Hiện nay, toàn bộ lượng rỏc thải trờn địa bàn huyện Trà Lĩnh đều được thu gom và mang vào xử lý tại bói rỏc Kộo Lả cỏch trung tõm huyện khoảng 5km về phớa Đụng Bắc, gần khu vực biờn giới Việt - Trung, đõy là khu xử lý rỏc thải rắn được xõy dựng tại thung lũng Kộo Lả thuộc địa bàn xó Xuõn Nội - huyện Trà Lĩnh, xung quanh là đồi nỳi, cỏch khu dõn cư khoảng 2,2km. Diện tớch khu vực rộng khoảng 10ha, dự kiến cú sức chứa rỏc trong khoảng 20 năm.
Theo bỏo cỏo của Cụng ty Mụi trường đụ thị, trung bỡnh mỗi tuần bói tiếp nhận khoảng 23 tấn rỏc. Do thiếu kinh phớ nờn việc xõy dựng bói rỏc cũng như xử lý rỏc thải tại bói Kộo Lả cũn rất đơn giản, chưa phự hợp với quy trỡnh và tiờu chuẩn về xõy dựng bói rỏc và xử lý rỏc thải chung.
- Đỏy bói chụn lấp là đất tự nhiờn được san phẳng, sau đú đầm nộn chặt cú độ dốc 1%, đõy là khu vực cú đất tự nhiờn là đất đỏ pha sột nờn sau khi
đầm nộn chặt cũng cú độ chống thấm khỏ tốt.
- Thành bói: khu vực bói rỏc Kộo Lả là thung lũng lũng chảo được võy kớn bởi đồi nỳi nờn thành bói khụng được xõy dựng mà rỏc được đổ thẳng xuống thung lũng.
Quy trỡnh xử lý rỏc thải rắn tại bói rỏc Kộo Lả:
Do kinh phớ hạn hẹp, chưa được quan tõm đầu tư nờn quy trỡnh xử lý rỏc thải tại bói rỏc Kộo Lả hết sức đơn giản và khụng đỳng với tiờu chuẩn và khụng đảm bảo vệ sinh mụi trường.
- Rỏc thải thu gom trờn địa bàn huyện Trà Lĩnh được vận chuyển bằng xe chuyờn dụng vào bói rỏc. Mỗi chuyến xe chở rỏc thải vào bói được đăng kớ với cỏn bộ chuyờn trỏch mụi trường ở phũng TN - MT huyện để tiếp nhận và kiểm tra về số xe, lượng rỏc, loại rỏc,…
- Toàn bộ lượng rỏc được vận chuyển và đổ vào bóị
- Rỏc chụn lấp được phun thuốc diệt cụn trựng, ruồi, muỗi bằng cỏc loại húa chất do Bộ Nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và Bộ Y tế cấp phộp.
- Sử dụng vụi bột rắc đều trực tiếp vào rỏc
- Một phần rỏc được tiến hành đốt ngay tại bói, phần cũn lại được chụn lấp hoặc đổ xuống lũng thung lũng khụng qua quỏ trỡnh xử lý nàọ
- Sản phẩm của quỏ trỡnh phõn hủy rỏc cú thành phần là nước gọi là nước rỉ rỏc khụng được thu về xử lý theo quy trỡnh kỹ thuật mà để ngấm tự nhiờn vào lũng đất, như vậy sẽ rất gõy ụ nhiễm cho mụi trường đất, ảnh hưởng đến cõy cối và sinh vật xung quanh bói rỏc và cũn gõy ụ nhiễm nguồn nước ngầm, gõy ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dõn sống quanh khu vực bói rỏc.
