3.10 nhăgi ă a tác gi v d án đ nhă nhăđ nhă
Bên c nh nh ng đánh giá c a các h dân, tác gi nh n th y d án đ nh canh đ nh c c n
nhi u b t c p.
Chính sách ch p nh n hi n tr ng, h p pháp hóa di n tích đ t khai hoang c a các h dân
đ ng ngh a ng i dân s ti p t c vào r ng canh tác, phá r ng đ d ng nhà trông r y. Di n tích này ch y d c theo con su i nên xâm l n vào sâu trong r ng, d n đ n vi c tu n tra ki m
soát khó kh n nên r t khó đ ng n c n h dân ti p t c phá r ng.
Kho ng cách t khu C Cđ n khu v c s n xu t r t xa, đ ng c c k khó đi, nên t ng chi hí đi l i c a ng i dân. kh c ph c khó kh n này giai đo n ti p theo d án s thi công tuy n đ ng đi vào v ng s n xu t v i chi phí lên t i 10.711 tri u đ ng, (Báo cáo v k t qu th c hi n D án đi u ch nh quy ho ch b trí d n di c t do xã Ea Ki t, huy n C M’gar t n m 2007 đ n nay) vì đa hình ph c t p và ph i xây nhi u c u l n. Bên c nh ph i b ra m t s ti n l n, vi c thi công tuy n đ ng đ ng ngh a thêm m t di n tích r ng khá l n b tri t h . M t s ti n l n chi ra ch mang l i l i ích cho m t s ít h dân s không hi u qu v m t kinh t , m t khác thêm m t tuy n đ ng nh a ch y gi a r ng s t o thêm
đi u ki n cho lâm t c phá r ng.
Tóm t t ph n 3
Tác gi đư trình ày k t qu phân tích d li u kh o sát 36 h trong uôn H’mông. Qua vi c so sánh gi a các nhóm h d a trên các ngu n v n v tài s n sinh k , chi n l c sinh k , k t qu sinh k c ng nh nh ng tác đ ng đ n sinh k c a d án C C, qua đó ch ra nh ng nguyên nhân các h không chuy n ra khu C C, c ng nh các h n ch c a d án
C C. t qu phân tích c a ch ng 3làm c s cho k t lu n và ki n ngh chính sách s
đ c trình ày trong ch ng sau.
- S m t đ t s n xu t
- S m t tài s n sau khi ra khu C C mà chuy n đi n i khác s ng
- S b phá ho i cây tr ng
- Cu c s ng khó kh n h n, chi hí đi l i t n kém h n
Ch ng 4. K T LU N VÀ KI N NGH CHÍNH SÁCH 4.1 K t lu n
4.1.1 K t lu n s khác bi t v sinh k c a nhóm h ătrúătrongăr ng và nhóm h ă trú trong khu đ nhă nhăđ nhă
V i: Nhóm h s ng trong khu C C thu c nhóm dân s tr nên t l mù ch th h n nhóm h c trú trong r ng. Khi chuy n ra s ng trong khu C C các h đ c c p h kh u đư t o c h i cho con em c a h ti p t c h c lên c p 3 v i t l 3,65%.
V n t nhiên: Có s khác bi t l n v di n tích đ t canh tác gi a hai nhóm h . H d n c
trú trong r ng di n tích s h u trung ình lên đ n 2,83 ha, con s này nhóm h s ng trong khu C C là 1,69 ha.
V n tài chính: Thu nh p cao nên nhóm h c trú trong r ng có t l ti t ki m cao h n
nhóm h c trú trong khu C C. Ngu n vay t ng i cho vay trong thôn, xã là ngu n vay v n ch y u c a các h .
V n v t ch t: n 70% nhà c a nhóm h c trú trong r ng là nhà bán kiên c và kiên c , nhóm h s ng trong khu v c C C là 56,25%. V h ng ti n đi l i, xe máy c a nhóm h c trú trong r ng là nh ng xe có giá tr cao, còn xe c a nhóm h s ng trong khu C C
có giá tr th p. Nhóm h c trú trong r ng có s n i tr i so v i nhóm h s ng trong khu
C C v s h u tài s n s n xu t.
