K t l un ch ng 2
3.7.1Kinh doanh vàng theo tiêu chun qu ct
Hi n nay, vàng ti n t Vi t Nam ch a đáp ng đ tiêu chu n qu c t , ch a đ uy tín
đ đ c ch p nh n l u thông trên th tr ng qu c t . S l u hành nhi u lo i vàng
Vi t Nam nh SJC, th n tài, ph ng hoàng, bông lúa, AAA… nh ng ch có vàng
SJC chi m v trí đ c tôn là m t minh ch ng cho vi c s n xu t, ch tác vàng không
đ m b o tiêu chu n qu c t và là nguyên nhân c n tr s phát tri n các ho t đ ng
kinh doanh vàng, tr c h t là vàng v t ch t và sau đó là s phát tri n c a th tr ng
vàng ghi s . Ngay th tr ng trong n c, vàng do c s này s n xu t c ng ch a
đ c các c s s n xu t kinh doanh khác ch p nh n theo ch t l ng vàng mà c s
s n xu t đã công b . Vì v y, ng i đ u t kinh doanh vàng th ng s b thi t h i
n u không bán vàng t i đúng c s mà nhà đ u t đó đã mua vào tr c đây. Trên th
tr ng qu c t , vàng ti n t c a Vi t Nam hi n nay ch a đ c th gi i ch p nh n
l u thông (ch có m t s ít doanh nghi p Trung Qu c ch p nh n vàng SJC c a Vi t
Nam). Do v y, uy tín và n ng l c phát hành vàng ti n t Vi t Nam là v n đ m u
ch t đ vàng ti n t Vi t Nam gia nh p th tr ng qu c t . đ t đ c đi u này n i
phát hành không n i nào khác ngoài các ngân hàng đ c bi t là ngân hàng nhà n c.
Ngoài y u t ch t l ng, m t s đ m b o l u thông lâu dài trong t ng lai c ng r t
quan tr ng.
3.7.2 H tr và t o đi u ki n đ ngành kim hoàn Vi t Nam tham gia vào th tr ng
th gi i
Ngành kim hoàn Vi t Nam hi n nay v n ch y u làm th công, s n ph m làm ra
ch a đ ng nh t và ch a đ t đ n trình đ tinh x o, do đó s n ph m kim hoàn trong
n c ch a đ s c c nh tranh v i các s n ph m tinh t h n đ c làm t máy móc
hi n đ i và tác phong công nghi p n c ngoài. Vì v y, nhà n c c n có chính
sách h tr trong vi c xu t kh u vàng nh cho phép xu t kh u vàng mi ng, vàng nén, vàng trang s c, đ ng th i t o đi u ki n đ các th kim hoàn trong n c có d p
giao l u và h c t p thêm kinh nghi m t các ngh nhân n c ngoài, đ u t các máy
móc, thi t b hi n đ i trong ch tác trang s c đ ngành kim hoàn Vi t Nam ti n xa
K T LU N CH NG 3
Trên c s k t qu ki m đnh cho th y giá vàng có quan h nhân qu v i l m phát,
tác gi đ a ra m t s g i ý chính sách đ n đnh và phát tri n th tr ng vàng,
tránh gây ra hi n t ng đ u c , thao túng gây nhi u lo n xáo tr n nh h ng đ n th
tr ng vàng c ng nh tránh tác đ ng tâm lý nh h ng đ n m t b ng giá chung (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
(CPI). Tuy nhiên nh ng gi i pháp này c n có s k t h p đ ng b , ch t ch v i các
K T LU N
L m phát là c n b nh c a n n kinh t Vi t Nam nh ng n m g n đây, tuy đó là tình
tr ng chung c a n n kinh t toàn c u, nh ng l m phát c a Vi t Nam quá cao so v i
các n c trong khu v c. L m cao phát kéo dài làm suy gi m ni m tin vào mãi l c
