a. Giới thieơu chung.
Dự án Atlas- Cođng ngheơ được khởi xươùng tređn cơ sở tieăn đeă cho raỉng “Cođng ngheơ là biên sô chiên lược” quyêt định sự phát trieơn taíng tôc kinh tê- xã hoơi trong mođi trường cánh tranh quôc tê ngày càng gay gaĩt. Múc tieđu cụa dự án là đưa ra moơt cođng cú hoê trợ sự quyêt định ở dáng phương pháp luaơn đeơ hợp nhât các cođng vieơc xem xét các khía cánh cođng ngheơ trong quá trình laơp kê hốch ở từng quôc gia, ngành, doanh nghieơp.
Với múc đích tređn, tái khoá hĩp hàng naím laăn thứ 40 cụa UN-ESCAP naím 1984 đã thođng qua chương trình Tokyo veă cođng ngheơ phúc vú phát trieơn Chađu Á - Thái Bình Dương.
Tređn cơ sở múc tieđu cụa chương trình, trong tháng 3 và tháng 10 naím 1985, các chuyeđn gia đã hĩp và xác định múc tieđu, phám vi áp dúng và các thành phaăn, các hành đoơng cú theơ đeơ thực hieơn dự án.
Trong naím 1985- 1986 đã sốn thạo và trình bày 12 bạn báo cáo nghieđn cứu cụa các quôc gia veă các chính sách và kê hốch hoá cođng ngheơ đeơ làm cơ sở cho vieơc xađy dựng dự án.
Từ tháng 8 naím 1986, nhóm chuyeđn gia cụa APCTT đã baĩt tay vào xađy dựng dự án và đên cuôi naím 1988 thì kêt thúc cođng vieơc. Trong quá trình xađy dựng dự án, APCTT đã thường xuyeđn trao đoơi, tham khạo ý kiên với các quan chức Chính phụ, các chuyeđn gia hàng đaău veă quạn lý cođng ngheơ cụa các nước trong khu vực, trong đó có GSTS Đaịng Hữu, lúc đó là Chụ nhieơm Uỷ ban Khoa hĩc cụa Vieơt Nam (tieăn thađn cụa Boơ Khoa hĩc và Cođng ngheơ hieơn nay).
b. Noơi dung cụa phương pháp Atlas Cođng ngheơ.
Atlas cođng ngheơ quan nieơm cođng ngheơ cụa moơt ngành cođng nghieơp là sự đóng góp cụa 4 thành phaăn: thiêt bị (T), nhađn lực (H), thođng tin (I) và toơ chức (O). Trình đoơ cođng ngheơ cụa moêi cođng ty, địa phương, hay quôc gia trong từng ngành sẽ phú thuoơc vào giá trị cụa moêi thành phaăn đóng góp. Các thành phaăn đóng góp goăm nhieău thođng sô, noơi dung được phađn tích theo lớp đeơ thông keđ và đánh giá. Đánh giá trình đoơ cođng ngheơ tức là sự so sánh veă khoạng cách hay mức cheđnh leơch veă trình đoơ cođng ngheơ cụa cođng ty này với cođng ty khác, địa phương này với địa phương khác hay với quôc gia, khu vực và thê giới.
Trong thaơp nieđn 90 cụa thê kỷ 20, nhieău nhà quạn trị cođng ngheơ đã nghieđn cứu phát trieơn phương pháp tređn theo xu hướng deê hieơu hơn, deê ứng dúng hơn. Trong đó có GS. TS Huyn, người Hàn Quôc, làm vieơc tái AIT (Thái Lan) và GS. TS Ramanthan, người Aân Đoơ- moơt trong những coơng sự cụa N. Sarift trong quá trình nghieđn cứu ban đaău- Giạng vieđn Đái hĩcTađy Uùc. Các tác giạ này sử dúng phương pháp chuyeđn gia đeơ đánh giá các noơi dung cụa thành phaăn đóng góp cođng ngheơ, sau đó baỉng phương pháp lượng hoá kêt quạ baỉng thang đieơm và heơ sô trĩng lượng thích hợp.
Moơt trong những khía cánh đaău tieđn được phađn tích là các đaịc tính thành phaăn cođng ngheơ ở mức đoơ cođng nghieơp. Đađy là vân đeă chính yêu khi đánh giá chât lượng cụa tiên trình chuyeơn giao ở mức đoơ cođng nghieơp theo moơt cách toàn dieơn. Đieău này có theơ dùng khái nieơm các mức đoơ gia taíng sự phức táp cụa các đieău kieơn chuyeơn gi ao phá vỡ taơp hợp bôn thành phaăn cođng ngheơ cụa nó và xu hướng cođng ngheơ mà chúng góp phaăn mang lái hieơu quạ cho tiên trình chuyeơn giao. Phađn tích này có theơ đựơc thực hieơn như là mở đaău cho sự kieơm tra 4 thành phaăn cođng ngheơ ở mức đoơ cođng nghieơp trong môi quan heơ đeơ đát giá trị tôt nhât trong phám vi nghieđn cứu.
Đeơ đánh giá được như yeđu caău neđu tređn, phại xác định được hàm lượng cođng ngheơ thođng qua các chư tieđu và phại xác định được heơ đo lường cụa các chư tieđu, đoăng thời phại đo được sô chư cụa các chư tieđu veă sô lượng/ chât lượng.
