T IS GIA OD CH II ậ NHPVN
2.1.2. Gi i thi vS Gia od ch II NHPT VN
S Giao d ch II - NHPT VN (S Giao d ch II)đ c thành l p theo Quy t đ nh s 270/Q -NHPT ngày 19/6/2007 c a T ng Giám đ c NHPT VN trên c s t ch c l i NHPT VN Chi nhánh TP.HCM.
S Giao d ch II là đ n v thu c NHPT VN, ho t đ ng theo quy ch t ch c và ho t đ ng c a NHPT VN, có nhi m v tri n khai các nghi p v theo phân c p, g m các nghi p v :
- Huy đ ng, ti p nh n và qu n lỦ các ngu n v n;
- Cho vay các d án đ u t trong n c và cho vay d án theo hi p đ nh c a Chính ph ;
- H tr sau đ u t ;
- B o lưnh TD T;
- B o lưnh cho doanh nghi p vay v n NHTM;
- Cho vay xu t kh u;
- B o lưnh d th u và b o lưnh th c hi n h p đ ng xu t kh u;
- Th c hi n nghi p v nh n y thác c p phát, y thác và nh n y thác cho vay t các ngu n v n c a các đ n v kinh t , các t ch c trong và ngoài n c theo quy đ nh c a pháp lu t;
- Qu n lỦ và s d ng ngu n v n ODA, v n vi n tr , vay n n c ngoài c a Chính ph dùng đ cho vay l i các d án đ u t trên đ a bàn TP.HCM, m t s d án liên t nh mà ch đ u t có tr s chính đ t t i TP.HCM;
- Th c hi n nhi m v thanh toán liên ngân hàng, thanh toán v i khách hàng, thanh toán n i b trong toàn h th ng NHPT, t ch c công tác thanh toán qu c t theo quy t đ nh và h ng d n c a T ng Giám đ c.
Theo Quy t đ nh s 288/Q -NHPT ngày 29/6/2007 và Quy t đ nh s 344/Q -NHPT ngày 23/7/2007 c a T ng Giám đ c NHPT VN, mô hình t ch c hi n t i c a S Giao d ch II nh s đ 2.1:
K t khi thành l p, S Giao dch II đư t ng b c tr ng thành và kh ng đnh vai trò trong vi c góp ph n phát tri n kinh t xã h i c a TP.HCM c ng nh góp
S ăđ 2.1: c ăc uăt ăch căS ăGiaoăd chăIIăậ NHPT VN:
(Ngu n: Quy t đ nh s 288/Q -NHPT ngày 29/6/2007 c a NHPT VN
v vi c phê duy t t ch c b máy S Giao d ch II)
C th , th i gian qua, S Giao dch II đư t p trung ngu n v n tín d ng nhà
n c đ đ u t vào các công trình, d án tr ng đi m, h tr các d án c i t o và phát tri n đ ng b h th ng h t ng đô th nh : D án xây d ng C ng hàng không qu c t Tân S n Nh t, Xây d ng c u ng Nai, xây d ng các khu công nghi p trên
đa bàn TP.HCM... Bên c nh đó S Giao d ch II c ng đư đ u t vào các d án xã h i hóa y t , giáo d c, các d án anh sinh xã h i trên thành ph , góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t xã h i m t cách b n v ng nh : Xây d ng b nh bi n đa khoa H ng c III, Xây d ng b nh vi n Bình Dân, B nh vi n i h c Y D c TP.HCM, nhà
Kh i h tr ,ph c v Kh i Tín d ng Phòng Tin h c Phòng Ki m tra Phòng TCKT Phòng HCNS Phòng T ng H p Khách hàng, n i b N i b Phòng Tín d ng III Phòng Tín d ng I Phòng TDXK Phòng Tín d ng II Phó Giám c Giámăđ c
máy đi n gió B c Liêu, xây d ng tr ng i h c Tôn c Th ng, xây d ng nhà máy x lỦ n c BOO Th c, xây d ng nhà máy x lý rác th i sinh ho t, ...