V n xã h i: T ch c tôn giáo và dòng t c là n i sinh ho t chính c a nhóm h c trú trong
r ng. Nhóm h không tham gia vào các t ch c chính quy n, ng c l i nhóm h c trú
trong khu C C tích c c tham gia các t ch c chính quy n.
Thu nh p: Thu nh p t r ng v n là m t ngu n thu t ng đ i c a các h dân, cho th y ho t
đ ng phá r ng v n đang di n ra hàng ngày.
4.1.2 K t lu n v nh ng h tr c a chính quy n
Khi th c hi n C C chính quy n đư có nhi u chính sách h tr cho h dân. S h tr này
đư gó h n t o ra s khác bi t v sinh k gi a hai nhóm h c trú trong r ng và s ng trong khu C C.
C h t ng: i n, đ ng, tr ng m u giáo và phân hi u tr ng ti u h c đư t o đi u ki n thu n l i cho giao th ng, h c t p, cùng v i vi c c p b o hi m y t mi n hí đư gó
ph n n ng cao trình đ , s c kh e cho ng i dân.
C p đ t : M i h khi ra khu C C đ c c p 600m2 đ t , đư t ng v n t nhiên cho nhóm h c trú trong khu C C. Tuy nhiên, n n đ t th p và thi u h th ng thoát n c d n
đ n khu v c C C b ng n c vào m a m a, g y khó kh n cho cu c s ng c a h dân. C p h kh u: Vi c c p h kh u cho h dân đư t o đi u ki n cho con em đ c h c lên c p 3, ti p c n thêm m t kênh vay v n m i là Ngân hàng Chính Sách xã h i.
N c s đi l i: D án đư x y d ng h th ng cung c n c n đnh t n nhà các h dân, gi i quy t tình tr ng thi u n c vào mùa khô. Tuy nhiên, ngu n n c b nhi m đá vôi nên ng i dân còn nghi ng i trong s d ng. i n l i trung và h á đư kéo sát h gia
đình. B c đ u đư có 68,8% h s d ng đi n l i.
4.1.3 K t lu n v hi u qu th c t so v i m c tiêu c a d án
Qua k t qu nghiên c u th c t so sánh v i m c tiêu c a d án cho th y chính sách h p
há hóa đ t r ng b l n chi m đ ng ngh a ti p t c t n t i m t ngôi làng gi a r ng do đó
không th b o v r ng. hu d n c cách xa khu s n xu t nên đ i s ng ng i d n khó kh n h n, nhà n c ph i đ u t nhi u h n.
4.2 Ki n ngh chính sách
D a trên các k t lu n rút ra t nghiên c u, tác gi đ xu t m t s g i ý chính sách, mà chính quy n có th th c hi n đ c i thi n sinh k cho ng i dân góp ph n n đnh dân di
c t do trong khu C C, b o v r ng.
4.2.1 Ki n ngh đ i v i UBND tnhă k l k
u ti b trí ngu n v n, t m c h tr
Ti p t c u tiên trí ngu n v n đ hoàn thi n san n n, xây d ng h th ng thoát n c.
i u ch nh d án
T nh nên chuy n m c đích s d ng đ t ph n di n tích đ t r ng g n khu C C b ng i dân ch t phá Công ty TNHH MTV Lâm nghi p Buôn Ja W m đư thu h i và đang chu n b tr ng l i r ng c p cho các h dân.
S d ng kinh phí xây d ng đ ng giao thông vào khu s n xu t h tr h dân khai hoang, di d i, l ng th c, th c ph m, cây gi ng và con gi ng trong th i gian đ u. H tr Công ty TNHH MTV Lâm nghi p Buôn Ja W m tr ng r ng trong buôn c .
4.2.2 Ki n ngh đ i v i UBND huy năC ăM’g r
C ng ch các h dâ trú tr r ng
H c trú trong r ng có ngu n v n t nhiên, v n tài chính và v n v t ch t đ u t t h n so
v i nhóm C C do đó h s ti p t c c trú trong r ng, phá r ng và t o ra nhi u b t n khác. M t khác vì đ t này là đ t công, n u h p th c hóa cho ng i d n di c t do l i r ng thì d n đ n nhi u h khác c ng s di c vào r ng vì v y ph i c ng ch nhóm h dân này.
