4.5.4.1. Giải pháp đầu tư
- Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nước, tỉnh, huyện … đểđầu tư cho các cơ sở hạ tầng như: giao thông, thủy lợi, xây dựng cơ bản, trường học, y tế… cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nhân dân.
- Bố trí đất cho các điểm sản xuất kinh doanh phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại của các chất thải đồng thời có biện pháp xử lý, tránh gây ô nhiễm môi trường, phá hoại môi trường cân bằng sinh thái.
- Huy động tiền vốn và nhân lực cho nhân dân vào các hoạt động sản xuất và kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy và khai thác hết nội lực của địa phương từ các nguồn thu, các khoản thuế.
4.5.4.2. Giải pháp tổ chức hành chính
- Để phương án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, cần thực hiện đồng bộ trong hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Sau khi quy hoạch sử dụng đất được phê duyệt, UBND thị trấn chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và giao trách nhiệm cho các ban ngành chức năng, các thôn xóm có nhiệm vụ thực hiện theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã đề ra. Trên cơ
sở quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đưa chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội chung của thị trấn, tạo đà cho sự phát triển toàn diện.
- Các ban ngành đoàn thể phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt các nội dung quy hoạch được duyệt.
4.5.4.3. Hoàn thiện các chính sách
- Thực hiện đồng bộ các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước về đất đai theo đúng phương án quy hoạch.
- Xây dựng chính sách đất đai và cụ thể hóa các điều kiện của Luật đất đai và các văn bản sau Luật của Trung ương, đảm bảo kịp thời và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Quan tâm đến các chính sách và các biện pháp, các quy trình công nghệ, các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới để áp dụng sao cho đạt hiệu quả cao nhất trên một đơn vị diện tích đất.
- Quan tâm và giải quyết thỏa đáng các chính sách đền bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất của nhân dân, giải quyết tranh chấp đất đai theo đúng Luật, chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống nhấy quản lý đất đai, nhất là việc theo dõi biến động do chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
4.5.4.4. Giải pháp về khoa học công nghệ
Ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ vào sản xuất. Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ để tạo ra sản phẩm có giá trị cao.
Chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
* Thực hiện quy hoạch sử dụng đất là việc tiến hành các biện pháp kinh tế, kỹ thuật, pháp chế của Nhà nước để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý và có hiệu quả, thông qua việc phân phối quỹ đất vốn có nhằm tạo điều kiện nâng cao hiệu quả sử dụng đất, bảo vệ đất, bảo vệ môi trường. Thực hiện được phương án QHSDĐ có nghĩa là đã giải được bài toán quản lý sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả.
Thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2013 thị trấn Lộc Bình đã đạt được kết quả như sau:
- Nhóm đất nông nghiệp: Kết quả thực hiện đạt 101,58% so với phương án quy hoạch, cao hơn phương án quy hoạch 4,17 ha.
- Nhóm đất phi nông nghiệp: Kết quả thực hiện phương án quy hoạch 97,51% kế hoạch đề ra, thấp hơn kế hoạch đề ra là 4,17 ha.
- Nhóm đất chưa sử dụng: Kết quả thực hiện kế hoạch đạt 100% so với phương án quy hoạch.
* Quy hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung quản lý Nhà nước vềđất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu cho các ngành thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh – quốc phòng, là cơ sở khoa học và pháp lý để quản lý sử dụng đất có hiệu quả tiết kiệm. Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 đã thực hiện đầy đủ tính chất này.
Theo phương án quy hoạch sử dụng đất, đến năm 2015 quỹđất đai của thị trấn được phân bổ như sau:
- Đất nông nghiệp: Diện tích 254,86 ha, chiếm 58,53% tổng diện tích đất tự nhiên.
- Đất phi nông nghiệp: Diện tích là 177,04 ha, chiếm 40,66% tổng diện tích đất tự nhiên.
- Đất chưa sử dụng: Diện tích là 3,50 ha, chiếm 0,80% tổng diện tích đất tự nhiên.
Việc phân bổ quỹđất cho các ngành, các lĩnh vực trong phương án quy hoạch được tính toán đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát
triển của từng ngành, theo định mức sử dụng đất… khai thác vị trí thuận lợi và nhứng ưu thế của thị trấn.
5.2. Đề nghị
Một số đề nghị để cho việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn sau được tốt hơn, đảm bảo sự phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các ngành và nhân dân.
- Đề nghị các ngành các cấp chuyên môn khắc phục những khó khăn và hạn chế còn tồn tại trong quá trình thực hiện quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2013 nhằm thực hiện tốt hơn quy hoạch sử dụng đất thời gian tới. + Đề nghị địa phương khi xây dựng phương án quy hoạch phải trên cơ sở dự báo và tính toán chính xác thì phương án mới có tính khả thi cao.
+ Đề nghị phòng Tài nguyên và Môi trường có kế hoạch giúp đỡ thị trấn thực hiện việc quản lý đất đai theo đúng quy hoạch.
+ Đề nghị UBND thị trấn công khai quy hoạch để người dân hiểu, tham gia, giám sát quá trình thực hiện quy hoạch.
+ Đề nghị cấp huyện, cấp tỉnh có kế hoạch hỗ trợ vốn cho thị trấn để thực hiện các công trình công cộng, cơ sở hạ tầng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về sửa đổi, bổ sung một số điều kiện của Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/06/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
4. Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.
5. Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
6. Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992, NXB chính trị quốc gia Hà Nội.
7. Luật đất đai năm 2003. (Luật sửa đổi và bổ sung năm 2009) 8. Nguyễn Hữu Ngữ (2010), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất.
9. Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lý Nhà nước về đất đai, Nxb Hà Nội
10.Vũ Thị Quý (2012), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất.
11.Phòng Tài nguyên và Môi trường, Báo cáo thống kê đất đai năm 2011.
12. Phòng Tài nguyên và Môi trường, Báo cáo thống kê đất đai năm 2012.
13. Phòng Tài nguyên và Môi trường, Báo cáo thống kê đất đai năm 2013. 14. UBND thị trấn Lộc Bình, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế