5.1. Kiểm dịch
Kiểm dịch là thực hiện những biện pháp kỹ thuật và hành chính đối với gia súc, gia cầm, các loại động vật khác và sản phẩm động vật khi xuất nhập khẩu hoặc vận chuyển chúng trong nước nhằm ngăn ngừa bệnh lây lan và đảm bảo an toàn cho người. Trong tình hình động vật còn có thể xâm nhập từ nước ngoài vào nước ta và ngược lại, việc trao đổi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác giữa nước ta với nhiều nước khác ngày càng được tăng cường, công tác kiểm dịch ngày càng phải được thực hiện chặt chẽ. Công tác kiểm dịch gồm kiểm dịch đối ngoại (kiểm dịch xuất nhập khẩu) và kiểm dịch nội địa.
Kiểm dịch xuất nhập khẩu: nhằm ngăn chặn dịch từ nước ngoài vào hoặc từ trong nước ra, thực hiện ở các cửa khẩu, hải cảng, sân bay đối với tất cả các loại động vật, thú sản (da, lông, sừng, xương,...). Chỉ được nhập những gia súc, gia cầm, thú sản chưa chế
biến có giấy chứng nhận kiểm dịch của nước xuất hàng và đã được cơ quan kiểm dịch của ta kiểm tra xác định không mắc bệnh hoặc ô nhiễm mầm bệnh truyền nhiễm. Khi cần thiết phải khẩn trương dùng mọi phương pháp để xác định bệnh. Khi xác định có bệnh truyền nhiễm thì các động vật hoặc thú sản đều không được nhập, phải hủy bỏ tại chỗ
hoặc trả lại nước xuất. Nếu đã cho lên bờ thì phải xử lý tùy theo từng loại bệnh, nhưng phải bao vây cách ly nghiêm ngặt tại chỗ. Có khi cấm nhập những động vật và thú sản từ
những nước đang có dịch bệnh nguy hiểm.
Những động vật và thú sản xuất khẩu cũng phải được kiểm dịch và có giấy chứng nhận của cơ quan kiểm dịch. Cán bộ kiểm dịch phải xem xét giấy tờ cần thiết, kiểm tra tình hình gia súc, gia cầm và động vật khác cũng như tình trạng vệ sinh an toàn của mẫu lấy ngẫu nhiên từ sản phẩm động vật, khi xuất hoặc khi nhập, phải ngăn nhập động vật khi có dịch hoặc có triệu chứng nghi dịch và các động vật tuy đã được tiêm phòng nhưng chưa đủ thời gian miễn dịch, các sản phẩm động vật có dấu hiệu ô nhiễm mầm bệnh
truyền nhiễm nguy hiểm, và phải ngăn xuất động vật và sản phẩm động vật không đúng tiêu chuẩn quy định.
Kiểm dịch nội địa: chủ yếu đối với gia súc, gia cầm vận chuyển thành đàn hoặc chuyến (xe, tàu,...) từ tỉnh này sang tỉnh khác ở trong nước. Cán bộ kiểm dịch phải xem xét giấy tờ cần thiết, trước hết là giấy kiểm dịch gốc của cơ quan thú y nơi động vật đã xuất phát, chứng nhận động vật xuất xứ từ vùng an toàn dịch, đã được tiêm phòng, phải
không cho vận chuyển động vật mắc bệnh truyền nhiễm. Khi đã phát hiện có dịch thì cán bộ kiểm dịch phải đình chỉ ngay việc vận chuyển, giữ lại ở bãi nhà ga, bến tàu gần nhất hoặc bãi chăn thả của trạm kiểm dịch và thực hiện ngay các biện pháp phòng chống dịch.
Trong khi vận chuyển phải đi theo đúng tuyến đường quy định, tiến hành ở những ga, bến nhất định, không cho tiếp xúc với động vật ở các vùng phải đi qua, không mua thêm, không bán bớt, không được mổ thịt động vật vận chuyển khi không có ý kiến đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý nhà nước về thú y (Chi cục thú y) của địa phương quản lý trạm kiểm dịch.
Các phương tiện phải được kiểm tra về mặt vệ sinh, phải kín để không làm rơi vãi phân, nước tiểu dọc đường. Vận chuyển xong phải tiêu độc các phương tiện vận chuyển.
5.2. Kiểm tra vệ sinh thú y
Biện pháp kiểm tra vệ sinh thú y phải được thực hiện trong chăn nuôi, cách ly, vận chuyển, giết mổ, sơ chế, bảo quản, lưu thông và tiêu thụđộng vật và sản phẩm động vật tươi sống chỉ đối với các đối tượng có trong Danh mục đối tượng thuộc diện phải kiểm tra vệ sinh thú y do Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Thủy sản ban hành, do chỉ
những người có thẻ kiểm dịch viên thú y thực hiện, theo đúng thẩm quyền và trình tự thủ
tục nhất định. Nội dung kiểm tra vệ sinh thú y là kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh thú y do Bộ Khoa học và công nghệ ban hành đối với các đối tượng kiểm tra vệ sinh thú y khác nhau do Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Thủy sản ban hành. Mọi tổ chức và cá nhân sản xuất, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật, sản phẩm động vật phải chấp hành các quy định về kiểm tra vệ sinh thú y. Thực hiện những biện pháp này không những nhằm để phòng dịch bệnh động vật mà còn góp phần tích cực vào việc bảo vệ sức khỏe cho con người.