Giá trị cụa từng thành phaăn cođng ngheơ sẽ được tính toán dựa tređn giá trị cụa từng chư tieđu theơ hieơn đaịc trưng cụa thành phaăn đó và cođng thức tính toán như sau:
1 1 1 n i i i n i i m q T m
; (1-19)1 1 1 n i i i n i i m q H m
; (1-20) 1 1 n i i i n i i m q I m
; (1-21) 1 1 n i i i n i i m q O m
(1-22) Trong đó:mi- Heơ sô trĩng lượng cụa từng chư tieđu qi- Đieơm sô qui đoơi cụa từng chư tieđu n- Sô chư tieđu
Hàm lượng giá trị gia taíng bieơu thị sự coơng theđm cođng ngheơ qua moơt sự chuyeơn đoơi. Hàm lượng cođng ngheơ gia taíng sẽ giúp cho vieơc đánh giá sự đóng góp cụa cođng ngheơ khođng kêt hợp vào trong từng thành phaăn cụa bôn thành phaăn cođng ngheơ. Hàm lượng cođng ngheơ gia taíng ở mức đoơ nghành cođng nghieơp có theơ được tính nêu câu trúc cụa các sự chuyeơn đoơi ở mức đoơ ngành cođng nghieơp đã biêt. Sự kêt hợp c ụa rieđng từng phương tieơn có theơ đựơc kêt hợp đeơ thu thaơp toơng hàm lượng cođng ngheơ gia taíng ở mức đoơ ngành cođng nghieơp, với trĩng sô thích hợp theo các khạ naíng. Đo lường hàm lượng giá trị gia taíng baỉng các chư sô boơ sung do các nhà kinh tê hĩc sử dúng. Các nhà kinh tê có suy nghĩ chu đáo veă cođng ngheơ như là phaăn còn dư sau khi khâu trừ tieăn vôn và sự đóng góp cụa lao đoơng. Thực ra, trong những con sô được sử dúng, đó là sự hieơu rõ sức mánh, nhược đieơm và trình đoơ phát trieơn cụa các thành phaăn cođng ngheơ naĩm lây sự quan trĩng. Tuy nhieđn, sự phađn tích hàm lượng cođng ngheơ khođng truyeăn đát thực tráng cođng ngheơ hoàn thieơn cụa moơt lối đaịc thù cụa hốt đoơng chuyeơn đoơi cụa moơt quôc gia. Hàm lượng đóng góp cođng ngheơ được gĩi là heơ sô đóng góp cođng ngheơ (TCC- Technology Contribution Coeficient).
OI I H T.H .I .O T TCC (1-23)
Với T, H,I, O là các chư sô theơ hieơn cường đóng góp cụa từng thành phaăn, sao cho: T + H +I + O = 1
Đánh giá trình đoơ cođng ngheơ là ta so sánh TCC cụa các cođng ty với nhau, hay so sánh ngành cođng nghieơp cụa địa phương này với địa phương khác hoaịc với quôc gia. Beđn cánh đó có theơ so sánh trực tiêp từng thành phaăn cođng ngheơ đeơ thây được sự cheđnh leơđch cụa từng thành phaăn cođng ngheơ đeơ có theơ hốch định cại tiên cho từng thành phaăn nhaỉm mang lái hieơu quạ kinh tê tôt nhât có theơ.
Khi caăn thiêt laơp bieơu đoă THIO đeơ có cái nhìn toơng quan veă mức cheđnh leơch cụa từng thành phaăn so với chuaơn.
MOĐ HÌNH ĐÁNH GIÁ COĐNG NGHEƠ:
c. Ưu- nhược đieơm
Khó hieơu và thiêu thođng tin veă kêt quạ áp dúng phương pháp này neđn chưa hoơi đụ đieău kieơn cho vieơc áp dúng.
Cũng giông như “Heơ thông chư tieđu đaịc trưng do Ụy ban Khoa hĩc Nhà nước
ban hành” phương pháp này cũng khó tìm đụ các thođng tin nhaỉm xađy dựng mức chuaơn so sánh cho quá trình đánh giá.
Giại pháp đánh giá và xử lý thođng tin mà phương pháp này sử dúng là cođng cú toán hĩc. Vì vaơy, bài toán đánh giá được giại quyêt rât phức táp và khó hieơu.
Xác định cođng ngheơ caăn đánh giá trình đoơ
Phađn chia cođng ngheơ thành nhieău thành phaăn
Xác định những chư tieđu thích hợp
mođ tạ trình đoơ cụa từng thành phaăn Xác định những chư tieđu (toơng theơ) thích hợp mođ tạ trình đoơ
Đánh giá veă
sô lượng Đánh giá veă chât lượng Đánh giá veă sô lượng Đánh giá veă chât lượng
Phađn tích nguyeđn nhađn xuât hieơn khoạng cách (cheđnh leơch trình đoơ) veă thành phaăn Thiêt bị, Con người, Thođng tin và Toơ chức
Đeă xuât moơt sô ý kiên đeơ rút ngaĩn khoạng cách hoaịc sự cheđnh leơch veă trình đoơ với từng thành phaăn Thiêt bị, Con người, Thođng tin và Toơ chức