4.2.4. Đỏnh giỏ nhận thức của cộng đồng về cụng quản lý rỏc thải sinh hoạt
Cộng đồng cú vai trũ rất lớn trong việc bảo vệ mụi trường. Nguồn phỏt sinh rỏc thải là từ cỏc hoạt động hàng ngày của con ngườị Do đú, để cụng tỏc thu gom, vận chuyển và xử lý rỏc thải được tốt, cú hiệu quả thỡ cần cú sự
chung tay đúng gúp của tất cả mọi ngườị Với ý nghĩa đú, việc tiến hành phỏng vấn trực tiếp cỏc hộ dõn sống trờn địa bàn thị trấn Hựng Quốc nhằm
đỏnh giỏ và tỡm hiểu về nhận thức của họ về cụng tỏc quản lý rỏc thải sinh hoạt.
Trong quỏ trỡnh thực hiện, tụi tiến hành phỏng vấn trực tiếp những người dõn tại cỏc tổ dõn phố, cỏc xúm thuộc thị trấn Hựng Quốc với số lượng là 60 phiếu và thu được một số kết quả như sau:
- 47/60 hộ đúng lệ phớ thu gom rỏc, 15/60 hộ tự xử lý bằng cỏch đốt, chụn lấp, hoặc vứt bài bói xuống ao, hồ, suối, khu đất trống,… Một số hộ mặc dự đó đúng lệ phớ thu gom rỏc nhưng do đội VSMT chỉ đi thu gom 2 lần/tuần nờn cú lỳc rỏc nhiều lại phải khỏc tự quột dọn rỏc quanh nhà mỡnh rồi tự xử lý bằng cỏch chụn lấp, hoặc đốt.
- 49/60 hộ tiến hành tỏch thức ăn thừa, cọng rau, vỏ hoa quả,..ra để chăn nuụi và rỏc cú thể tỏi chế để bỏn sắt vụn hoặc cho người thu gom rỏc, 11/60 hộ khụng tỏch mà bỏđi luụn.
- 13/60 hộ chưa được thu gom rỏc, 17/60 hộ cho rằng việc thu gom rỏc chưa thường xuyờn, chưa đảm bảo vệ sinh mụi trường, 30/60 cho rằng việc thu gom rỏc hiện nay là đảm bảo VSMT.
- 38/60 hộ cho rằng cỏc điểm tập kết rỏc trờn địa bàn là gõy ảnh hưởng tới đi lại và mĩ quan, 3/60 hộ cho rằng khụng ảnh hưởng, 19/60 hộ khụng cú ý kiến gỡ.
- 27/60 hộ cho rằng nờn phõn loại rỏc, 17/60 hộ khụng biết về phõn loại rỏc,16/60 hộ khụng muốn phõn loại rỏc.
- Để cụng tỏc thu gom tốt hơn nữa thỡ 28/60 hộ đồng ý đúng thờm tiền, 19/60 hộ khụng đồng ý, 13/60 hộ chưa được thu gom rỏc nờn khụng cú ý kiến.
- 29/60 hộ thường theo dừi cỏc thụng tin về mụi trường trờn đài, bỏo, tivi, 17/60 hộ thỉnh thoảng theo dừi, 14/60 hộ khụng quan tõm đến, để ý đến vấn đề mụi trường.
- Nhận xột về thỏi độ làm việc của cụng nhõn thu gom rỏc cú 13/60 hộ
chưa được thu gom khụng cú ý kiến gi, 26/60 hộ cho rằng cụng nhõn chưa thu gom sạch sẽ, 21/60 hộ cho rằng cụng nhõn làm việc cú thỏi độ tốt.