Biện pháp này được thực hiện chủ yếu ở những nơi tập trung động vật như trại chăn nuôi tập trung, chợ, trạm thu mua, nơi triển lãm động vật, lò giết mổ, lò thuộc da và các nơi chế biến thú sản. Ở những nơi này gia súc gia cầm, thú sản thường xuyên được
đưa đến rồi đưa đi chính là điều kiện làm dịch lây lan nếu không thực hiện tốt kiểm soát vệ sinh thú y.
Trâu bò đưa đến chợ phải được xem xét giấy tờ và kiểm tra sức khỏe. Cán bộ
kiểm soát vệ sinh thú y khi phát hiện có dịch hay nghi có dịch thì không cho gia súc, gia cầm vào chợ, phải cách ly ngay. Ở các cơ sở chế biến thú sản, phải kiểm soát nguồn thu mua, phương pháp bảo quản nguyên liệu và cách tiêu thụ sản phẩm. Ở lò giết mổ phải
khám sống động vật trước khi mổ và khám ngay sản phẩm sau khi mổ xong. Thịt tươi, sữa tươi và các sản phẩm động vật khác chưa chế biến hoặc đã chế biến đưa bán ra thị
trường cũng phải được kiểm soát.
5.3. Xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật
Vùng an toàn dịch là một địa bàn rộng hay hẹp mà ởđó yêu cầu không để xảy ra một hay nhiều bệnh truyền nhiễm của gia súc, gia cầm; là nơi đáp ứng các tiêu chuẩn vệ
sinh thú y do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành đối với vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh
động vật và thực hiện tốt các biện pháp phòng bệnh bắt buộc, kiểm dịch động vật, kiểm tra điều kiện vệ sinh thú y đối với các cơ sở chăn nuôi, sản xuất con giống, cơ sở giết mổ, sơ chếđộng vật và sản phẩm động vật. Xây dựng vùng và cơ sở an toàn dịch là cơ sởđể
tiến tới thanh toán dịch trong cả nước. Các tổ chức, cá nhân chăn nuôi động vật phải đăng ký xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật, mọi người có hoạt động chăn nuôi và hoạt động liên quan vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh động vật phải chấp hành các quy
định của pháp luật về thú y đối với đối tượng này.
Để xây dựng vùng an toàn dịch, các biện pháp vệ sinh phòng bệnh, tiêm phòng, kiểm dịch, kiểm tra vệ sinh thú y, quy trình chăn nuôi đều phải thực hiện ở mức độ cao, trên cơ sở làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục ý thức vệ sinh phòng bệnh trong nhân dân, xây dựng các biện pháp kỹ thuật thành chế độ, thành tiêu chuẩn kỹ thuật, thành kết
ước. Các biện pháp pháp chế chỉ có thể thực hiện một cách triệt để khi đã biến thành một phong trào quần chúng rộng rãi và kèm theo những cơ sở vật chất kỹ thuật về chăn nuôi thú y. Việc xây dựng khu an toàn dịch có thể tiến hành theo các bước sau:
-Điều tra nắm tình hình mọi mặt ở vùng đó như tư tưởng nhận thức, phong tục tập quán, tình hình lãnh đạo, phong trào chăn nuôi, tình hình dịch bệnh,... (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
-Qua điều tra dự kiến kế hoạch nên giải quyết những bệnh dịch nào, trong thời gian bao lâu bằng những biện pháp gì. Dự kiến đó cần được thông qua lãnh đạo địa phương và thành lập ban chỉđạo công tác.
-Tổ chức học tập trong cán bộ và nhân dân về ý nghĩa của phòng chống dịch bệnh có liên hệ kiểm dịch và nhận thức về việc làm, nêu các biện pháp kỹ thuật, chế độ, nội quy để mọi người cùng bàn bạc.
-Phát động phong trào quần chúng thực hiện các biện pháp đã đề ra. Trong công tác này, phải gây được phong trào quần chúng rộng rãi, có kế hoạch sơ kết từng kỳ, có khen thưởng kịp thời. Phải đôn đốc kiểm tra thường xuyên, phát hiện điển hình tốt, xây dựng bồi dưỡng và phát huy những điển hình đó làm hạt nhân cho phong trào, sau đó thông qua phong trào bồi dưỡng và nâng cao ý thức vệ sinh phòng trừ dịch bệnh, nâng cao sự hiểu biết khoa học cho quần chúng, đồng thời bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ
chuyên môn, xây dựng và củng cố cơ sở vật chất cho địa phương.
