Lu(ln van Th~c sl Huynh Thj My Linh
3.5.1. Kie'n nghi voi Nha mioc:
B€ vi~c phat tri€n ngu6n nguyen li~u trong nu'oc cho nganh Da giay du'<;lc nhanh chong va b~n vung, thie't nghl Nha nu'oc ta cffn quan tam m<)t s6 va'n d~ sau:
3.5.1.1. Hoan thi~n h~ tho'ng phap lu~lt, chinh sach thue', Hai quan:
Ngay cang hoan thi~n cac van ban Lu~t, du'oi lu~t, tranh S\l' mau thu~n giua cac di~u lu~t trong cac van ban phap lu~t.
T~o st;( thO'ng nhfft cao trong h~ thO'ng Lu~t, Utm cho quy~n tt;t' do va blnh dAng trong kinh doanh cua cac doanh nghi~p. thanh ph~n kinh te' du'c;Jc cong b~ng.
Xay dt;t'ng Lu~t co di~u khoc?m bao v~ cac nha d~u tu', nhfft Ia nha d~u tu' nu'oc ngoai khi hQ muO'n d~u tu' vao hay rut khoi m<)t dt;t' an, IInh vt;(c kinh doanh nao do, tranh vi~c don tie'p nhi~t tlnh khi hQ d~u tu' vao, con de'n khi muO'n rut vO'n d~u tu' thl g~p nhi~u kho khan, nhfing nhic3u.
Khi so~n cac dt;t' thao Iu~t, nhfft Ia cac chinh sach thue', Hai quan, cac nha so~n thao nen Iffy y kie'n dong gop cua da sO' cac doanh nghi~p IOn, vua va nho, khong nen chi Iffy y kie'n cua cac doanh nghi~p Nha nu'oc, doanh nghi~p IOn, bo qua cac doanh nghi~p vua va nho, d€ khi ban hanh Iu~t tranh du'c;Jc nhfi'ng bfft c~p trong mQt b9 ph~n doanh nghi~p nao do.
3.5.1.2. Thljc hi~n tri~t d~ vi~c cai each thu tl}.C himh chinh:
Thu tl;lc hanh chinh Ia khau chinh ye'u quan trQng, co th€ t~o nen
st;( ng~n ng~i cho cac nha d~u tu' m9t khi no khong du'c;Jc ro rang, minh b~ch va du'c;Jc giiii quye't nhanh chong.
Nha nu'oc nen xem xet I~i thai gian cffp giffy phep va cac guy dinh d€ vi~c cffp phep nhanh chong hdn. Thai gian qua, Chinh phu da n6 It;t'c tht;t'c hi~n cai each hanh chinh trong cac cd quan hanh chinh, st;t' nghi~p Nha nu'oc nhu' giam bot cac khau thu tl;lC, guy dinh thai gian phai hoan thanh, du v~y. dO'i voi vi~c cffp phep cho cac ho~t d<)ng san xufft kinh doanh thu'ang vftn bi keo dai hdn so voi thai gian guy dinh.
Thu tl;lC hanh chinh phai dam bao st;t' cong b~ng cho cac nha d~u tu', tranh pharr bi~t dO'i xu gifi'a doanh nghi~p trong nu'oc va doanh
nghi~p co vO'n d~u tu' nu'oc ngoai. ChAng h~n nhu' dO'i voi "thu tl;lc gia nh~ p thi tru'ang" thl doanh nghi~p trong nu'oc chi c~n dang ky
kinh doanh la du'<;ic thua nh~n, con doanh nghi<$p c6 v6n d~u tu' nu'oc ngoai ph:H du'<;ic cd quan c6 th~rn quy€n d(p gia'y phep d~u tu, nghia la phcH xin phep va tuy thu()c vao quye't dinh cua cd quan Nha nu'oc; hay d~u tu' nu'oc ngoai ph:H g~n li€n vOi rn()t dlf an d~u tu' C\1 th€, ph:H du'<;ic xern va th~rn dinh tru'oc khi ca'p gia'y phep, con vi<$c thanh l~p doanh nghi<$p trong nu'oc khong c~n c6 dlf an d~u tu' Cl,l th€ nao. Chinh nhii'ng phan bi<$t d6i xU' nay da lam pha vo chinh sach thu hut d~u tu' nu'oc ngoai cua Chinh phu.