Bảng 4.4. Mức độ quan tõm của người dõn về mụi trường
STT Nội dung Kết quả Tỷ lệ (%)
1 Được thu gom rỏc tận nhà 47/60 78,3
2 Khỏc xử lý rỏc bằng cỏch đốt, chụn lấp, hay vứt bừa bói 15/60 25 3 Khụng đồng ý đúng thờm lệ phớ thu gom rỏc 19/60 31,7 4 Phõn loại và tận dụng, tỏi sử dụng rỏc 57/60 95
5 Cho rằng cụng tỏc thu gom rỏc tốt 21/60 35
6 Theo dừi cỏc thụng tin mụi trường qua đài, bỏo, tivi 29/60 48,3 7 Số hộ khụng quan tõm đến cỏc vấn đề mụi trường 14/60 23,3 8 Cho rằng điểm tập kết rỏc ảnh hưởng đến đi lại và cảnh quan 38/60 63,3
9 Số hộ thỉnh thoảng theo dừi vấn đề mụi trường trờn đài, bỏo, tivi
17/60 28,4
Hỡnh 4.3. Tỷ lệ người dõn theo dừi, quan tõm đến cỏc vấn đề mụi
trường trờn cỏc phương tiện thụng tin (Tỷ lệ %)
Từ kết quả trờn cho thấy mức độ quan tõm của người dõn đến mụi trường là khỏ tốt, nhiều hộ gia đỡnh cú ý thức tiết kiệm và tận dụng những sản phẩm thừa để chăn nuụi, tận dụng những thành phần rỏc thải cú thể tỏi sinh để bỏn hoặc sử dụng vào việc khỏc. í thức của người dõn về bảo vệ mụi trường cũng khỏ cao thể hiện qua việc họ thường xuyờn theo dừi nghe cỏc thụng tin về mụi trường trờn tivi, đài, bỏo,... Và đồng ý nộp thờm lệ phớ để việc thu gom rỏc thải được tốt hơn. Nhưng bờn cạnh đú cũng cũn cú nhiều người chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ mụi trường, qua quỏ trỡnh điều tra phỏng vấn cho thấy 14/60 hộ khụng quan tõm đến vấn đề mụi trường (chiếm 23,3%), 14/60 phiếu và nhiều người phàn nàn cho rằng cỏc điểm tập trung rỏc
ảnh hưởng tới việc đi lại và mĩ quan mụi trường. Do đú, để cụng tỏc quản lý rỏc thải được tốt hơn nữa thỡ thị trấn Hựng Quốc cần phải tăng cường hơn nữa việc phổ biến cỏc kiến thức về mụi trường đến với người dõn, kờu gọi người dõn cựng chung tay bảo vệ mụi trường.
4.2.5. Đỏnh giỏ lợi ớch về kinh tế, xó hội và mụi trường từ cụng tỏc quản lý rỏc thải sinh hoạt mang lại 48.3 28.4 23.3 thư ư ng xuyờn theo dừi thưnh thoưng theo dừi khụng quan tõm
Trong quỏ trỡnh thưc hiện đề tài, được biết chi phớ phải trả cho chi nhỏnh Cụng ty Mụi trường – Đụ thị Cao Bằng tại huyện Trà Lĩnh là 500 triệu đồng và được thu từ phớ vệ sinh mụi trường trờn địa bàn huyện, phần cũn lại do ngõn sỏch tỉnh chi trả, đối với một huyện vựng cao cú điều kiện kinh tế - xó hội chưa phỏt triển như Trà Lĩnh thỡ đõy là lượng chi phớ khỏ lớn để bảo vệ
mụi trường.
Những lợi ớch về kinh tế, mụi trường từ việc tỏi chế, tỏi sử dụng rỏc thải sinh hoạt đem lại:
Hiện nay trờn địa bàn huyện Trà Lĩnh khụng cú người đi nhặt rỏc tại cỏc
điểm tập kết rỏc hay bói rỏc mà đa phần cỏc loại rỏc cú thể tỏi chế, tỏi sử dụng như tỳi nilon, nhựa, chai lọ, nhụm, giấy, sắt, thộp, phế liệu,… thường được cỏc hộ dõn hay cụng nhõn thu gom rỏc tự tiến hành phõn loại, gom lại để bỏn cho người thu mua, hiện tại trờn địa bàn huyện Trà Lĩnh cú 4 người chuyờn thu mua rỏc tỏi chế, phế liệụ Qua phỏng vấn thỡ mỗi người cú thể thu mua
được khoảng từ 40 – 60kg rỏc tỏi chế mỗi tuần, như vậy trung bỡnh tổng cộng mỗi tuần họ thu gom được khoảng 160 – 240kg/ thỏng.
