Tổng 47 53 75 25
( Nguồn : Điều tra thực tế tại Xó Kim Đồng)
Xó Kim Đồng là một xó thuộc huyện Thạch An cỏch trung tõm thành phố Cao Bằng 18km nờn người dõn cũng như cỏn bộ cú nhiều điều kiện tỡm hiểu cũng như tham gia vào cỏc quan hệ vềđất đai.
Qua bảng điều tra, ta cú thể thấy tỷ lệ người dõn hiểu biết về cỏc vấn đề
trong quỏ trỡnh quản lý nhà nước về đất đai cũn hạn chế (chỉ cú 47% cỏc cõu trả lời đỳng).
Trước hết, cỏc nội dung thanh kiểm tra đất đai, thị trường bất động sản, tài chớnh vềđất đai người dõn gần như khụng lắm rừ, tỷ lệ trả lời đỳng chỉđạt trờn dưới 10%. Nguyờn nhõn chủ yếu là do người dõn chưa được tiếp cận gần với cỏc vấn đề này, trong khi thị trường bất động sản cũn khỏ mới mẻ thỡ cụng tỏc thanh kiểm tra cũng như tài chớnh về đất đai cũng chỉ được thực hiện theo
định kỳ, kế hoạch trong một khoảng thời gian nờn người dõn cũng khú nắm bắt được.
Trong cỏc nội dung, trả lời đỳng nhiều nhất là nội dung quyền và nghĩa vụ của người dõn (trả lời đỳng 90%) và cấp GCNQSD đất (trả lời đỳng 78%),
đõy là những lĩnh vực rất gần gũi, cú tỏc động trực tiếp, thường xuyờn tới người dõn vỡ vậy người dõn nắm khỏ rừ. Trong khi cỏc lĩnh vực khỏc, nhỡn chung tỷ lệ trả lời đỳng cũng khụng cao. Để khắc phục những vấn đề này thỡ việc tuyờn truyền, phổ biến cỏc chủ trýừng, chớnh sỏch của Nhà nýớc ðến ngýời dõn là một biện phỏp hữu hiệu cựng với việc kiểm tra, giỏm sỏt thýờng xuyờn.
Cũn đối với cỏn bộ UBND Xó Kim Đồng, khả năng hiểu biết về Luật
đất đai là khỏ tốt (cõu trả lời đỳng đạt 75%).
Trong đú, cỏc lĩnh vực ban hành cỏc văn bản, cấp GCNQSD đất, bản
đồ địa chớnh, giải quyết khiếu nại, tố cỏo… tỷ lệ trả lời đỳng rất cao (trờn 90%). Đõy là cỏc lĩnh vực mà cỏn bộ UBND xó tiếp xỳc thường xuyờn cũng như tham gia giải quyết. Điều này cho thấy sự hiểu biết khỏ rừ và chắc của cỏc cỏn bộ UBND xó, giỳp cho cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai trờn địa bàn xó được thuận lợi, nhanh chúng, đạt hiệu quả cao.
Tuy nhiờn với cỏc lĩnh vực như thị trường bất động sản, tài chớnh vềđất thỡ sự hiểu biết của cỏc cỏn bộ UBND xó vẫn cũn hạn chế. Đõy là những lĩnh vực khỏ núng bỏng và cú tớnh thời sự, sự hạn chế về chuyờn mụn trong lĩnh vực quản lý đất đai khiến cho tỷ lệ trả lời đỳng khụng cao là khú trỏnh khỏi.
Như vậy cú thể thấy sự hiểu biết của cỏc cỏn bộ UBND xó là khỏ tốt. Tuy nhiờn cỏc nội dung trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai rất phức tạp và luụn thay đổi theo sự phỏt triển chung của xó hội, chớnh bởi vậy ngoài cụng việc chuyờn mụn, cỏc cỏn bộ UBND cần thường xuyờn cập nhật cỏc văn bản, tài liệu mới trong quản lý, sử dụng đất cũng như thực hiện một cỏch nghiờm tỳc cỏc nội dung theo quy định của phỏp luật.
