ơy lƠ m c đ tham gia cao h n c a ng i dơn trong ho t đ ng xơy d ng NTM. m c đ nƠy ng i dơn c n có hi u bi t nh t đnh v ch ng trình đ có th tham gia
tích c c vƠ ch đ ng.
Khi đ c h i v m c đ tham gia c a ng i dơn trong xơy d ng NTM thì nh ng
ng i đ c h i đ u nh n th y m c đ tham gia t đ n gi n nh ắđ c thông báo” đ n m c đ cao nh t ắra quy t đ nh”. K t qu đi u tra cho bi t có đ n 41,3% ng i dơn đ c h i ch c n thông báo v ch ng trình, trong khi đó ch có 6,3% l a ch n lƠ ng i ra quy t đnh. Nh v y, ng i dơn v n ch a c m nh n h t vai trò c a mình trong xơy
d ng NTM. Ch khi nƠo ng i dơn c m nh n đ c vai trò c a mình thì vi c tham gia
xơy d ng NTM đ i v i h m i tr thƠnh nhu c u t thơn. ơy chính lƠ c s quy t đnh vi c xơy d ng NTM thƠnh công vƠ b n v ng.
13Theo trao đ i v i ông Võ T n i ậ Ch nhi m HTX nông nghi p Bình D ng thì ho t đ ng d n đi n
đ i th a đư đ c ti n hƠnh t nh ng n m 2007. T i Bình Hi p thì ho t đ ng s n xu t gi ng keo lai, b ch
Hình 4-2. T l l a ch n c a ng i dân đ c kh o sát v m c đ tham gia c a ng i
dân trong xây d ng NTM
Ngu n: K t qu kh o sát
K t qu kh o sát ti p theo c ng cho nh n đ nh t ng t khi ch có 25,4% ng i
đ c h i nh n th y nhu c u vƠ nguy n v ng c a ng i dơn lƠ y u t quy t đ nh đ n vi c l p k ho ch các ho t đ ng xơy d ng NTM, trong khi đó l i có đ n 74,6% cho r ng k ho ch c a chính quy n các c p m i lƠ y u t quy t đ nh. Tình tr ng nƠy ph n nƠo
ph n ánh th c t xơy d ng nông m i đang di n ra t i đ a ph ng ậchính quy n lƠm quá
nhi u vi c trong xơy d ng NTM, ng i dơn ch tham gia nh ng vi c mƠ chính quy n
cho lƠ c n ng i dơn tham gia. H qu c a đi u nƠy, m t l n n a, lƠm cho ng i dơn tr nên th đ ng vƠ thi u đ ng l c tham gia ch ng trình.
Hình 4-3. T l v y u t quy t đnh cho vi c l p k ho ch xây d ng NTM
Tr l i v i công tác quy ho ch xơy d ng NTM, khi đ c h i v vi c đóng góp Ủ
ki n cho quy ho ch xơy d ng NTM thì ch có 6,3% ng i dơn đ c h i cho bi t có
tham gia. T l nƠy cho th y r t ít ng i dơn đ c tham gia Ủ ki n trong công tác l p quy ho ch hay có th nói yêu c u l y Ủ ki n c ng đ ng cho quy ho ch đư b b qua. K t qu t ng t c ng đ c ghi nh n trong trao đ i v i ông Võ T n ng ậCông ty TNHH t v n Phát tri n nông thôn Qu ng Ngưi ậđ n v t v n vƠ l p quy ho ch cho xư Bình
Hi p khi đ c ông cho bi t “công ty ch làm vi c v i Ban qu n lý xây d ng NTM c a
xãmà không c n tham gia kh o sát ý ki n ng i dân trong quá trình t v n và l p quy ho ch. B n d th o quy ho ch ch đ c trình bày đ l y ý ki n tr c Ban qu n lý xây
d ng NTM và đ i di n kh i quân dân chính ng”. Tính đ n th i đi m kh o sát, xư Bình Hi p đư đ c phê duy t quy ho ch chung nh ng ng i dơn v n ch a đ c bi t v nh ng thông tin quy ho ch vì ắch a đ a ra c s ”. Xư Bình D ng đư lƠm xong quy
ho ch t ng th n m 2012 vƠ quy ho ch chi ti t khu Trung tơm xư Bình D ng, quy
ho ch chi ti t phát tri n s n xu t nông nghi p vƠ h t ng thi t y u ph c v s n xu t
trong n m 2013. V i ch t l ng c a nh ng b ng quy ho ch thi u s tham v n c ng
đ ng nƠy thì vi c th c hi n vƠ qu n lỦ sau quy ho ch s lƠ v n đ ti p theo trong quá trình xơy d ng NTM c a đ a ph ng.
