
- đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân từng bước ựược cải thiện, năm 2010 thu nhập bình quân ựầu người ựạt 30 triệu ựồng/người/năm. Nhiều chủ trương, chắnh sách và chương trình Quốc gia về phát triển văn hóa - xã hội thực hiện ựạt kết quả tắch cực như: xóa ựói giảm nghèo, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng,..., XD nếp sống văn hóa mới.
- Công nghiệp TM, dịch vụ ựang phát triển, tuy còn nhỏ, song một số dự án công nghiệp lớn như cụm công nghiệp Xương Giang III, cụm công nghiệp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 61
dịch vụ Thọ Xương, cụm công nghiệp Song Mai, Dĩnh Trì ựược hình thành ựã bước ựầu thu hút các nhà ựầt tư sản xuất, kinh doanh và các ựiểm công nghiệp nhỏ ở các xã ựã hình thành, ựang ựược chú trọng.
* Những hạn chế cần khắc phục:
- Chuyển dịch cơ cấu trong phát triển nông nghiệp còn chậm, sản xuất nông nghiệp vẫn còn tự phát, trình ựộ sản xuất của nông dân còn thủ công; việc chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn hạn chế; chưa có vùng sản xuất hàng hóa công nghệ cao; ựầu tư sản xuất nông nghiệp chưa nhiều.
- Hạ tầng TM dịch vụ tuy chưa ựược ựầu tư nhiều, chất lượng phục vụ chưa cao, ựặc biệt chưa có dịch vụ chất lượng cao; tiến ựộ XD một số chợ, trung tâm TM còn chậm, công tác phối hợp ựấu tranh chống buôn lậu, sản xuất hàng giả gian lận TM chưa chặt chẽ.
- Công tác thu hút, giám sát ựầu tư tuy ựạt kết quả nhất ựịnh, song chưa