Ngoài ra, thông qua chính sách tín d ng xu t kh u, S Giao dch II c ng đư
h tr các doanh nghi p xu t kh u, góp ph n làm t ng kim ng ch xu t kh u c a Thành ph . S Giao d ch II đư tài tr cho các doanh nghi p xu t kh u các m t hàng
nh cà phê, th y s n, g , ... cho các Công ty nh Công ty Xu t nh p kh u Cà phê Tây Nguyên, Công ty CP th c ph m Trung S n, Công ty lâm nghi p Sài Gòn Forimex, ... giúp các Công ty xu t kh u sang các th tr ng n c ngoài.
n gi a n m 2012, b c đ u th c hi n vi c tái c c u NHPT, c c u t ch c b máy ho t đ ng c a S Giao d ch II có s thay đ i, đó là k t ngày 01/7/2012, S Giao d ch II ti p nh n sáp nh p Chi nhánh Long An (theo quy t đnh s 273/Q -NHPT ngày 27/6/2012 c a T ng Giám đ c NHPT VN). M c dù có s thay
đ i trong t ch c, tuy nhiên S Giao d ch II và Chi nhánh Long An (nay là Phòng Giao d ch Long An) v n ti p t c n l c th c hi n các chính sách tín d ng c a nhà
n c góp ph n đ t m c tiêu kinh t - xã h i c a TP.HCM.
2.2. TH C TR NG HO Tă NGăCHOăVAYă UăT ăT I S GIAO
D CHăIIăGIAIă O N 2008-2013
2.2.1. Các y u t tác đ ng đ n ho t đ ng cho vay đ u t t i S Giao d ch II
2.2.1.1. Chính sách cho vay c a Chính ph
T n m2008 đ n 2013, ho t đ ng cho vay đ u t t i S Giao d ch II ch u s chi ph i c a chính sách cho vay c a chính ph theo các giai đo n khác nhau:
Giai đo n t 2008 đ n 2011: Th c hi n cho vay theo Ngh đ nh 151/2006/N - CP ngày 20/12/2006 và Ngh đnh s 106/2008/N -CP ngày 19/9/2008 v vi c s a
đ i, b sung m t s đi u c a Ngh đnh s 151/2006/N -CP ngày 20/12/2006.
Giai đo n t sau 2011 đ n nay: Th c hi n cho vay theo Ngh đ nh s
75/2011/N -CP ngày 30/8/2011 và Ngh đ nh s 54/2013/N -CP ngày 22/5/2013 v/v b sung Ngh đnh s 75/2011/N -CP ngày 30/8/2011.
V i các chính sách v đ i t ng cho vay khác nhau, lãi su t và th i h n cho
vay khác nhau đi u này nh h ng đ n k t qu ho t đ ng cho vay đ u t c a S Giao d ch II trong t ng giai đo n:
i t ng vay v n t i Ngh đnh 75/2011/N -CP ngày 30/8/2011 thu h p h n
so v i Ngh đ nh 151/2006/N -CP ngày 20/12/2006 v quy mô d án và t p trung ch y u vào m t s d án phát tri n k t c u h t ng kinh t - xã h i nh c u đ ng, x lỦ n c th i, c p n c sinh ho t, giáo d c y t , ...
M c v n cho vay: T i đa b ng 70% t ng m c đ u t d án (không bao g m v n l u đ ng). T i Ngh đ nh 75/2011/N -CP ngày 30/8/2011 quy đnh thêm m c v n cho vay t i đa đ i v i m i ch đ u t không v t quá 15% v n đi u l c a NHPT VN.
Lãi su t cho vay: T i Ngh đ nh 151/2006/N -CP ngày 20/12/2006 và sau đó
là Ngh đ nh 106/2008/N -CP ngày 19/9/2008 quy đ nh m c lãi su t c n c trên lãi su t trái phi u Chính ph k h n 5 n m + biên đ chênh l ch (0,5% t i Ngh đnh
151/2006/N -CP và 1% t i Ngh đnh 106/2008/N -CP). Tuy nhiên, đ n Ngh
đ nh 75/2011/N -CP ngày 30/8/2011 thì lãi su t cho vay do TG NHPT VN tính
toán báo cáo Ch tch H QL trình B tài chính công b . Nh v y, NHPT VN đư
ch đ ng h n trong vi c tính toán lãi su t cho vay.