c a ti n đ ng, h qu là n n đô la hóa trong n n kinh t và nh p siêu vàng. L m
phát c ng làm thâm h t th ng m i vì t giá b k m nén, t ng r i ro c a ho t đ ng
kinh t , và suy gi m m c s ng c a ng i lao đ ng. K m nén t giá thì b t l i cho
ngo i th ng, nh ng phá giá ti n đ ng đ n 9.3% (ngày 11/02/2011) c ng ít nhi u
làm s t gi m lòng tin c a các đ i tác qu c t . Vì v y, ki m ch l m phát đ c xem
là nhi m v c p bách c a chính ph trong n m 2011. B y nhóm gi i pháp c a Ngân
Hàng Nhà N c (NHNN) t u trung là s d ng chính sách ti n t , qu n lý th tr ng
vàng và th tr ng ngo i h i theo tinh th n Ngh quy t 11/NQ-CP c a Chính ph
ngày 24 tháng 02 n m 2011 v nh ng gi i pháp ki m ch l m phát, n đnh kinh t
v mô, và b o đ m an sinh xã h i. Chính sách c m mua bán vàng mi ng d a trên gi
thuy t ki m soát giá vàng làm gi m l m phát và n đnh v mô. Ng i dân hay neo
giá hàng hoá có giá tr l n vào giá vàng, giá vàng t ng thì giá hàng hoá t ng theo.
M t nghiên c u c a Ngân Hàng Trung ng Canada cho 14 qu c gia v i s li u t
1994 đ n 2005 cho th y giá vàng là ch báo cho l m phát. H n n a, k t qu nghiên
c u t i n giai đo n 1991-2009 cho th y bi n đ ng c a giá vàng và bi n đ ng
giá ch ng khoán có tác đ ng qua l i. Bình n giá vàng, do đó, c ng góp ph n bình
n th tr ng v n. Chi u ng c l i giá vàng có th là h qu c a l m phát. Khi l m
phát ng i ta tránh gi ti n m t, vàng là m t l a ch n. N u không có quota nh p
kh u vàng, thì giá vàng trong n c s cao h n giá th gi i. L m phát c ng làm t ng
t giá, v y giá vàng s t ng kép, v a do t giá v a do c u t ng.
N u c hai chi u tác đ ng đ u đúng thì có m t vòng xoáy t ng giá, l m phát làm
t ng giá vàng đ ng th i giá vàng t ng khi n l m phát tr m tr ng h n. c t đ t
vòng xoáy l m phát-s t vàng c n tìm đúng nguyên nhân gây ra l m phát. Ki m
ch ng quan h nhân qu gi a l m phát và giá vàng ph i xem xét nh h ng c a các
khoán. Ki m đnh quan h nhân qu gi a các bi n s kinh t d a ý t ng c a Clive (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Granger (Nobel Kinh t 2003), c th , giá vàng đ c xem là có tác đ ng lên l m
phát n u vi c giá vàng c a các tháng tr c đó giúp d báo l m phát c a tháng này
t t h n. Hai bi n s này có tác đ ng qua l i theo c ch ph n h i n u t ng giá vàng
giúp d báo l m phát đ ng th i l m phát c ng giúp d báo giá vàng. Khi giá vàng
c a m t k gi i thích đ c l m phát c a cùng k thì ta có quan h nhân qu t c
th i. Giá vàng và l m phát t o thành vòng xoáy t ng giá. B t ng là quan h nhân qu gi a t giá USD/VND và l m phát không có ý ngh a th ng kê; tuy nhiên USD
t ng giá so v i VND nh h ng t c th i lên giá vàng. V y t giá ch có tác đ ng
gián ti p lên l m phát, thông qua giá vàng.