5.4. Xây dựng mạng lưới thú y
Mọi biện pháp phòng và chống dịch bệnh động vật chỉ có thể thực hiện một cách triệt để khi có một hệ thống cán bộ thú y và một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tới cơ
thi hành một số điều Pháp lệnh thú y 2004 quy định hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về chuyên ngành thú y từ trung ương đến địa phương. Quy định mới này có nhiều thay
đổi so với Nghịđịnh 93/CP ngày 27/11/1993 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Pháp lệnh thú y 1993.
Ở trung ương Cục thú y là cơ quan quản lý nhà nước về thú y thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT và Cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thủy sản là cơ quan quản lý nhà nước về thú y thuộc Bộ Thủy sản. Cục Thú y có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và PTNT thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thú y động vật trên cạn trong phạm vi cả nước. Cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thủy sản có nhiệm vụ giúp Bộ trưởng Bộ Thủy sản thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thú y
đối với động vật dưới nước và lưỡng cư trong phạm vi cả nước. Các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của hai cục trên do hai bộ tương ứng quy định. Hiện tại, thuộc Cục Thú y có các trung tâm thú y vùng và các trạm kiểm dịch động vật cửa khẩu thuộc Cục thú y. Các Trung tâm thú y vùng là các cơ quan trực thuộc Cục thú y quản lý công tác thú y trong khu vực được phân công, thực hiện chẩn đoán, phòng chống dịch, kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật xuất khẩu, nhập khẩu và giúp Cục thú y kiểm tra
đôn đốc về công tác thú y tại địa bàn được phân công. Các trạm kiểm dịch động vật cửa khẩu thực hiện công tác kiểm dịch động vật và sản phẩm động vật xuất nhập khẩu.
Ởđịa phương, các tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương có hai cơ quan quản lý nhà nước về thú y cấp tỉnh là Chi cục thú y tỉnh/thành (thuộc sở Nông nghiệp và PTNT,
đối với thú y động vật trên cạn) và Chi cục Quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh và thú y thủy sản (thuộc sở Thủy sản, đối với thú y thủy sản và lưỡng cư) giúp UBND tỉnh/thành quản lý nhà nước về thú y ở cấp tỉnh và có nhiệm vụ chẩn đoán, phòng chống dịch bệnh, kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật, kiểm soát giết mổ động vật và kiểm tra vệ sinh thú y thực phẩm có nguồn gốc động vật lưu thông tiêu dùng trong nước, quản lý thuốc thú y. Hiện tại, thuộc Chi cục thú y ở các đầu mối giao thông có các trạm kiểm dịch động vật và các Trạm thú y cấp huyện. Các trạm kiểm dịch động vật có nhiệm vụ kiểm dịch
động vật, sản phẩm động vật lưu thông, vận chuyển trong nước. Trạm kiểm dịch động vật cửa khẩu thuộc Chi cục thú y làm nhiệm vụ kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật lưu thông trao đổi giữa hai tỉnh biên giới của Việt Nam và của nước giáp Việt Nam.
Ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có cơ quan quản lý nhà nước về thú y cấp huyện (Trạm thú y) thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thú y (đối với động vật trên cạn) theo phân công của Chi cục thú y và có trách nhiệm giúp UBND huyện và cấp tương
đương về công tác thú y trong phạm vi quản lý của mình.
Ở xã, phường và thị trấn (cấp xã) có nhân viên thú y được nhận phụ cấp công tác theo quy định của UBND cấp tỉnh lấy từ ngân sách của địa phương. Các cơ sở chăn nuôi tập trung phải có cán bộ chuyên môn về thú y để thực hiện công tác thú y của cơ sở và chịu sự hướng dẫn về chuyên môn của cơ quan quản lý nhà nước về thú y có thẩm quyền.
5.5. Điều tra tình hình dịch bệnh
Người cán bộ thú y làm công tác phòng dịch trong một vùng tương đối rộng (một huyện hay một tỉnh) cần phải thường xuyên nắm được tình hình dịch bệnh ở vùng đó để
có cơ sởđề ra các biện pháp phòng dịch cụ thể. Phải nắm được vùng nào hay xảy ra dịch gì, xảy ra vào mùa nào, tính chất dịch ra sao, tình hình gia súc, gia cầm bệnh và chết, điều
kiện chăn nuôi, công tác vệ sinh phòng bệnh, biện pháp tiêm phòng và các yếu tố khác
ảnh hưởng đến việc phát sinh dịch.
Để quản lý tốt tình hình dịch, phải điều tra dịch tễ ở trong vùng bằng cách thăm hỏi, dựa vào triệu chứng, bệnh tích và thu thập bệnh phẩm và thực hiện các phương pháp chẩn đoán xét nghiệm trong phòng thí nghiệm. Qua điều tra dịch tễ học, có thể xác định quy luật dịch, nhờđó mà xây dựng bản đồ dịch tễ của vùng, giúp việc chỉđạo phòng dịch
được thực hiện một cách chủđộng và có hiệu quả. Công tác điều tra và quản lý dịch phải dựa vào một mạng lưới cán bộ thú y có tổ chức tốt, hoạt động chặt chẽ và một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật thích đáng thì mới có thể thực hiện được.