Ghi chú: Phơnătíchăýăngh aăc aăh iăquy
Minhăh a:ăGi ăđ nhăk tăqu ăphơnătíchăh iăquyăcóăđ c: X1: Di nătíchăđ tăcanhătácăc aăh ă(1.000m2)
H ăs ăh iăquy:ăß = -0,000Cóăngh aălƠ:
N uă m tă h ă giaă đìnhă t ngă themă 1.000ă m2,ă v iă đi uă ki nă cácă y uă t ă khácă khôngăđ i,thìăLogăc aăt ăl ăxácăsu tănghèoăvƠăxácăsu tăkhôngănghèoăgi măđi 0,000 l n.
tăPo:ăxácăsu tăbanăđ u;ăP1 :ăxácăsu tăthơyăđ i; P1 đ cătínhătheoăcôngăth că sau: Gi ăđ nh, ß= -0,000 ; Po= 10% % 10 1 , 0 ) 1 ( 1 , 0 1 1 , 0 ) 1 ( 1 0,000 000 , 0 1 e e e Po e Po P
Khiăm tăgiaăđìnhăcóăthemă1.000m2ăđ t,xácăsu tănghèoăc aăh ăs ăcònăl iă
là 10%.ăCáchăgi iăthíchănƠyărõărƠng.
B ngă3.2: Môăph ngăxácăsu tănghèoăthayăđ i
Bi năs H ăs ă h iăquyă (B) H ăs ătácă đ ngăbiênă (eB)
môăph ngăxácăsu tănghèoăthayăđ iăvƠăxacăsu tăbanăđ uălà %
10% 20% 30% 40% 50% Dơnăt c 2.52 12.44 58.02 75.67 84.21 89.24 92.56 H căv n -0.25 0.78 7.99 16.35 25.10 34.27 43.88 Ngheănghi p -4.31 0.01 0.15 0.33 0.57 0.89 1.32 iălƠmăxa -2.519 0.081 0.89 1.97 3.34 5.09 7.45 Di nătích 4.219 67.945 88.30 94.44 96.68 97.84 98.55 D ngăôătô -2.45 0.09 0.95 2.12 3.58 5.45 7.96 Có vay -3.14 0.04 0.48 1.07 1.83 2.82 4.16 -Bi nădi nătích :ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácăy uă t ăkhácăkhôngăthayăđ i,ăn um tăh ăcóăđ tăđ ăcanhătácăthìăxácăsu tănghèoăc aăh ănƠyă s ăgi măxu ngăcònăă88,30%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácăsu tănghèoăc aăh ăs ă
gi măxu ngăcònă94,44%,ăt ngăt ,l năl tălƠă96,68%,ă97,84%,ă98,55%ăkhiăxácăsu tă banăđ uălƠă30%,40%,50%.
-Bi nădơnăt c:ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácăy uăt ă khácăkhôngăthayăđ i,ăn um tăh ăcóăthƠnhăph nălƠăng iădơnăt căLƠo-Karme thì xác su tănghèoăc aăh ănƠyăs ăt ngălênă58,02%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácăsu tă nghèoăc aăh ăs ăt ngălênă75,67%,ăt ngăt ,l năl tălƠă84,21%,ă89,24%,ă92,56%ăkhiă xácăsu tăbanăđ uălƠă30%,40%,50%.
-Bi năh căv n:ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácăy uăt ă khácăkhôngăthayăđ i,ăn u m tăh ăcóătrìnhăđ ăh căv năt ngăthemă1ăl păăthìăxácăsu tă nghèoăc aăh ănƠyăs ăgi măxu ngăcònă7,99%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácăsu tă nghèoă c aă h ă s ă gi mă xu ngă cònă 16,35%,ă t ngă t ,l nă l tă lƠă 25,10%,ă 34,27%,ă 43,88%ăkhiăxácăsu tăbanăđ uălƠă30%,ă40%,ă50%.
-Bi năđ ngăôătô :ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhi các y uăt ăkhácăkhôngăthayăđ i,ăn uăm tăh ăcóăđ ngăôătôăđ nănhƠăthìăxácăsu tănghèoă c aăh ănƠyăs ăgi măxu ngăcònăă0,95%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácăsu tănghèoă c aăh ăs ăgi măxu ngăcònă2,12%,ăt ngăt ,l năl tălƠă3,58%,5,45%,7,96%ăkhiăxácă su tăbanăđ uălƠă30%,40%,50%.
-Bi năđi làm xa :ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácăy uă t ăkhácăkhôngăthayăđ i,ăn u m tăh ăcóăđiălƠmăxaăthìăxácăsu tănghèoăc aăh ănƠyăs ă gi măxu ngăcònăă0,89%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácăsu tănghèoăc aăh ăs ă gi măxu ngăcònă1,87%,ăt ngăt ,l năl tălƠă3,34%,ă5,09%,ă7,45%ăkhiăxácăsu tăbană đ uălƠă30%,40%,50%.