4.5. Đề xuất một số giải phỏp nhằm tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai của Xó Kim Đồng, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng đất đai của Xó Kim Đồng, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng
Để giải quyết những tồn tại trong việc thực hiện nội dung quản lý Nhà nước về đất đai trờn địa bàn Xó Kim Đồng trong thời gian tới, tụi xin cú một vài đề xuất cụ thể:
1. Tăng cường sự lónh đạo, chỉ đạo của cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền từ xó xuống cỏc thụn xúm. Đề cao trỏch nhiệm của Chủ tịch UBND; cỏn bộ địa chớnh và cỏc trưởng thụn trong quản lý đất đai.
2. Tiếp tục phỏt huy hơn nữa vai trũ, vị trớ, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai của Xó Kim Đồng. Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ trong toàn xó thụng qua việc mở cỏc lớp tập huấn, cử cỏc cỏn bộđi học đồng thời phải cung cấp đầy đủ sỏch bỏo, cỏc vấn đề liờn quan tới quản lý nhà nước vềđất đai, về phỏp luật.
3. Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến chớnh sỏch phỏp luật đất đai đến với người dõn. Để đạt được hiệu quả tốt nờn sử dụng một số
hỡnh thức như sau: Tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện truyền thanh, tổ chức cỏc cuộc thi tỡm hiểu về chớnh sỏch phỏp luật đất đai…
4. Cần tiến hành chuyển giao cụng nghệ quản lý hồ sơ dạng số cho xó thay thế quản lý trờn giấy.
5. Cú kế hoạch và coi trọng cụng tỏc đào tạo nghề cho lao động nụng nghiệp khi bị thu hồi đất sản xuất. Hiện nay trờn địa bàn, đất nụng nghiệp cũn lại rất hạn chế.
6. Xử lý hợp thức húa cỏc phần đất cũn dụi dư để thu tiền sử dụng đất, phỏt triển cơ sở hạ tầng.
7. Đẩy mạnh cụng tỏc cấp GCNQSD đất cho người dõn. Cần thỏo gỡ
những khú khăn cũn vướng mắc cho những hộ dõn chưa thể cấp GCNQSD
đất trờn địa bàn.
8. Đối với cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật đất đai, cần cú những chế
tài đỳng mức, đủ sức răn đe, hạn chế tỡnh trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo bằng việc thường xuyờn tổ chức kiểm tra tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất trờn
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ
5.1. Kết luận
Quản lý nhà nước về đất đai là trỏch nhiệm của Nhà nước núi chung và của Xó Kim Đồng núi riờng nhằm đảm bảo sử dụng tài nguyờn hợp lý, hiệu quả
và tiết kiệm. Dưới sự chỉ đạo, theo dừi thường xuyờn của Thành uỷ – UBND thành phố cựng sự lónh đạo trực tiếp của Đảng bộ Xó Kim Đồng, cụng tỏc quản lý Nhà nước vềđất đai tại xó đó thu được kết quảđỏng khớch lệ.
Qua 4 năm, đó cấp được 691 GCNQSD đất với tổng diện tớch 57.001,38 m2 , thành lập mới bộ bản đồ địa chớnh gồm 25 tờ trong năm 2010, bờn cạnh
đú đó giải quyết triệt để cỏc đơn thư khiếu nại, tố cỏo trong lĩnh vực quản lý, sử
dụng đất đai.
Bờn cạnh cỏc kết quả đạt được thỡ một số lĩnh vực như cụng tỏc tuyờn truyền phỏp luật đất đai, BTGPMB… vẫn cũn những thiếu sút, hạn chế cần phải nhanh chúng khắc phục trong thời gian tới.