3.5.1.3. H6 trq cho vi~c phat tri~n ngimh Chan nuoi:
Cong nghi<$p thu()c da g~n Ii€n voi nganh chan nuoi, nganh thu()c da se kh6 phat tri€n ne'u nganh chan nuoi trong nu'oc con ho:;tt d()ng l :;tch, vl v~y ra't c~n slf h6 tr<;i cua Chinh phu trong vi<$c phat trie'n chan nuoi:
H6 tr<;i v6n va d~u tu' cho nganh chan nuoi d€ c6 ke' ho:;tch phat tri€n dan gia sue theo hu'ong Cong nghi<$p h6a, khuye'n khich lai t:;to gi6ng r()ng rai d€ tang s6lu'<;ing, cha't lu'<;ing dan gia sue.
Nha nu'oc nen khuye'n khich va h6 tr<;i d€ cac chu trang tr:;ti c6 di€u ki<$n tharn gia cac kh6a hQC nang cao trlnh dQ chuyen rnon, CO du'QC kie'n thuc chuyen rnon se giup cho Vi<$c chan nuoi CUa cac trang tr:;ti d:;tt nang sua't, cha't lu'<;ing 6n dinh va ngay cang tang cao, d6ng thai nang cao kha nang tie'p thu tie'n b() khoa h9c ky thu~t, t:;to di€u ki<$n lai t:;to con gi6ng, phat tri€n dan gia sue. Hi<$n t:;ti, con nhi€u trang tr:;ti c~n rnd r()ng nhu'ng l:;ti thie'u da't, lu'<;ing co tlf nhien ngay rn()t thie'u hl,lt do vi<$c quy ho:;tch, do thi h6a. Nha nu'oc nen rn:;tnh d:;tn giao da't ho~c keu gQi khai kh~n da't hoang, t:;to di€u ki<$n cho cac trang tr:;ti rnd r()ng vi<$c chan nuoi va tr6ng them co d€ darn bao cung ca'p du thuc an quanh narn cho gia sue, tranh d€ nhii'ng rnua kho h:;tn, rnua ret khong c6 du co cho dan gia sue.
H6 tn:J vi<$c thlfc hi<$n Cong nghi<$p h6a khau gie't m6 gia sue, t~o
di€u ki<$n d~ cac lo gie't m6 ducjc trang bi d~y du phudng ti<$n hi<$n d~i, m()t m~t Utm dam bao vi$ sinh an toan thlfc phftm, m~t khac lam tang chit luc;Jng con da.
Bam bao thi truong d~u ra cho dan gia sue, nghia la khong d~ tlnh tr~ng gia gia sue bi giam m~nh do cung tang nhi€u. Nhu v~y. Nha nuoc ngoai vi<$c h6 trcJ khuye'n khich cac nganh cong nghi<$p Da giay, cong nghi<$p nguyen li<$u, nong nghi<$p, ... , con phai khuye'n khich, thuc dfty ca nganh cong nghi<$p che' bie'n. thlfc phftm, xua't khftu d~ t~o m()t IO'i di thong suO't cho cac nganh cung phat tri~n.
f)~u tu cho vi<$c xay dlfng cd sd h~ t~ng d m()t sO' vung da't con ye'u, t~o thu~n lcji cho vi<$c san xua't chan nuoi va sinh ho~t cua nong dan.
3.5.1.4. T~o di~u ki~n thu(ln lqi d~ xay dQ'ng nganh cong nghi~p
nguyen li~u phat tri~n b~n vii'ng:
Cung voi B() cong nghi<$p, doanh nghi<$p, Nha nuoc nen theo doi va dlf bao nhung bie'n d()ng cua thi truong, c6 slf h6 trcj c~n thie't khi doanh nghi<$p c~n. Ch~ng h~n ca'p vO'n d~ nganh, doanh nghi<$p nh~p khftu dlf tru nguyen li<$u d~u vao khi bie't ducjc chung se bi khan hie'm ho~c tang gia d()t bie'n trong thai gian g~n.