C p h kh u
y nhanh ti n đ c p h kh u, m t m t s góp ph n qu n lý nhân h kh u c a buôn, m t
khác là chìa khóa đ con em trong buôn có th h c ti p c p ba, ti p c n v i các ngu n v n t các t ch c tín d ng cùng v i các quy n l i khác do h kh u mang l i.
Cung c p thông tin v ngu c, h tr m đi n
Chính quy n ph i l đoàn ki m tra ch t l ng ngu n n c, công khai thông tin cho ng i
d n, c ng nh các i n há đ c i thi n ch t l ng ngu n n c. Can thi đ tránh tình tr ng g y khó kh n cho ng i dân khi s d ng đi n, h tr cho các h khó kh n m c đi n.
4.2.3 Ki n ngh đ i v i UBND xã Ea ki t
V n xã h i
Trong th i gian qua n ng l c c a chính quy n buôn không m nh, đ ng tr c tình tr ng b chia c t. Do đó h i t ng c ng th ch , n ng cao n ng l c lưnh đ o c a chính quy n buôn.
T t ô ti i dân
h n ch thi t h i do bi n đ ng c a th i ti t, nâng cao thu nh p. Chính quy n ph i cung c thông tin cho ng i dân v tình hình th i ti t c a n m, c ng nh thông tin ch đ o v th i đi m ti n hành các mùa v đ đ nh h ng s n xu t cho bà con. T ch c t p hu n cho bà con v k thu t s n xu t đ c bi t là cây công nghi p m i đ c phát tri n.
B o v r ng
y m nh tuyên truy n, v n đ ng giáo d c ng i dân, nâng cao nh n th c c a c ng đ ng v vai trò c a r ng trong vi c b o đ m tính b n v ng c a các ho t đ ng, c ng nh tài s n sinh k , kiên quy t x lý các v vi ph m lâm lu t.
TÀI LI U THAM KH O
Ti ng vi t
1. B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn (1999), Quy t đnh s 140/1999/Q -BNN-
C C, n i du , ti u đ a đ .
2. V Th Xuân L c (2012),“C i thi n sinh k cho c ng đ ng ven bi n: Nghiên c u
tr ng h p t nh Bình Thu n”, Lu t c s Kinh t , Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright.
3. Ngân hàng Phát tri n châu Á (2012), H ng d đá iá i vùng d án FLITCH.
4. Nguy n Th Minh Ph ng (2011), “ inh k c a đ ng bào dân t c Ê đê: nghiên c u tình hu ng t i xã Eabar, huy n Buôn ôn, t nh k L k”, Lu n th c s Kinh t ,
Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright.
5. V ng Th Bích Th y (2012), “ inh k cho các h dân b thu h i đ t nông nghi p:
Tr ng h p khu Kinh t ông Nam – Ngh An”, Lu t c s Kinh t ,
Ch ng trình Gi ng d y Kinh t Fulbright.
6. Th T ng Chính ph (2012), Quy t đ 1776/Q -TTg phê duy t trì b tr dâ á ù : t i tai, đ c bi t ó , bi i i, h i đ , di t do, khu r đ c d iai đ n 2013-2015 đ đ m 2020.
7. Th T ng Chính ph (2009), Quy t đnh s 1342/Q -TTg ngày 25/08/2009 phê duy t k ho đ a đ đ ng bào dân t c thi u s du a , du đ m 2012.
8. Th T ng Chính ph (2007), Quy t đnh s 33/2007/Q -TTg ngày 5/3/2007 v Chính sách h tr di dân th c hi đ a , đ đ ng bào dân t c thi u s iai đ n 2007 -2010.
9. Th T ng Chính ph (2006), Quy t đ 193/2006/Q -TTg ngày 24/08/2006 phê duy t trì b tr dâ á ù t i tai, đ c bi t ó , bi i i h i đ , di t do, xung y u và r t xung y u c a r ng phòng h , khu b o v nghiêm ng t c a r đ c d iai đ n 2006 – 2010 đ đ m
10.UBND huy n C M’gar (2012), Báo cáo v k t qu th c hi n D á đi u ch nh quy ho ch b tr dâ di t do xã Ea ki t, huy C M’ ar t m2007 đ n nay. 11.UBND xã Ea Ki t (2012), Báo cáo tình hình th c hi n kinh t - xã h i an ninh –
qu p ò m 2012 p ng nhi m v m 2013.
