I. VỀ PHÍA DN
2. VỀ PHÍA NHÀ NƯỚC:
Xét ở phạm vi điều tiết vĩ mô, vai trò của nhà nước có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hiệu quả của các DNCNVN khi tham gia AFTA. Chương trình vì vậy nhà nước phải có sự hỗ trợ đối với các DNCNVN trong quá trình hội nhập
Trước hết, cần đảm bảo hài hoà các lợi ích ngắn hạn, trung hạn và dài hạn giữa ba bộ phận nhà nước, Doanh Nghiệp và người tiêu dùng trong khi xây dựng lộ trình tham gia AFTA (thuế quan, phi thuế quan, thủ tục hải quan…). Do đó vấn đề đặt ra ở đây là trước khi đưa ra chính sách liên quan đến AFTA, nhà nước cần có sự tham khảo các ý kiến đóng góp của các nhà Doanh Nghiệp nhằm tránh tình trạng các chính sách đưa ra không hiệu quả hoặc thay đổi chính sách liên tục gây nên sự xáo trộn về kế hoạch sản xuất của các Doanh nghiệp
Hai là, nhà nước có vai trò quan trọng trong việc điều tiết và lành mạnh hoá cơ chế tài chính quốc gia, đảm bảo duy trì được các cân đối vốn của nền kinh tế. Đặc biệt Nhà Nước đưa ra các biện pháp cơ cấu lại nguồn thu ngân sách để bù đắp cho phần thiếu hụt do cắt giảm thuế nhập khẩu thông qua các chính sách cải cách thuế chuyển từ thuế gián thu sang thuế trực thu
Ba là, nhà nước cũng có những chính sách cụ thể, hợp lý để khuyến khích các Doanh Ngghiệp trong quá trình tham gia AFTA:
- Ưu điểm tín dụng sửa đổi bổ sung những ưư đãi thuế cho sản xuất, xuất khẩu.
- Thành lập quỹ bảo hiểm xuất khẩu, đặc biệt đối với sản phẩm có tính chất nhập cao ( nguyên nhiên liệu, nông sản, thực phẩm…)
- Chuyển dần từ cơ chế ban phát, “ xin cho ” về hạn ngạch qoata XNK sang cơ chếđấu thầu hoặc cơ chế tự do kinh doanh của Doanh Nghiệp
- Cải thiện nhanh chóng việc đáp ứng vốn lưu độngcho các DN có những ưu đãi tín dụng đặc biệt cho các DN tham gia sản xuất , kinh doanh các sản phẩm có hàm lượng kỹ thuật và cạnh tranh cao.
cho quốc gia. ở tất cả các nước XK mạnh, chính phủ có chính sách tài chínhvà biện pháp tổ chức, giúp đỡ nước họ tìm kiếm thị trường. DNCNVN đồng vốn đã yếu, nếu lại phải tự thân xoay sở với các đối thủ được chính phủ nước họ hỗ trợ thì sự thua thiệt đã ddược báo trước
- Chính sách cử dụng ngoại hối của Dôanh Nghiệp, trong đó quy định tỷ lệ hợp lý giữa phần ký thác ngoại hối vào ngân hàng và phần tự do sử dụng ngoại hối của Doanh Nghiệp trong quá trình xuất – nhập khẩu.
Bốn là, đẩy nhanh qua trình cơ cấu lại khu vực DNNN, thực hiện qúa trình cổ phần hoá DNNN kết hợp với đa dạng hoá các hình thức sở hữu, sát nhập Doanh Nghiệp như thực hiện sát nhập công ty, liên doanh, công ty cổ phần tạo điều kiện cho DN chức năng chủ động trong việc hội nhập và hợp tác kinh doanh với các đối tác của ASEAN. Đặc biệt cần ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân. Các điều kiện thuận lợi có thể được tạo ra từ các chính sách khuyến khích sản xuất tư nhân, cam kết bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô của chính phủ. Khu vực kinh tế tư nhân phát triển sẽ có thể tạo ra một khả năng cạnh tranh lớn cho hàng hoá Việt Nam cả về chất lượng và mẫu mã. Các Doanh Nghiệp tư nhân do gắn bó về lợi ích một cách cụ thể nên thường chú trọng hơn đến mẫu mã, quy cách sản phẩm và thực tiễn cho thấy động lực thúc đấy quá trình tiến triển AFTA là khu vực kinh tế tư nhân. Khu vực kinh tế tư nhân được phát triển và cải tổ mạnh mẽ ở các nước ASEAN trong nhiều năm qua. Thâm chí các nhà nghiên cứu về ASEAN và AFTA cho rằng đó là yếu tố có vai trò quan trọng nhất giúp cho những chương trình liên kết kinh tế, buôn bán và các dự án phát triển công nghiệp chung của ASEAN được thực hiện thành công. Vì vậy Nhà Nước cần phải có những cải cách sâu sắc đối với khu vực kinh tế tư nhân và kinh tế nhà
nước phù hợp với những đòi hỏi của một nền kinh tế thị trường nói chung và yêu cầu của AFTA nói riêng.
Năm là, nhà nước cần phải có chính sách bảo hộ hợp lý để bảo vệ thị trường trong nước trước các sức ép khu vực, trước sự tấn công của hàng hoá nước ngoài bảo đảm cho các DNCNVN có thể tồn tại và phát triển. Chúng ta đã từng biết là mọi sự xoá bỏ hay duy trì bảo hộ thị trường trong nước đều có những mặt trái của nó. Nếu bảo hộ qua lâu theo kiểu khép kín nền kinh tế, các nhà sản xuất sẽ ỷ lại và trì trệ. Ngược lại nếu xoá bỏ nhanh thì sẽ dẫn đến tiêu diệt sản xuất trong nước giao thị trường nội địa cho nước ngoài. Do vậy sự bảo hộ trong nước trong xu thế tự do hoá thương mại ở Việt Nam buộc phải có một số nguyên tắc cơ bản :
- Chỉ bảo hộ những mặt hàngmà sản xuất trong nước đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế, có tiềm năng phát triển về sau,tạo được nguồn thu ngân sách và giải quyết lao động.
- Việc bảo hộ đó được thống nhất cho mọi thành phần kinh tế kể cả các DN có vốn đầu tư nước ngoài.
- Chính sách bảo hộ được quy định cho từng trường hợp, từng thời gian và không bảo hộ vĩnh viễn cho bất kỳ hàng hoá nào
- Bảo hộ thị trường trong nước, dp đó cần phải phù hợp với các tiến trình tự do hoá thương mại và các hiệp định quốc tế mà VN đã ký kết.