7 Cỏc hoạt động khỏc 4,381 2,050 900 810 621
3.2.3. Cỏc giải phỏp lồngi ghộp thực hiện xoỏ đúi giảmi nghốo 1 Phỏt triển dõn số
3.2.3.1. Phỏt triển dõn sối
Duy trỡ và đẩy mạnh mức giảmi sinh nhất là giảm tỷ lệ sinh con thứ i3 phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ phỏti triển dõn số tự nhiờn chung toàni huyện dưới 2%/ năm.
Nõng cao chất lượng dõn số ivề thể chất, trớ tuệ và tinh thần, i phấn đấu tăng tuổi thọ trung bỡnh 68-70 tuổi, inõng cao trỡnh độ dõn trớ và tăng thui nhập bỡnh quõn đầu ngườii vào năm 2010 đạt 3.5 triệu đồng/ ingười / năm tương đương với 560 USD.
Bước đầu thực hiện cỏc igiải phỏp nõng cao chất lượng idõn số, tập trung cỏc hoạt động itruyền thụng, thay đổi hành vi cung icấp dịch vụ chăm súc sức khoẻ sinh sản, ikế hoạch hoỏ gia đỡnh cho cỏc ixó đặc biệt khú khăn, vựng sõu ivựng xó, và 5.831 hộ nghốo đúi icủa huyện.
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ chủ ichốt xó đủ mạnh về mọi mặt cú phẩm chấti chớnh trị tốt, cú trỡnh độ chuyờn mụn inghiệp vụ, trong đú trỳ trọng trang bị những kiếni thức về lĩnh vực xõy dựng cơ bản, icụng tỏc tài chớnh- kế hoạch, khuyến nụng- khuyến lõm, i để cú thể đảm đương tốt nhiệm ivụ cụng tỏc được phõn cụng.
3.2.3.3. Giải quyết việc làm cho ingười lao động
Giảm tỷ lệ thấp nghiệp xuống dưới i0,5%, nõng tỷ lệ sử dụng laoi động ở nụng thụn lờn trờn 85%.
Nõng tỷ lệ lao động thụng qua iđào tạo lờn trờn 12%, trong đú tỷ lệ đào tạo nghề trờn 8%.
=> Xoỏ đúi giảm nghốo là sự nghiệpi của toàn Đảng, toàn dõn, trong nhận thức tư tưởng cầni quỏn triệt sõu sắc trỏch nhiệm củai cỏc cấp uỷ đảng, chớnh quyền, cỏc ngành, cỏc đoàn ithể và toàn thể nhõn dõn. Phải coi đõy là nhiệm vụ trọng tõm hàngi đầu, là nhiệm vụ chớnh trị vừa cấp bỏch ivừa lõu dài, là một trong những chớnh sỏch ixó hội cơ bản, là hướng ưu tiờn trongi toàn bộ cỏc chớnh sỏch kinh itế xó hội của huyện.
Chương trỡnh xoỏ đúi giảm nghốo iphải được triển khai đồng bộ xuyờn suốt từ tỉnh, i huyện,xó, thụn bản và từng người dõn. iCỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đoàn thể phải tham igia tớch cực chỉ đạo triển khai cụ thể vài sỏt sao. Phải nõng rừ trỏch nhiệm choi từng cơ quan, từng cỏ nhõn cỏn bộ, phõn cụngi rừ cơ quan nào chớnh, icơ quan nào phối hợp thực hiện cỏc idự ỏn, phải thường xuyờn bỏo cỏo kếti quả cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo vềi thường trực ban chỉ đạo xoỏ đúi giảm nghốo huyện (Phũng Nội vụ - Lao Động Xó Hội huyện), những kết quả về cụng tỏc xoỏ đúii nghốo là chỉ tiờu quan trọngi hàng đầu để đỏnh giỏ mức độ hoàn thành nhiệmi vụ của từng đơn vị và từng cỏ nhõn trong năm.
Cỏc đoàn thể phải coi trọng nội dungi cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo vào chương trỡnh ihoạt động, phải chỉ đạo cỏc đơn vị và hội iviờn ở cơ sở cú kế hoạch cụ thể giỳp người nghốo iphỏt triển sản xuất, giỳp địa phương xoỏ đúi giảmi nghốo.
