IV. KHÁI QUÁT QUI TRèNH QUẢN Lí THU THUẾ TẠI CHI CỤC
4.Những kết quả đạt
Nhỡn chung trong thời gian vừa qua,Chi cục thuế huyện Đụng Anh đó cố gắng hoàn thành kế hoạch thu thuế qua cỏc năm và đạt được kết quả tương đối cao so với kế hoạch và so với cựng kỳ năm trước mặc dự kế hoạch năm sau đặt ra thường cao hơn năm trước.
Cú thể thấy được tỡnh hỡnh quản lý thuế của Chi cục thuế huyện Đụng Anh qua biểu sau:
TèNH HèNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH THU THUẾ TOÀN HUYỆN
Đơn vị: triệu đồng
S tt
Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002
Loại thuế Kế hoạch Thực hiện Tỉ lệ đạt Kế hoạch Thực hiện Tỉ lệ đạt Kế hoạch Thực hiện Tỉ lệ đạt So KH (%) So 1999 (%) So KH (%) So 2000 (%) SoKH (%) So 2001 (%) 1 Thuế CTN-NQD 2 000 2 180 109 106 2 789.8 2 460 113.4 127.9 3 800 3 793 91.1 135.9 2 Thuế nhà đất 1 250 1 220 98 102 1 001.6 1 050 95.4 82 1 100 1 113 101.2 111.2 3 Thuếsử dụng đất nn 3 700 4 459 121 92 1 809 1 700 106.4 40 1 600 1 908 119.3 105.5 4 Phớ - lệ phớ 900 858 95 99.6 920.8 900 102.3 107.4 750 975.6 130.1 106 5 Thuế trước bạ 25 314 125.7 104 2 425.6 720 336.9 841.6 2 800 2 575 92 106.2 6 Thuế CQSD đất 50 60 120 55 44.9 50 89.8 75.7 50 134.9 269.8 300.4
7 Thu tiền thuờ đất 2 000 2 218 111 99.7 2 395.6 1 300 184.3 108 2 200 2 530 105.4 105.6
8 Thu sử dụng đất 288.5 317.8 110.3
CẫNG 9 925 11 309 114 99.8 19 905 16 350 121.7 106.3 11814 13348 106.8 114.3
Như vậy trong thời gian vừa qua, nhất là sau 3 năm thực hiện 2 luật thuế mới là thuế GTGT và thuế TNDN, Chi cục thuế huyện Đụng Anh đều hoàn thành vượt mức kế hoạch đặt ra.
Thu thuế khu vực ngoài quốc doanh luụn đạt tỷ trọng cao so với cỏc loại thuế khỏc trong tổng thu. Qua biểu trờn ta thấy về kế hoạch năm 2000, thuế ngoài quốc doanh đứng thứ 2 sau thuế sử dụng đất nụng nghiệp và bằng tiền thuờ đất, sang đến năm 2001 và 2002 thỡ kế hoạch đặt ra là cao nhất trong cỏc loại thuế.
Qua biểu cũng cú thể thấy Chi cục thuế huyện Đụng Anh đó đạt được hầu hết kế hoạch đặt ra và luụn tăng so với năm trước, thậm chớ cú những loại thuế đạt kết quả thực thu gấp 2 đến 3 lần so với kế hoạch ( thuế trước bạ năm 2001đạt 336,9% kế hoạch; thu tiền thuờ đất đạt 184% kế hoạch ) và cú những loại thuế năm sau thực thu gấp rất nhiều lần so với năm trước (thuế trước bạ thực hiện năm 2001 bằng 841,6% so với thực hiện năm 2000; thuế chuyển quyền sử dụng đất thực hiện năm 2002 bằng 300,4 % so với thực hiện năm 2001); năm 2002 vừa qua, kết quả thực hiện thu thuế trờn toàn huyện ở tất cả cỏc loại thuế đều vượt so với những năm trước.
Cú được những thành quả như trờn là nhờ sự phấn đấu nỗ lực của ban lónh đạo, của tập thể cỏn bộ cụng nhõn viờn chức trong Chi cục và sự chỉ đạo giỳp đỡ của cỏc cấp cỏc ngành địa phương nờn đó khụng ngừng nõng cao hiệu quả cụng tỏc quản lý thu thuế trờn địa bàn huyện.
Tuy nhiờn trong những năm vừa qua, cụng tỏc quản lý thu thuế tại Chi cục thuế huyện Đụng Anh vẫn cũn một số điểm cần quan tõm:
Thứ nhất, mặc dự cú nhiều loại thuế đó đạt được và vượt kế hoạch giao,
nhưng cũng cũn một số loại thuế chưa hoàn thành kế hoạch như: thuế nhà đất, phớ và lệ phớ (năm 2000); thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất (năm 2001); thuế CTN-NQD, thuế trước bạ (năm 2002).
Thứ hai, một số loại thuế thực hiện năm sau rất thấp so với năm trước
dụng đất nụng nghiệp (thực thu năm 2001 chỉ bằng 40% thực thu năm 2000); thuế chuyển quyền sử dụng đất (thực thu năm 2001 chỉ bằng 75,7% năm 2000).
Thứ ba, một số loại thuế cú số chờnh lệch giữa thực thu với kế hoạch là
quỏ lớn (từ 2-3 lần, thậm chớ 8 lần như thuế trước bạ năm 2001), điều này cú nghĩa là kế hoạch đó khụng sỏt thực với điều kiện thực tế của huyện.
Tỡnh hỡnh trờn cú thể do một số nguyờn nhõn sau: - Nguyờn nhõn khỏch quan:
+ Đụng Anh là một địa bàn lớn, cú nhiều hộ kinh tế cỏ thể (3762 hộ) cú qui mụ kinh doanh nhỏ và trải rộng trờn khắp địa bàn khiến cho việc quản lý trở nờn khú khăn.
+ Trỡnh độ văn hoỏ, trỡnh độ quản lý và ý thức chấp hành phỏp luật của người kinh doanh chưa cao. Đõy là khú khăn chung trong cụng tỏc quản lý thuế ở nước ta.
- Nguyờn nhõn chủ quan:
+ Chưa cú sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả giữa cỏc cấp uỷ, chớnh quyền và cỏc ngành cú liờn quan như cụng an kinh tế, phũng Tài Chớnh huyện, Viện Kiểm Sỏt nhõn dõn huyện,...
+ Một số cỏn bộ Tổ, Đội chưa nghiờm tỳc thực hiện theo đỳng qui trỡnh và biện phỏp nghiệp vụ do ngành thuế đề ra như: qui trỡnh quản lý đối tượng kinh doanh, xỏc định doanh số, thực hiện cỏc biện phỏp chống thất thu...
+ Tỡnh trạng kinh doanh trốn lậu thuế, gian lận thương mại, nợ đọng dõy dưa thuế cũn diễn ra, nhiều đối lượng kinh doanh-nhất là cỏc hộ cỏ thể lợi dụng chủ trương khuyến khớch hộ kinh doanh chuyển nộp thuế theo phương phỏp kờ khai, khấu trừ, từ đú hạch toỏn khụng trung thực, chỉ hạch toỏn và kờ khai nộp thuế những hàng hoỏ mua vào cú hoỏ đơn, hàng hoỏ bỏn ra chỉ lập hoỏ đơn khi khỏch hàng cú yờu cầu nờn cỏn bộ thuế khụng kiểm tra phỏt hiện được đầy đủ hàng hoỏ mua vào-bỏn ra.