Bảng 4.5. Thành phần rỏc tỏi chế, tỏi sử dụng được trong rỏc thải
sinh hoạt trờn địa bàn huyện Trà Lĩnh và giỏ bỏn.
STT Cỏc loại rỏc Đơn vị tớnh Giỏ bỏn (đồng) 1 Nhựa dẻo Kg 5500 2 Nhựa bỡnh thường (nhựa cứng) Kg 3000 3 Sắt, gang Kg 4000 4 Ống bơ, lon bằng nhụm Chiếc 300 5 Giấy, cỏtton Kg 2000 6 Tỳi búng cứng Kg 1000 7 Tỳi búng dẻo Kg 2500 (Nguồn: Tổng hợp kết quảđiều tra, 2014)
Như vậy ta thấy rằng việc tỏi chế, tỏi sử dụng rỏc cũng đó mang lại hiệu quả về kinh tế và gúp phần giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường, việc tỏi chế, tỏi sử
dụng rỏc thải gúp phần làm giảm chi phớ trong xử lý, tiết kiệm tiền của cụng sức và hơn nữa nú cũn gúp phần tăng doanh thu cho cỏc cơ sở sản xuất, tỏi chế do giảm được chi phớ sản xuất, tiết kiệm được đỏng kể nguồn tài nguyờn
đang dần bị cạn kiệt. Ngoài ra, việc tận dụng cỏc thức ăn, thực phẩm thừa, hư
hỏng làm thức ăn chăn nuụi cũn làm phong phỳ nguồn thức ăn và tiết kiệm
được chi phớ, cụng sức cho người dõn.
4.3. Những tồn tại và đề xuất một số giải phỏp quản lý rỏc thải sinh hoạt tại thị trấn Hựng Quốc - huyện Trà Lĩnh - tỉnh Cao Bằng
4.3.1. Một số tồn tại trong cụng tỏc quản lý rỏc thải sinh hoạt trờn địa bàn thị trấn Hựng Quốc
Trong quỏ trỡnh thực hiện nghiờn cứu đề tài về Cụng tỏc quản lý rỏc thải sinh hoạt tại thị trấn Hựng Quốc và theo đỏnh giỏ của phũng TN - MT huyện Trà Lĩnh, nhận thấy rằng bờn cạch những kết quả đạt được thỡ cụng tỏc quản lý RTSH trờn địa bàn cũn tồn tại một số khú khăn, hạn chế sau:
- Cụng tỏc lónh đạo, chỉđạo của cấp ủy, chớnh quyền địa phương đối với cụng tỏc BVMT cũn hạn chế, chưa được quan tõm đỳng mức.
- Rỏc thải chưa được tiến hành phõn loại tại nguồn.
- í thức người dõn chưa cao, đa phần cũn thờ ơ và ý thức bảo vệ mụi trường cũn kộm, tỡnh trạng vứt rỏc bừa bói ra mụi trường xung quanh như ven
đường, ao hồ, bờ suối,… cũn phổ biến.
- Cụng tỏc thu gom rỏc thải cũn chưa được tiến hành đến khắp cỏc xúm, cỏc khu dõn cư ở xa trung tõm, do đa số cỏc hộ gia đỡnh ở khu vực này sống chủ yếu là làm nụng nghiệp, nhà cửa khụng tập trung, ở xa trục giao thụng nờn khú cú thể thu gom, người dõn chủ yếu là đốt hoặc chụn lấp, thậm chớ vứt bừa bói ra mụi trường xung quanh.
- Việc tuyờn truyền vận động nhõn dõn tham gia giữ gỡn vệ sinh, bảo vệ
mụi trường chưa được tiến hành thường xuyờn và sõu rộng.
- Cỏc phương tiện thu gom, vận chuyển rỏc cũn thiếu thốn, hầu hết cỏc phương tiện đều đó được sử dụng lõu và đó cũ, hỏng.
- Đời sống cụng nhõn cũn nhiều khú khăn, vất vả, cỏc dụng cụ lao động, quần ỏo bảo hộ lao động cũn thiếụ
- Chưa cú cỏc trạm trung chuyển rỏc.