Thực hiện xó hội hoỏ cụngi tỏc xoỏ iđúi giảm nghốo, đẩy mạnhi cụng tỏc tuyờn truyền, ivõn động để xoỏi đúi giảm nghốo trở thànhi ý trớ của itoàn dõn, trở thành phong tràoi mạnh mẽ, isõu rộng trong cỏc tiầng lớp dõn cư. i
Thu hỳt cỏc cỏi nhõn, cỏc tổ chức trong ivà ngoài nước itham gia hỗ trợ xoỏi đúi giảm nghốo.
Đẩy mạnh tuyờn truyềni vận động toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ ở khu dõn cư, xoỏ bỏ icỏc tập tục lạc hậu. Tuyờn truyền nõng cao nhận thức choi người nghốo về trỏch nhiệm phải vươn lờn ithoỏt đúi nghốo là chớnh, để họ khắc iphục khú khăn, chịu khú tỡm tũi học tập, chăm chỉ lao động sản xuất, quyết tõm phấn đấu ivươn lờn, khụng trụng chờ ỷ lại vào Nhà nước.
3.3. Kiến nghị
Bắc Hà là Huyện cú vị trớ quan trọng itrong phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh Lào Cai. Vỡ vậy, triển khai tihực hiện giảm nghốo nhanh và bềni vững của huyện cú ý nghĩa iquyết định đến phỏt triển kinh tế - ixó hội của huyện Bắc Hà, nhất là quy hoạch ivề phỏt triển nụng nghiệp, cõy ăn quả, icõy dược liệu và bảo tồn, nõng cao iđộ che phủ rừng; giải quyết tốt cỏc ivấn đề xó hội của địa phương icú tỷ lệ đồng bào dõn tộc thiểu số cao, ihuyện hầu hết cỏc xó thuộc diện đặci biệt khỳ khăn. Với ý nghĩa đú, ixin kiến nghị:
1. Dành cho huyện Bắc Hà sự ưu tiờn itrong đầu tư (qua ngõn sỏch của huyệni và đầu tư trực tiếp của tỉnh), trước hết là ưu tiờn đầu itư vào cỏc mục tiờu trọngi điểm thuộc hạ tầng đụ thị, icỏc cụng trỡnh phỳc lợi cụng cộng (thuộci cỏc lĩnh vực giỏo dục, văn hoỏ, y tếi và thể dục thể thao) tạo sức thu hỳti cho cỏc ngành dịch vụ phỏt triển, nhất ilà dịch vụ du lịch. Ngoài kinh phớ Nghị iquyết 30a của chớnh phủ đề nghị tỉnh itiếp tục đầu tư song song mộti số
Chương trỡnh dự ỏn khỏc inhư dự ỏn AFD, Dự ỏn giảm inghốo vốn vay Ngõn
hàng thế giới i WB và một số dự ỏn khỏc.
2. Mở rộng quyền hạn ivà nõng cao trỏch nhiệm củai huyện trong một số lĩnh vực iquản lý đất đai, xõy dựng cơ bản iở phạm vi quy mụ vừa ivà nhỏ, tăng cường cỏc cấp cho icấp huyện xó để phỏt itriển kinh tế - xó hội giảm inghốo nhanh và bền vững.
3. Giỏo dục: Thực hiện chớnh sỏch ihỗ trợ học sinh nội trỳ dõni nuụi, học sinh bỏnn trỳi cho tất cả con em cỏc dõn tộci thuộc địa bàn cỏc xó đặc biệt khú ikhăn, ở nội trỳ, bỏn trỳ khụng phõn ibiệt hộ nghốo hay khụng inghốo trong suốt thời gian thực ihiện Đề ỏn giảm nghốo 30a. Tăng chỉ tiờu học sinh nộii trỳ trung học cơ sở, đỏp ứng 20 % họci sinh tiểu học chuyển cấp, học sinh trung ihọc phổ thụng đỏp ứng được 15 % học sinh THCS chuyển cấp.