Th i h n cho vay: Th i h n vay v n h u nh n đ nh m c t i đa là 12 n m.
Riêng t i các đ a bàn khó kh n đ i v i m t s l nh v c nh t đnh, Ngh đ nh 75/N -
CP ngày 30/8/2011 quy đ nh đ c gia h n t i đa 15 n m.
B o đ m ti n vay: Ngh đ nh 151/2006/N -CP ngày 20/12/2006 quy đ nh Ch
đ u t đ c phép dùng tài s n hình thành t v n vay đ làm tài s n b o đ m, tr ng h p tài s n hình thành t v n vay không đ thì ch đ u t s d ng tài s n h p pháp khác đ b o đ m ti n vay và b o lãnh v i giá tr t i thi u b ng 15% t ng m c vay v n và b o lãnh. Ngh đ nh 75/2011/N -CP quy đnh Ch đ u t khi vay v n t i NHPT VN ph i th c hi n các bi n pháp b o đ m ti n vay theo quy đ nh c a pháp lu t v giao d ch b o đ m. Các bi n pháp b o đ m ti n vay bao g m: c m c tài
s n, th ch p tài s n, s d ng tài s n hình thành trong t ng lai và các bi n pháp b o đ m khác (n u có) theo quy đ nh c a pháp lu t v giao d ch b o đ m.
2.2.1.2. Môi tr ng kinh t - xã h i TP.HCM
Trong th i k n m 2008 đ n 2013, kinh t - xã h i TP.HCM đ i m t v i nhi u khó kh n và thách th c. H u qu kh ng kho ng kinh t n m 2008 đư gây ra
nhi u b t l i cho các doanh nghi p trên đ a bàn: l m phát, lãi su t t ng cao, giá
nguyên v t li u đ u vào t ng, đ u ra b thu h p, ... i u này đư nh h ng không nh đ n nhi u l nh v c trên đ a bàn thành ph . Tuy nhiên, v i vai trò là Thành ph kinh t tr ng đi m, TP.HCM liên t c n l c dùng nhi u bi n pháp v t qua khó
kh n, đ n n m 2013 đư ph n nào n đ nh đ c kinh t v mô, ng n ch n đ c suy gi m kinh t . t đ c m t s các ch tiêu nh t đnh:
+ V t c đ t ng tr ng kinh t (GDP)
Nhìn chung t c đ t ng tr ng GDP TP.HCM có bi n đ ng cùng xu h ng v i t c đ t ng tr ng GDP c a c n c (Bi u đ 2.1). Giai đo n 2008 đ n 2010 có bi n đ ng t ng gi m b t th ng do nh h ng c a kh ng ho ng kinh t toàn c u.
Giai đo n t 2010 đ n 2013 không có bi n đ ng nhi u, và đ n n m 2013 t c đ t ng tr ng t ng nh do Thành ph đư th c hi n nhi u gi i pháp giúp ph c h i kinh t , n đ nh v mô nh ch ng trình kích c u qua chính sách b o lãnh cho DNNVV vay v n t i NHTM, h tr LSS T đ i v i m t s d án, gi m thu TNDN,...
Bi u đ 2.1: T c đ t ng tr ng GDP qua các n m 2008-2013.