Trong gi i h n c a đ tài ch nghiên c u m i quan h gi a l m phát và giá vàng, t
đó đ a ra h ng gi i quy t đ bình n th tr ng nh m m c tiêu gi m l m phát, n
đnh kinh t . Tuy nhiên, l m phát cao ngoài s tác đ ng c a giá vàng còn có tác
đ ng c a các bi n s v mô khác, đ c bi t là s tác đ ng m nh c a cung ti n nh tác
gi có đ c p trong ch ng 2. Do đó, khuy n ngh chính ph nên c ng quy t th c
hi n chính sách tài khóa và chính sách ti n t th t ch t đi kèm v i vi c ki m soát th
S : 11/NQ-CP _________________________
Hà N i, ngày 24 tháng 02 n m 2011
NGH QUY T
V nh ng gi i pháp ch y u t p trung ki m ch l m phát, n đnh kinh t v mô, b o đ m an sinh xã h i
__________
Th c hi n các Ngh quy t c a Qu c h i, Chính ph đã ban hành Ngh quy t s 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 n m 2011 v nh ng gi i pháp ch y u ch đ o, đi u hành th c hi n k ho ch phát tri n kinh t - xã h i và d toán ngân sách nhà n c n m 2011. Tuy nhiên, tình hình kinh t th gi i hi n đang di n bi n ph c t p, l m phát t ng, giá d u thô, giá nguyên v t li u c b n đ u vào c a s n xu t, giá l ng th c, th c ph m trên th tr ng th gi i ti p t c xu h ng t ng cao. Trong n c, thiên tai, th i ti t tác đ ng b t l i đ n s n xu t và
đ i s ng; m t s m t hàng là đ u vào quan tr ng c a s n xu t nh đi n, x ng d u v n ch a th c hi n đ y đ theo c ch giá th tr ng bu c ph i đi u ch nh t ng; m t khác, chúng ta ph i n i l ng chính sách ti n t , tài khoá đ ng n ch n suy gi m, duy trì t ng tr ng kinh t trong th i gian qua. Tình hình trên đây đã làm giá c t ng cao, t ng nguy c m t n đnh kinh t v mô c a n c ta. Vì v y, t p trung ki m ch l m phát, n đnh kinh t v mô, b o
đ m an sinh xã h i là m c tiêu, nhi m v tr ng tâm, c p bách hi n nay.
th c hi n m c tiêu ki m ch l m phát, n đnh kinh t v mô, b o đ m an sinh xã h i, Chính ph yêu c u các B tr ng, Th tr ng c quan ngang B , c quan thu c Chính ph , Ch t ch U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng, Ch t ch H i đ ng qu n tr , H i đ ng thành viên, T ng giám đ c các t p đoàn kinh t , t ng công ty, doanh nghi p nhà n c t p trung ch đ o, th c hi n m t s gi i pháp ch y u sau đây:
1. Th c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng
Ngân hàng Nhà n c Vi t Nam ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đa ph ng:
a) Th c hi n chính sách ti n t ch t ch , th n tr ng, ph i h p hài hòa gi a chính sách ti n t và chính sách tài khóa đ ki m ch l m phát; đi u hành và ki m soát đ b o đ m t c đ
t ng tr ng tín d ng n m 2011 d i 20%, t ng ph ng ti n thanh toán kho ng 15 - 16%; t p trung u tiên v n tín d ng ph c v phát tri n s n xu t kinh doanh, nông nghi p, nông thôn, xu t kh u, công nghi p h tr , doanh nghi p nh và v a; gi m t c đ và t tr ng vay v n tín d ng c a khu v c phi s n xu t, nh t là l nh v c b t đ ng s n, ch ng khoán.
b) i u hành ch đ ng, linh ho t, hi u qu các công c chính sách ti n t , nh t là các lo i lãi su t và l ng ti n cung ng đ b o đ m ki m ch l m phát.
giá, đáp ng yêu c u n đnh, phát tri n s n xu t kinh doanh và t ng d tr ngo i h i. d) Ki m soát ch t ch ho t đ ng kinh doanh vàng; trong quý II n m 2011 trình Chính ph ban hành Ngh đnh v qu n lý ho t đ ng kinh doanh vàng theo h ng t p trung đ u m i nh p kh u vàng, ti n t i xóa b vi c kinh doanh vàng mi ng trên th tr ng t do; ng n ch n hi u qu các ho t đ ng buôn l u vàng qua biên gi i.