H p 4-2. Tr ng t ngoài quy ho ch t i xã Bình D ng
T i xư Bình D ng, cơy tr ng mang l i thu nh p cao nh t cho nhƠ nông lƠ cơy t
nh ng hi n nay quy ho ch đ t mƠu (tr ng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
t) không đ so v i nhu c u c a ng i dơn. Vì v y, ng i dơn đang tr ng t trên m t ph n di n tích đ t lúa. Tình tr ng không
theo quy ho ch c a m t s h nông dơn đư đ c chính quy n xư bi t đ n nh ng th c hi n không can thi p, theo trao đ i v i ông
Hu nh Ng c Th ậ Phòng đ a chính-nông
nghi p-xơy d ng vƠ môi tr ng xư Bình D ng.
LỦ gi i cho vi c quy ho ch NTM thi u v ng s tham gia c a c ng đ ng m t ph n vì s ph c t p vƠ yêu c u chuyên môn cao đ lƠm quy ho ch. Nh ng bên c nh đó,
nh ng công vi c mƠ ng i dơn có th d dƠng tham gia nh l a ch n nh ng vi c u tiên lƠm tr c trong xơy d ng nông thôn phù h p v i đi u ki n đ a ph ng l i đang
di n ra t ng t khi r t ít ng i dơn đ c tham gia l a ch n. a ph ng th ng xơy
d ng các ho t đ ng NTM theo ngu n v n phơn b t ngơn sách. Nh ng d án đ c xơy
d ng hi n nay t i đ a ph ng thì ph n l n đ c đ ngh tr c th i gian b t đ u xơy
d ng NTM, t i xư Bình Hi p thì các công trình NTM v n còn trên gi y t vì xư v a m i
đ c phê duy t quy ho ch chung, riêng xư Bình D ng thì có s khác bi t vì lƠ xư đi m
nên có nh ng u tiên đ u t , ngu n v n NTM c a tnh vƠ huy n đ c t p trung ph n l n đơy. V i c ch phơn b ngơn sách hi n nay đư lƠm cho c p xư ậđ n v tri n khai
ch ng trình xơy d ng NTM ậ th c hi n m t cách c ng nh c theo phơn b ngơn sách,
hay ch tr ng đ u t c a c p trên. gi i phóngnút th t nƠy c n có m t c ch phơn
b vƠ s d ng v n linh ho t cho các c p chính quy n đ a ph ng.
H p 4-3. Công trình NTM t i xã Bình Hi p Xư Bình Hi p lƠ m t trong 5 xư có ch nông thôn l n huy n Bình S n. Ch Bình Hi p đư có t tr c nh ng n m 70 vƠ lƠ n i giao th ng
c a 5 - 6 xư lơn c n nh ng tình tr ng hi n nay c a các gian hƠng trong ch đi u t m b (hình d i). Trái ng c v i hình nh t m b c a ch
Bình Hi p lƠ m t công trình NTM khang trang v a m i xơy xong ậ UBND xư Bình Hi p (hình trên) v i giá tr đ u t h n 4 t đ ng. Thi t ngh ,
n u c p xư có th m quy n quy t đnh ngu n kinh
phí xơy d ng NTM đ c phơn b vƠ có s tham v n Ủ ki n c ng đ ng v nh ng công vi c nên lƠm tr c thì k t qu có th đư khác.
Theo k t qu đi u tra, ho t đ ng mƠ ng i dơn tham gia đóng góp Ủ ki n nhi u nh t lƠ cung c p n c s ch vƠ v sinh môi tr ng, có đ n 31,7% ng i đ c h i cho bi t có tham gia Ủ ki n. Khi tính c nh ng ng i đ c h i không có Ủ ki n nh ng quan
tơm đ n ho t đ ng c p n c s ch vƠ v sinh môi tr ng thì k t qu lên đ n 83,3%. i u
nƠy cho th y ng i dơn có xu h ng tham gia nhi u h n vƠo các ho t đ ng liên quan
tr c ti p đ n đ i s ng h ng ngƠy. S tham gia c a ng i dơn 2 xư c ng có s khác
bi t khi có đ n 52,9% ng i đ c h i xư Bình D ng cho bi t có tham gia Ủ ki n
trong khi đó ch có 6,25% ng i đ c h i xư Bình Hi p có tham gia Ủ ki n trong ho t
đ ng c p n c s ch vƠ v sinh môi tr ng. S khác bi t nƠy ph n ánh th c t lƠxư Bình D ng đư có ho t đ ng c p n c vƠ v sinh môi tr ng nhi u khu dơn c trong khi đó xư Bình Hi p không có ho t đ ng c p n c s ch vƠ v sinh môi tr ng.
Tóm l i, ho t đ ng tham v n Ủ ki n ng i dơn t i 2 đ a ph ng đang r t h n ch . Ng i dơn th ng đ c h i Ủ ki n khi chính quy n cho r ng v n đ đó c n l y Ủ
ki n. Do đó, c n có nh ng quy đ nh rƠng bu t v vi c tham v n Ủ ki n c ng đ ng trong
xơy d ng NTM đ c i thi n tình tr ng hi n t i. Khi ho t đ ng tham v n đ c c i thi n, ch t l ng các ho t đ ng xơy d ng NTM s t ng lên vƠ ng i dơn l y l i s t tin đ đ u t s n xu t, kinh doanh lơu dƠi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});