5.2. Đề nghị
Để khắc phục những tồn tại trong thời gian tới Xó Kim Đồng cần:
1. Tăng cường tuyờn truyền phổ biến phỏp luật vềđất đai cho người dõn trong xó qua hệ thống cỏc loa truyền thanh của xó, sỏch bỏo…
2. Tạo điều kiện cho cỏn bộ địa chớnh và những người trực tiếp tham gia ỏp dụng những cụng nghệ mới đặc biệt là cụng nghệ tin học và số húa bản đồ trong lĩnh vực quản lý đất đai núi chung và cấp GCNQSD đất núi riờng.
3. Cần tiến hành chuyển giao cụng nghệ quản lý hồ sơ dạng số cho xó thay thế quản lý trờn giấy.
4. Nhanh chúng hoàn thành việc cấp đổi GCNQSD đất và hợp thức húa cỏc phần đất cũn dụi dư để thu tiền sử dụng đất, phỏt triển cơ sở hạ tầng.
5. Kiờn quyết xử lý cỏc vi phạm, thiếu trỏch nhiệm trong việc quản lý, sử dụng đất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật đất đai năm 2003
2. Chớnh Phủ (2007), Bỏo cỏo số 93/BC - CP ngày 19/10/2007 của Chớnh phủ về
tỡnh hỡnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ðất
3. Nguyễn Tuấn Hựng (2010), Đường biờn giới Việt Nam - Trung Quốc trờn bản đồ của Google Maps khụng cú giỏ trị phỏp lý
4. Đặng Quang Phỏn (2010), Quỹđất ở – thực trạng và giải phỏp phỏt triển 5. Nguyễn Khắc Thỏi Sơn (2008), Quản lý nhà nước về đất đai, Nxb Nụng
nghiệp, Hà Nội.
6. Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Cao Bằng (2010), Bỏo cỏo của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Cao Bằng về thực trạng và giải phỏp về cụng tỏc quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyờn và mụi trường trờn địa bàn tỉnh.
7. Sở Thụng tin và Truyền thụng Cao Bằng (2008), Lịch sử Đảng Bộ Xó Kim
Đồng, Cụng ty Phương Nam, Hà Nội.
8. Văn Thụng (2008), Xõy dựng cột mốc biờn giới giữa Việt Nam – Campuchia 9. Thủ tướng Chớnh phủ (2010), Chỉ thị số 618/CT-TTg ngày 15/05/2010 của
Thủ tướng Chớnh phủ về việc kiểm kờ đất đai và xõy dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010.
10. TTXVN (2010), Năm 2010 tăng tốc cắm mốc biờn giới Việt - Lào
11. UBND Xó Kim Đồng (2010), Bỏo cỏo của UBND Xó Kim Đồng về Tỡnh hỡnh kiểm tra hồ sơ, bản đồđịa giới và mốc địa giới hành chớnh..
12. UBND Xó Kim Đồng (2010), Bỏo cỏo của Ban chấp hành đảng bộ Xó Kim Đồng trỡnh tại đại hội đại biểu đảng bộ lần thứ IV(nhiệm kỡ 2010- 2015).
13. UBND Xó Kim Đồng (2010), Bỏo cỏo số 53/BC-UBND ngày 24/11/2010 của UBND Xó Kim Đồng về tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất đai năm 2010. Phương hướng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện năm 2010.
14. UBND Xó Kim Đồng (2010), Bỏo cỏo số 96/BC-UBND ngày 11/12/2010 của UBND Xó Kim Đồng Phục vụ việc thanh tra cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất, cấp giấy CNQSD đất thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố
15. UBND Xó Kim Đồng (2008), Bỏo cỏo số 57/BC-UBND ngày 10/12/2008 của UBND Xó Kim Đồng về tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng đất đai năm 2008. Phương hướng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện năm 2010.
16. UBND thành phố Cao Bằng (2010), Bỏo cỏo của UBND thành phố Cao Bằng về Cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND thành phố Cao Bằng từ năm 2005 đến năm 2010.