- Rỏc thải chưa được xử lý hoặc xử lý rất đơn giản.
- Nguồn ngõn sỏch chi cho cỏc hoạt động mụi trường cũn quỏ thấp, khụng đỏp ứng được nhu cầu của địa phương, vỡ vậy chưa cú kinh phớ để đầu tư xõy dựng bói rỏc theo tiờu chuẩn, trang thiết bị, dụng cụ cho cụng tỏc BVMT, đầu tư hệ thống xử lý rỏc thải, nước thải đảm bảo tiờu chuẩn mụi trường.
- Đội ngũ cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn làm cụng tỏc mụi trường cũn thiếụ Hiện tại ở xó chưa cú cỏn bộ chuyờn trỏch, cụng tỏc mụi trường do cỏn bộđịa chớnh đảm nhiệm vỡ vậy cụng việc chưa được hiệu quả.
4.3.2. Đề xuất một số giải phỏp về quản lý rỏc thải sinh hoạt tại thị trấn Hựng Quốc - huyện Trà Lĩnh - tỉnh Cao Bằng
4.3.2.1. Giải phỏp về chớnh sỏch
- Cỏc cấp chớnh quyền địa phương cần quan tõm hơn tới cụng tỏc bảo vệ
mụi trường, nờn cú cỏc chớnh sỏch ưu đói cho người làm cụng tỏc VSMT, quan đầu tư về cơ sở hạ tầng, trang thiết bị và kỹ thuật phục vụ cho cụng việc nàỵ Tạo cỏc điều kiện thuận lợi cho việc BVMT.
- Cụng tỏc truyền thụng, tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao ý thức và trỏch nhiệm về bảo vệ mụi trường cần được tiến hành thường xuyờn, sõu rộng.
- Tuyờn truyền, nõng cao nhận thức người dõn về phõn loại rỏc tại nguồn, việc này sẽ giỳp cho việc thu gom, vận chuyển, tỏi sử dụng, tỏi chế rỏc thải được tiến hành thuận lợi hơn rất nhiều, đồng thời tiết kiện được cho phớ.
- duy trỡ tổ vệ sinh mụi trường và phỏt triển thờm cỏc tổ vệ sinh mụi trường thụn xúm làm nhiệm vụ thu gom rỏc thải từ cỏc hộ gia đỡnh đến điểm tập kết rỏc, cần cú cỏc chế độ ưu đói, khuyến khớch, động viờn những người làm cụng tỏc VSMT.
- Đẩy mạnh xó hội húa cụng tỏc bảo vệ mụi trường:
Cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc tổ chức, đoàn thể, cộng đồng dõn cư, cỏ nhõn cần xỏc định rừ trỏch nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của mỡnh trong việc tham gia cụng tỏc bảo vệ mụi trường.
- Mở cỏc lớp đào tạo, tập huấn cho người làm cụng tỏc BVMT, xử lý rỏc thải nhằm nõng cao năng lực, kiến thức và khả năng ứng phú với cỏc vấn đề ụ nhiễm mụi trường ngày càng gia tăng và diễn biến phức tạp.
Nõng cao năng lực quản lý cụng tỏc BVMT:
Hoàn thiện hệ thống quản lý mụi trường ở cỏc cấp, đặc biệt ở cấp huyện, cấp xó. Đảm bảo ở cấp huyện cú từ 2 - 3 cỏn bộ chuyờn trỏch về mụi trường, cấp xó cú 01 cỏn bộ chuyờn trỏch về tài nguyờn mụi trường (khụng kiờm nhiệm).
4.3.2.2. Cỏc giải phỏp đầu tư
- Tạo điều kiện, hỗ trợ tài chớnh cho việc tuyờn truyền về phõn loại, thu gom, vận chuyển, xử lý rỏc thải sinh hoạt.
- Đầu tư cỏc trang thiết bị vật tư cần thiết cho cụng tỏc quản lý rỏc thải như: dụng cụ lao động, quần ỏo và thiết bị bảo hộ lao động, xe đẩy, xe chở.