4. Đào tạo: Thực hiện chế độ cử ituyển đối với hệ cao đẳng, itrung cấp tại tỉnh để đào tạo cỏni bộ tại chỗ theo địa chỉ cho ihuyện đồng thời cú cơ chế quản lý ihọc sinh cử tuyển, sau đào tạo iđảm bảo đỳng địa chỉ. Nghiờn cứu giao chỉ itiờu cụng chức dự bị xó để tiếp inhận được ngay cỏc đối tượng đào itạo theo địa chỉ.
5. Từng bước chuyển từ cho ikhụng, hỗ trợ trực tiếp cho người idõn, hỗ trợ đầu vào sản ixuất sang hỗ trợ giỏ thu mua isản phẩm cho doanh nghiệp để itạo động lực tự vươn lờn sản xuất itrong dõn, tạo vựng nguyờn iliệu sản xuất hàng hoỏ cho doanh nghiệp. Lõu dài xoỏ bỏ hỗ trợ sản xuất, Nhà nước tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng. Tập trung đầu tư đồng bộ kết icấu hạ tầng trung tõm cụm xó, trung tõm xó, icỏc điểm tập trung dõn cư, thuận lợi ivề giao thụng, thu hỳt dõn cư sốngi tập trung, tạo điều kiện thực hiệni sắp xếp dõn cư (kết cấu hạ tầng đượci đảm bảo sẽ thu hỳt được dõn cư isống tập trung)
6. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệpi của tỉnh, của huyện đăng ký giỳp
đỡi cỏc xó đặc biệt khú khăn (về sửi dụng lao động, đào tạo lao động, iđầu tư, sản xuất, kinh doanh ivào địa bàn, hỗ trợ kinh phớ...) bằng cỏc cơ chế:
Hỗ trợ giỏ thu mua sảni phẩm, do nụng dõn trong xói sản xuất.
Ưu đói về thủ tục, giỏ thuờ đất, ithu tiền sử dụng đất, đối với idự ỏn đầu tưi trờn địa bàn huyện, xó.
Ưu tiờn thực hiện cỏci dự ỏn đầu tư vào địa bàn xó từ nguồn ivốn của Nhà nước./.
KẾT LUẬN
Xoỏ đúi giảm nghốo là chủ trương lớn, i nhất quỏn của Đảng, Nhà nước là sự nghiệp của itoàn dõn. Phải huy động nguồn lựci của Nhà nước, của xó hội và icủa người dõn để khai thỏc cú ihiệu quả tiềm năng, lợi thế của itừng địa phương, nhất là sản ixuất lõm nghiệp, nụng nghiệp để ixoỏ đúi giảm nghốo, phỏt triển kinh tếi xó hội bền vững. Cựng với sự đầu tư, i hỗ trợ của Nhà nước vài cộng đồng xó hội, sự nỗ lực iphấn đấu vươn lờn thoỏt nghốo icủa người nghốo, hộ inghốo là nhõn tố quyết định ithành cụng của cụng icuộc xoỏ đúi giảm nghốo.
Xoỏ đúi giảm nghốo nhanh, ibền vững đối với huyện inghốo Bắc Hà là nhiệm vụ ichớnh trị trọng tõm hàng đầu, iđặt dưới sự lónh đạo trực itiếp của
cấp uỷ Đảng, sự chỉ iđạo sỏt sao, cụ thể và đồng bộ icủa cỏc cấp chớnh quyền, sự phối ihợp tớch cực của Mặt trận iTổ quốc và cỏc đoàn thể nhõni dõn; đồng thời, phải phỏt huy ivai trũ làm chủ của người dõn itừ khõu xõy dựng kế hoạch, iđến tổ chức thực hiện kiểm tra, i giỏm sỏt đỏnh giỏ hiệu quả của ichương trỡnh hàng năm và từng giai đoạn ithỡ mới đạt được mục tiờu, kế hoạch đề ra.
Với khả năng cú hạn của mỡnh, em xin đúng gúp một số ý kiến để hoàn thiện hơn cụng tỏc xoỏ đúi giảm nghốo tại huyện Bắc Hà. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh nghiờn cứu khụngi trỏnh khỏi thiếu sút và hạn chế, em rất mong nhận được sự gúp ý của thầy cụ để đề tài được hoàn thiện hơn.