Trong giai đoạn 2011 - 2013 công tác giao đất và cho thuê đất đã được tiến hành tương đối toàn diện trên địa bàn 21xã, thị trấn của huyện Đông Triều, về cơ bản là đã đáp ứng được nhu cầu của các đối tượng sử dụng đất; công tác giao đất và cho thuê đất đạt được kết quả này là do:
- Hệ thống pháp luật của Nhà nước quy định rõ về trình tự, thủ tục trong qua trình thực hiện công tác giao đất và cho thuê đất. Bên cạnh đó UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể đến các cơ quan quản lý đất đai.
- Được sự quan tâm chỉ đạo của Huyện uỷ, UBND huyện, Đảng uỷ và chính quyền các xã.
- Sự quan tâm đôn đốc chỉ đạo của lãnh đạo các xã, thị trấn và sự nỗ lực của cán bộđịa chính xã giúp cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai được triển khai đến người dân đã làm thay đổi nhận thức của người dân, về quyền lợi và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
- Cơ chế, chính sách của tỉnh đã có sự thay đổi theo hướng tích cực có lợi cho người dân, thông thoáng hợp lý hơn với điều kiện thực tế nên công tác giao đất và cho thuê đất cũng được thực hiện tốt hơn.
4.3.5.2 Khó khăn
Bên cạnh những kết quả đạt được còn có những tồn tại, khó khăn gây ảnh hưởng đến công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều như sau:
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền ở một số địa phương chưa thực sự quan tâm, điều hành cụ thể.
- Trình độ dân trí của nhân dân trong huyện còn chưa đồng đều nhất là nhân dân ở các xã vùng sâu, vùng xa của huyện, nhận thức về các quy định, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước còn nhiều hạn chế.
- Các trang thiết bị, máy móc phục vụ công việc chuyên môn của Phòng Tài nguyên - Môi trường còn thiếu, việc quản lý hồ sơ địa chính tuy đã được tin học hoá nhưng chưa đồng bộ.
- Trình độ chuyên môn của nhiều cán bộ địa chính xã còn yếu cho nên việc hoàn thiện hồ sơ xin giao đất, xin thuê đất chưa được đầy đủ dẫn đến nhiều hồ sơ bị trả về làm cho công tác này bị trì trệ đôi khi không đáp ứng được kịp thời nhu cầu sử dụng đất của người dân.
4.3.5.3 Đề xuất một số giải pháp
Những khó khăn gặp phải có ảnh hưởng rất lớn đến công tác quản lý đất đai nói chung cũng như công tác giao đất và cho thuê đất trên địa bàn huyện Đông Triều nói riêng. Để công tác giao đất và cho thuê đất diễn ra được thuận lợi hơn hạn chếđược phần nào những ảnh hưởng do khó khăn gây ra; trong thời gian tới huyện Đông Triều cần tập trung thực hiện những giải pháp đưa ra sau đây:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai, các văn bản chính sách hiện hành qua các buổi họp thôn, xóm hoặc thông qua các phương tiện truyền thanh, truyền hình của huyện, xã. Thường xuyên cử cán bộ xuống cơ sở thôn, xóm tập huấn về Luật Đất đai để người dân hiểu và thực hiện theo đúng quy định.
- Tăng cường đầu tư nhân lực, tài chính và cơ sở vật chất, điều chỉnh đơn giá phù hợp phục vụ cho công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất.
- Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, các cán bộđịa chính cấp xã, thị trấn và cấp huyện cần được tập huấn thường xuyên, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn đổi mới hiện nay. Chú trọng bố trí, sử dụng cán bộ trẻ qua đào tạo cơ bản. Thường xuyên tổ chức tập huấn chính sách vềđất đai cho cán bộđịa chính cơ sở.
- Cần sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách đất đai phù hợp với công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trong điều kiện nền kinh tế thị trường như hiện nay.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1 Kết luận
* Kết quả giao đất của huyện Đông Triều giai đoạn 2011 - 2013
Trong giai đoạn 2011- 2013 huyện Đông Triều có 2.815 trường hợp được giao đất với tổng diện tích đất giao là 5.299.053,645m2.
- Theo mục đích sử dụng: Có 2.795 trường hợp được giao đất ở với diện tích 421.996,945m2, 20 tổ chức được giao đất chuyên dùng với diện tích đất giao là 4.877.056,7m2.