Khuye'n khich slf sang t~o d cac nha khoa hQC - cong ngh<$ trong vi<$c t~o ra cac cong ngh<$ moi phu hcjp voi kha nang tai chinh va yeu c~u san xufft d~ t~o di€u ki<$n thu~n lc;Ji cho cac nha dgu tu trong nlioc CO Cd h(_)i thay d6i cong ngh<$ moi phl;lC Vl;l cho san xua't. He't sue giup do cac nganh, doanh nghi<$p d~u tu cong ngh<$, ky
thu~t moi khi c~n thie't d~ dung vung tren thi truong c~nh tranh khO'c li<$t.
Thuc d~y slf phat tri€n nganh Da giay, D~t may phat tri€n, tu d6 nganh cong nghi~p h6 trQ la nganh san xua't nguyen li~u se phat tri€n, d6 la co sd d€ nganh nguyen li~u phat tri€n ben vii'ng.
H6 tr<;i cac doanh nhgi~p ngoai qu6c doanh hlnh thanh cac trung tam dao t~o chuyen nganh nh~m dap ung cac nhu cfiu buc xuc ve can bo ky thu~t cua nganh.
3.5.1.5. Co chinh sach u'u diii v~ tai chinh, thue', ... cho cac doanh
nghi~p dftu ttl vao san xuilt nguyen phl} li~u:
Cac chinh sach u'u dai de ra nh~m thu hut dfiu tu' cho mot nganh moi, nganh tiem nang cho slf phat tri€n chung cua da't nu'oc, nhii'ng dieu ki~n u'u dai se h6 trQ mot phfin cho bu'oc dfiu t~o l~p,
xay dl;ing va phat tri€n nganh.
Nha nu'oc cling voi Bo cong nghi~p, Hi~p hoi Da giay Vi~t Nam xay dl;ing "vung nguyen li~u ", trong d6 c6 nhieu nha may san xua't nhieu lo~i nguyen li~u dap ung cho nganh Da giay nhu' mut x6p, da thuoc, de', chi may, gia da, ... , de ra nhii'ng bi~n phap tich clfc nhu' cd che', chinh sach h6 trQ ngu6n v6n cho cac doanh
nghi~p bdi ne'u chi d€ cac doanh nghi~p nganh Da giay tl;i lo la'y "vung nguyen li~u" cho mlnh thl ra't kh6 khan ve v6n va cong
ngh~. Vi~c lam nay khong chi mang tinh kinh te' rna con mang tinh xa hoi voi muc dfiu tu' ra't IOn.
B€ giup nganh nguyen li~u Da giay t6n t~i va phat tri€n, Nha nu'oc cfin de ra chinh sach u'u dai ve thue' d6i voi nhii'ng san ph~m sii' dt;mg nguyen li~u noi dia cho cac doanh nghi~p san xua't da giay. Mi€n, giam thue' cho doanh nghi~p trong nhii'ng nam dfiu ho~t
dong d€ doanh nghi~p c6 th€ tang tich lfiy v6n cho tai dfiu tu' va md rong san xua't.
Kha:c ph1;1c nhii'ng hfft h<;1p ly trong chinh sach thue' lam cho gia thanh san ph~m nguyen li~u tang cao, anh hu'ong de'n kha nang c<;mh tranh, ch~ng h;;tn nhu':
+ Thue' nh~p kh~u d6i voi mot s6 m~t hang la nguyen ph1;1 li~u dffu vao cho nganh nguyen li~u, ch~ng h;;tn h6a chfft cho thuoc da phai chiu thue' nh~p kh~u de'n 30% lam cho gia thanh da hi tang cao vi gia da thuoc ph1;1 thuoc chu ye'u vao da s6ng va h6a chfft.
+ Da thuoc phai chiu thue'VAT dffu ra de'n 10%
Chinh phil nen xem xet d~ giam thue' Nh~p kh~u cua h6a chfft thuoc da, va giam thue' vAT dffu ra cho da thuoc con 5%.