Ti ng Anh
12.Balgis, Osman Elasha (2005), “Sustainable livelihood approach for assesing community resilience to climate change: case studies from Sudan”.
13.Chambers, Robert and Conway, Gordon R. (1992), sustainable rural livelihoods: Practical concept for 21st century.
14.DFID (2000), “Sustainable livelihoods guidance sheets”, DFID, Sustainable Llivelihoods Guidance Sheets, truy c p ngày 22/1/2013 t i đa ch : http://www.efls.ca/webresources/DFID_Sustainable_livelihoods_guidance_sheet.pdf 15.DFID (1999), “Sustainable livelihoods guidance sheets”, DFID, Sustainable
Llivelihoods Guidance Sheets, truy c p ngày 22/1/2013 t i đa ch :
http://www.ennonline.net/resources/667
16.Ellis, Frank (2000), “The determinants of rural livelihoods diversification in developing countries”, Journal of Agricultural Economics.
17.Ellis, Frank (1999), “Rural Livelihoods Diversity in Developing Countries: Evidence and Policy Implication”. Overseas development institute.
PH L C Ph l c 1: B ng ph ng v n h
PHI ă I ăTRAăH ăGIAă ỊNH
Xin kính chào Ọngă ( Ơ) tôi tên là D ngă Minhă Ng hi n đang theo h c l MPP4
ch ng trình Fulbright. Tôi th c hi n cu c h ng v n này nh m tr l i cho c u h i t i sao ng i
d n không vào s ng trong các khu tái đ nh canh đ nh c . R t mong ng (Bà) dành ít th i gian cho i t m t s thông tin sau.
Tôi xin cam đoan nh ng thông tin c a cu c h ng v n này s hoàn toàn đ c gi í m t và
ch h c v cho m c đích nghiên c u.
I. THÔNG TIN CHUNG
1. H và tên ch h :………. 2. Tên ng i đ c h ng v n:………. 3. Gi i tính: (1) Nam (0) N 4. T ng s thành viên trong h : ng i 5. Tình tr ng h :…………(0) hó kh n, (1) há 6. Th i gian c trú t i đ a h ng t đ u t n m:………….
7. D n t c: (1) H’mông, (2) Dao, (3) Tày
8. Tôn giáo: (1) Tin lành, (0) Không
9. hu v c: (1) C C, (0) R ng
10. Quê quán: (1) Cao ng, (2) Hà Giang, (3) Tuyên Quang
II.CÁCăNG NăV NăV ăT IăS NăSINHăK
11. Ng năv nă onăng i
STT M i
quan h Tu i Gi i tính Trình đ h c v n kh e c Ngôn ng nghi Ngh N i làm vi c
1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7
1 2 3 4 5 6 7 (1) Ch h (2) V /ch ng (3) Cha m (4) Con (5) Anh ch em (6) hác (1) Nam (0) N (1)(2) M chCh a đi h c (3) M u giáo (4) Ti u h c (5) Trung h c c s (6) Ph thông trung h c (7) Trung c , cao đ ng, đ i h c (1) Hay m đau (2) Bình th ng (3) T t (1)Kinh (2)Dao (3)H’mông (4)Tày (1) Tr ng tr t (2) Ch n nuôi (3) àm thuê (4) H c sinh (5) Cán nhà n c (6) Ngh h u (7) khác (1) T i nhà (2) xư (3) Huy n (4) T nh (5) hác Ti ng kinh Ghi chú Nghe Nói c Vi t (1) Kém (2) Trung bình (3) T t
12. Ng năv nă ưăh i
Các t ch c xư h i mà thành viên gia đình mình i t
STT Tên t ch c Tham gia Thành viên
tham gia H tr cho Buôn Vai tr c a t ch c 1 2 3 4 1 Ban qu n lỦ Buôn 2 H i nông d n 3 H i c u chi n inh 4 H i h n
5 oàn thanh niên
6 C u l c khuy n nông
7 Chi h i tôn giáo
8 Nhóm d ng t c