- Theo đối tượng sử dụng đất: Huyện Đông Triều đã giao cho 20 tổ chức và cho 2.795 hộ gia đình, cá nhân.
- Theo đơn vị hành chính: Trong giai đoạn này huyện Đông Triều có 21 đơn vị hành chính có quyết định giao đất với tổng diện tích đất đã giao là 5.299.053,645m2.
- Theo thời gian: Năm 2011 có 802 trường hợp giao đất với tổng diện tích là 1.133.085,4 m2; Năm 2012 có 994 trường hợp giao đất với tổng diện tích là 1.267.841,8 m2; Năm 2013 có 1.019 trường hợp giao đất với tổng diện tích là 2.898.126,445 m2.
* Kết quả cho thuê đất của huyện Đông Triều giai đoạn 2011 - 2013
Trong giai đoạn 2011 - 2013 huyện Đông Triều có 85 trường hợp thuê đất với tổng diện tích đất thuê là 16.470.617,4m2.
- Theo mục đích sử dụng: Trong giai đoạn này cả huyện Đông Triều 85
trường hợp thuê đất Trong đó : có 1 tổ chức xin thuê xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp với diện tích 220m2 ; 7 hộ gia đình, cá nhân xin thuê đất sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 36.349,0m2. Còn lại 77 tổ chức xin thuê đất sử dụng vào các mục đích : sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, nông nghiệp ; xây dựng bến bãi bôc xếp vật tư, hàng hóa ; khai thác, chế biến khoáng sản với tổng diện tích 16.434.048,4 m2.
- Theo đối tượng sử dụng: Có 67 tổ chức và 18 hộ gia đình, cá nhân xin thuê. - Theo đơn vị hành chính: Có 20/21 xã, thị trấn có tổ chức thuê đất với tổng diện tích 16.470.617,4 m2. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Theo thời gian: Năm 2011 có 13 tổ chức và 6 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với tổng diện tích là 10.867.305,3m2; Năm 2012 có 25 tổ chức và 8 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với tổng diện tích là 3.969.356,9m2; Năm 2013 có 29 tổ chức và 4 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với tổng diện tích đất thuê là 1.633.955,2m2.
5.2 Đề nghị
- Trong công tác quản lý đất đai cần đơn giản hóa thủ tục hành chính và có các chính sách giảm thiểu nghĩa vụ tài chính đối với các đối tượng sử dụng đất, đặc biệt là các đối tượng chính sách, đối tượng là người đồng bào dân tộc đang sinh sống tại các khu vực đặc biệt khó khăn, người nghèo.
- Đề nghị UBND huyện Đông Triều, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Triều trong thời gian tới tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn về công tác chuyên môn cho cán bộđịa chính 21 xã, thị trấn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ
trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê nhà.
2. Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội.
3. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên
4. Phòng Tài Nguyên và Môi Trường (2011), Báo cáo tổng kết công tác Tài Nguyên và Môi Trường năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ 2012.
5. Phòng Tài Nguyên và Môi Trường (2012), Báo cáo tổng kết công tác Tài Nguyên và Môi Trường năm 2012 và phương hướng nhiệm vụ 2013.
6. Phòng Tài Nguyên và Môi Trường (2013), Báo cáo tổng kết công tác Tài Nguyên và Môi Trường năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ 2014.
7. Phòng Tài Nguyên và Môi Trường (2013), Báo cáo tiến độđầu tư các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện từ năm 2010 đến 15 tháng 3 năm 2013. 8. Quốc hội (1993), Luật đất đai năm 1993, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội. 9. Quốc hội (1998), Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội. 10. Quốc hội (2001), Luật sửa đổi bổ sung một sốđiều của Luật Đất đai năm 2001, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội. 11. Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 12. Tổng cục Địa chính (2001), Thông tư 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14 tháng 12
năm 2001 hướng dẫn trình tự lập, xét duyệt hồ sơ xin giao đất, thuê đất đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước.
13. Trương Thị Ánh Tuyết (2010), Bài giảng giao đất và thu hồi đất, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên.
14. Ủy ban nhân dân huyện Đông Triều (2013), Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử
dụng đất huyện Đông Triều đến năm 2010 và định hướng đến năm 2015. 15. Ủy ban nhân dân huyện Đông Triều (2013), Báo cáo kết quả thống kê đất đai