đ) Ph i h p ch t ch v i B Công an, B Công Th ng, y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng và các c quan ch c n ng ki m tra, giám sát vi c tuân th các quy đnh v thu đ i ngo i t , kinh doanh vàng. Ban hành quy đnh và ch tài x lý vi ph m, k c vi c đình ch , rút gi y phép ho t đ ng, thu tài s n; quy đnh khen, th ng đ i v i vi c phát hi n các hành vi vi ph m ho t đ ng thu đ i, mua bán ngo i t , vàng. X lý nghiêm theo pháp lu t đ i v i hành vi c tình vi ph m. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2. Th c hi n chính sách tài khóa th t ch t, c t gi m đ u t công, gi m b i chi ngân sách nhà n c
a) B Tài chính ch trì, ph i h p v i các B , c quan, đa ph ng:
- Ch đ o ph n đ u t ng thu ngân sách nhà n c 7-8% so v i d toán ngân sách n m 2011
đã đ c Qu c h i thông qua. T ng c ng ki m tra, giám sát trong qu n lý thu thu , ch ng th t thu thu ; t p trung x lý các kho n n đ ng thu ; tri n khai các bi n pháp c ng ch n thu đ thu h i n đ ng và h n ch phát sinh s n thu m i.
- Các B , c quan, đa ph ng ch đ ng s p x p l i các nhi m v chi đ ti t ki m thêm 10% chi th ng xuyên c a 9 tháng còn l i trong d toán n m 2011 (không bao g m chi ti n l ng và các kho n có tính ch t l ng, chi ch đ chính sách cho con ng i và ti t ki m 10% chi th ng xuyên đ t o ngu n c i cách ti n l ng theo k ho ch đ u n m). Các B , c quan, đa ph ng t xác đnh c th s ti t ki m, g i B Tài chính đ t ng h p, báo cáo Th t ng Chính ph trong tháng 3 n m 2011. S ti t ki m thêm 10% này các B , c quan, đ a ph ng t qu n lý; t quý III n m 2011 s xem xét, b trí cho các nhi m v c p bách phát sinh ngoài d toán ho c chuy n v ngân sách Trung ng theo h ng d n c a B Tài chính. T m d ng trang b m i xe ô-tô, đi u hòa nhi t đ , thi t b v n phòng; gi m t i đa chi phí đi n, n c, đi n tho i, v n phòng ph m, x ng d u,...; không b trí kinh phí cho các vi c ch a th t s c p bách. Ng i đ ng đ u các c quan, đ n v , đa ph ng, t ch c s d ng ngân sách nhà n c ch u trách nhi m ti t gi m t i đa chi phí h i ngh , h i th o, t ng k t, s k t, đi công tác trong và ngoài n c... Không b sung ngân sách ngoài d toán, tr các tr ng h p th c hi n theo chính sách, ch đ , phòng ch ng, kh c ph c h u qu thiên tai, d ch b nh do Th t ng Chính ph quy t đnh. X lý nghiêm, k p th i, công khai nh ng sai ph m.
- Gi m b i chi ngân sách nhà n c n m 2011 xu ng d i 5% GDP. Giám sát ch t ch vi c vay, tr n n c ngoài c a các doanh nghi p, nh t là vay ng n h n. Th c hi n rà soát n Chính ph , n qu c gia, h n ch n d phòng, không m r ng đ i t ng ph m vi b o lãnh c a Chính ph . B o đ m d n Chính ph , d n công, d n n c ngoài trong gi i h n an toàn và an toàn tài chính qu c gia.
v n cho các công trình, d án hoàn thành trong n m 2011.
- Thành l p các đoàn ki m tra, rà soát toàn b các công trình, d án đ u t t ngu n v n ngân sách nhà n c và trái phi u Chính ph đã đ c b trí v n n m 2011, xác đnh c th các công trình, d án c n ng ng, đình hoãn, giãn ti n đ th c hi n trong n m 2011; thu h i