Ben c;;tnh d6, cffn nghien cliu nit nga:n thai gian hoan thue' cho cac doanh nghi~p, t;;to di~u ki~n d~ thoi gian quay vong v6n cua doanh nghi~p du'<;1c nhanh hdn, khong hi u dong, thie'u h1;1t v6n. H6 tr<;1 v6n, cho vay u'u dai v~ lai sufft, thai h;;tn d6i voi cac dlf an, doanh nghi~p san xufft nguyen li~u du'<;1c cac cffp c6 th~m quy~n phe duy~t dlf an.
3.5.2. Kie'n nghj v6'i cac B() Ngrmh lien quan: 3.5.2.1. B() Cong nghi~p:
Bo Cong nghi~p c6 anh hu'ong rfft quan tr9ng va trlfc tie'p trong vi~c xay d\fng va phat tri~n nganh cong nghi~p nguyen li~u, vi v~y, nganh rfft cffn Slf h6 tr<;1 cua Bo 0 mot s6 m~t chu ye'u: Cung cffp thong tin cho Hi~p hoi va doanh nghi~p, chu ye'u la cac thong tin v~ chinh sach, rao can cac nu'oc, dlf hao thi tru'ong, nhu cffu, t;;to di~u ki~n cho doanh nghi~p khai thac thong tin, tim kie'm
thi tru'ong, ...
Bam bao thong tin cua cac tie'n trlnh h()i nh~p de'n vdi cac nha dffu tu' d~ hQ n~m r5 thong tin ve thi tntong hi~n c6, thi tntong tiem nang dO'i vdi san phffm cua mlnh, ....
T<;to dieu ki~n d~ doanh nghi~p trong nude tham gia cac h()i ch<;1 nude ngoai c6 quy mo Ion b~ng each h6 tr<;1 kinh phi cho cac chuye'n di, chi phi thue muon cac gian hang, ... d~ doanh nghi~p c6 co h()i tham gia vao thi truong the' gidi, md r()ng tffm nhln. Keu gQi sv h6 tr<;1, ttu dai tu phia Nha nude theo nguy~n vQng dung d~n cua nganh, doanh nghi~p va tlnh hlnh thvc te' cua moi tntong kinh doanh.
Thuc dffy, XUC tie'n vi~c xay d\fng "vung nguyen li~u" b~ng each hu'ong dftn va giup do m6i khi doanh nghi~p dffu tu g~p phai kh6 khan, vu'ong m~c.
Keu gQi s\f lien ke't ch~t che cua nganh D~t may, Da giay va la l\fc ke't dinh cho S\1' phO'i h<;1p dffu tu cua cac nganh d~ xay d\fng nganh cong nghi~p nguyen li~u phat tri~n.
3.5.2.2. B() Nong nghi~p:
C6 s\f phO'i h<;1p voi nganh cong nghi~p nguyen li~u, BC) cong
nghi~p d~ c6 ke'ho<;tch phat tri~n dan gia sue theo hu'ong dam bao can dO'i cung - cffu.
H6 tr<;1, v~n d()ng cac trang tr<;ti tham gia cac kh6a dao t<;to nh~m nang cao trlnh dQ, kha nang tie'p thu, ap d1,1ng tie'n bQ khoa hQC ky thu~t. C6 ke' ho<;tch phong ngua va d\f bao cho cac h(), trang tr<;ti chan nuoi m6i khi s~p de'n mila dich b~nh, h<;tn han, h1l1,1t, ... d€ c6 bi~n phap ngan ngua kip thai, giam thi~u thi~t h<;ti dan gia sue.
Luon tlm kie'm, nghien cll'u lai t<;to ngu6n giO'ng mdi, phu'ong pha p chan nuoi cho hi~u qua va nang sua't cao d~ ph6 bie'n r()ng rai de'n cac trang tr<;ti, hQ gia dlnh ap d1,1ng nh~m d<;tt dUQC ke't qua cao.
Khong ngung nghien cliu d~ t<;to ra viic-xin, thu6c chua b~nh cho gia sue.