(Ngu n: Báo cáo tình hình kinh t - xã h i TP.HCM và t ng c c th ng kê Vi t Nam) + Chuy n d ch c c u kinh t :
K t khi UBND TP.HCM th c hi n ch ng trình chuy n dch c c u kinh t giai đo n 2006-2010 và ban hành quy t đnh v ch ng trình chuy n d ch c c u kinh t , chuy n đ i mô hình t ng tr ng kinh t thành ph giai đo n 2011-2015, c
c u kinh t TP.HCM đư có nhi u bi n đ i rõ r t. S đóng góp vào t ng tr ng GDP có nhi u chuy n bi n tích c c: khu v c d ch v v n là khu v c đóng góp nhi u nh t
vào t ng tr ng GDP chi m trên 50% và t ng d n trong c c u GDP (chi m 53%
n m 2008, 55% n m 2009, 54% n m 2010, 57,8% n m 2011, 58,6% n m 2012 và kho ng 58% n m 2013). Khu v c công nghi p có xu h ng gi m nh nh ng v n chi m t tr ng cao (trên 40% trong t ng GDP). Khu v c nông nghi p có xu h ng
t ng đ i n đ nh, m c dù chi m t tr ng th p (x p x 1% trong t ng GDP). Bên c nh đó, s chuy n dch c ng phát tri n theo h ng t ng d n đóng góp c a khu v c kinh t t nhân và thành ph n có v n đ u t n c ngoài. Gi m d n m c đóng góp
c a kinh t nhà n c. C th : giai đo n 2008- 2010 kinh t nhà n c chi m 26,6%
đó, kinh t ngoài nhà n c đư t ng t 50,6% giai đo n 2006-2010 lên đ n 58,5%
n m 2012 và lên kho ng trên 58% vào n m 2013.
+ Ch s giá tiêu dùng: Theo s li u th ng kê c a t ng c c th ng kê, ch s giá tiêu dùng c n c n m 2013 t ng ch m nh t trong nhi u n m tr l i đây. C th :
n m 2008: 19,89%; n m 2009: 6,52%; n m 2010: 11,75%; n m 2011: 18,13%; n m 2012: 6,81%; n m 2013: 6,04%. Trong đó, ch s giá tiêu dùng c a TPHCM qua
các n m có nhi u bi n đ ng: Ch s giá tiêu dùng (CPI) n m 2013 c a TP.HCM
t ng 5,2%, trong đó tháng 12 n m 2013 t ng 0,39% so v i tháng tr c. Nh v y, bình quân m i tháng n m 2013, CPI c a thành ph t ng 0,42% so v i tháng tr c.
M c t ng 5,2% c n m là con s đáng ghi nh n trong b i c nh đ i s ng kinh t c a ng i dân đang khó kh n. Khác v i các đ a ph ng khác trong c n c, ngoài vi c tri n khai ch ng trình bình n th tr ng trên quy mô l n v i hàng
nghìn đi m bán hàng ph c v ng i dân thì TP.HCM là đ a ph ng duy nh t trong c n c ch a t ng giá khám ch a b nh và các d ch v y t t i các b nh vi n công trong n m 2013 nh m san s b t khó kh n v i ng i dân.
Bi u đ 2.2: Ch s giá tiêu dùng (CPI) TP.HCM qua các n m 2008-2013 (Ngu n: C c th ng kê TP.HCM)
+ V đ u t phát tri n: Theo báo cáo c a UBND TP.HCM, t ng v n đ u t n m 2013 đ t 227.033 t đ ng, t ng 4,7% so v i n m tr c. Phát tri n doanh nghi p có d u hi u t ng d n, s l ng doanh nghi p thành l p m i có xu h ng
t ng, tuy nhiên, quy mô v n bình quân m i doanh nghi p m i thành l p có xu
h ng gi m. Ch ng t ch y u các doanh nghi p m i thành l p là doanh nghi p v a và nh . M c dù ho t đ ng c a các doanh nghi p đư có nhi u c i thi n nh ng
v n còn g p nhi u khó kh n trong tình hình kinh t nhi u bi n đ ng.
+ V th ng m i d ch v và s n xu t công nghi p: T ng ch m do v n b nh
h ng c a vi c giá nguyên li u đ u vào cao, lãi su t vay v n cao và đ u ra h n ch d n đ n nhi u doanh nghi p ph i thu h p quy mô s n xu t.
+ H t ng k thu t: M c dù thành ph đã chú tr ng c i thi n, nâng c p, m r ng h t ng k thu t nh ng ch a đáp ng đ c yêu c u và t c đ phát tri n c a kinh t , xã h i và phát tri n ch a đ ng b .
+ Giáo d c, đào t o, y t : Nhìn chung ch a đáp ng đ c yêu c u phát tri n c a xã h i. Ngu n nhân l c ch t l ng cao còn thi u đ c bi t là cho các ngành thu c l nh v c công ngh cao, c n nhi u k n ng. Hi n t ng quá t i b nh vi n
đang là v n đ nh c nh i c a ngành y t .