-Bi năcó vay:ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácăy uăt ă khácăkhôngăthayăđ i,ăn u m tăh ăđ căvayăti năt ăcácăđ nhăch ătínăd ngăchínhăth că thìăxácăsu tănghèoăc aăh ănƠyăs ăgi măxu ngăcònăă0,48%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă 20%,ă xácă su tă nghèoă c aă h ă s ă gi mă xu ngă cònă 1,07%,ă t ngă t ,l nă l tă lƠă 1,83%,2,82%,4,16%ăkhiăxácăsu tăbanăđ uălƠă30%,40%,50%.
-Bi năngheănghi p:ăGi ăs ăxácăsu tăănghèoăc aăh ăgiaăđìnhălƠă10%.ăKhiăcácă y uăt ăkhácăkhôngăthayăđ i,ăn um tăh ălƠmătrongăl nhăv căphiănôngănghi păthìăxácă
su tănghèoăc aăh ănƠyăs ăgi măxu ngăcònăă0,15%.ăN uăxácăsu tăbanăđ uălƠă20%,ăxácă su tănghèoăc aăh ăs ăgi măxu ngăcònă0,33%,ăt ngăt ,l năl tălƠă0,57%,ă0,89%,ă 1,32%ăkhiăxácăsu tăbanăđ uălƠă30%,40%,50%.
Thôngăquaăcácăki măđ nh,ăcóăth ăkh ngăđ nh:ăCácăy uăt ă nhăh ngănghèoă theoăth ăt ăt măquanătr ngălƠ; đ tăđ ăcanhătác,ăthƠnhăph nădơnătôc, trình đ ăh căv n, nhƠăg năđ ngăôătô,ăđiălƠmăxaă,vayăti n t đ nhch ătínăd ngăchínhăth c,ălƠmăvi că ă khuăv căphiănôngănghi păvƠătrìnhăđ ăv năhóaăc aăch ăh .
3.3.ăK tălu năch ngă3:
Nh ngă k tă qu ă phơnă tíchă ă trênă choă th yă tìnhă tr ngă nghèoă đóiă ă huy nă M ngăKhông v năt năt iă ăm căcaoăsoăv iăcácăhuy n,ăth ăxƣ,ăthƠnhăph ăkhácăătrongă t nh.ăKhôngăth ăph ănh nănh ngăthƠnhăqu ăgi mănghèoăđƣăđ tăđ cătrongănh ngă n măqua.ăNh ngănh ăv yăv năcònăch aăđ .ăC năcóăs ăn ăl cănhi uăh năn aăc aă nhơnădơnăvƠăcácăc păchínhăquy năhuy năM ngăKhông.
Kinhănghi măphátătri năc aă nhi uăn iăchoă th yă khóăkh năkhôngăch aă m tă vùngănƠoănh ngăcóăth ăphátătri năv tălênăhayăkhôngălƠă ăch ălƣnhăđ oăđ aăph ngă yăcóănhìnăraănh ngăthi uăsótăc aăđ aăph ngămìnhăvƠăn ăl căc iăthi nănóăhayăkhôngă mà thôi.
QuaăphơnătíchănƠy,ăcóăth ăth yăr ngănh ngăv năđ ăthenăch tănh ăđ tăđai,ălo iă hìnhăngh ănghi păvƠăgiáoăd căcóăýăngh aăc căkìăquanătr ngătrongăđ nhăh ngăt ngă tr ngăkinhăt ,ăxóaăđóiăgi mănghèoăc aăhuy năM ngăKhông.
Trênăc ăs ănh ngăy uăt tătácăđ ngăchínhăc aămôăhình,ăchúngătôiăs ăcungăc pă nh ngă uătiênăl aăch năchi năl căphátătri năđ ăgi mănghèoăcóăhi uăqu ăchoănh ngă ng iălƠmăchínhăsáchă ăhuy năM ngăkhông.
CH NGăIV: M T S GI I PHÁP GI M NGHỆOă ịIăVẨăT I HUY N
M NGăKHÔNG.
4.1.Ph ngăh ng và m cătiêuăxóaăđóiăgi m nghèo
4.1.1Ph ngăh ng
Trongă th iă giană t i,ă ti pă tr că tri nă khaiă th că hi nă ch ngă trìnhă xoáă đóiă gi mă nghèoătheoătínhăch tăch ăđ nhăs ă10,ăngƠyă25/06/2007ăc aăTh ăT ngăChínhăph ,ăch ăđ oă th căhi năcôngătácăxoáăđóiăgi mănghèoăvƠăth căhi năngh ăquy tă iăh iăl năth ăVIIăc aă ngăv ă“ch ngătrìnhăphátătri năkinhăt ăxƣăh i”ătrongăth iăk ă2007-2020ăvƠăth căhi nă s căl chăs ă073ăngƠyă31/05/2007ăc aăChínhăph ăv ăxơyăd ngăch ngătrìnhăxoáăđóiăgi mă nghèo.ăTh căhi năcôngătácăxoáăđóiăgi mănghèoăg năli năphátătri năkinhăt ăc aăhuy n.ăXƣă h iăhoáăcôngătácăxoáăđóiăgi mănghèo,ăphátăhuyăn iăl c,ăđ uăt ăcóătr ngăđi m.ăXu tăphátă t ătìnhăhìnhăđ căđi măvƠătrênăc ăs ăphơnătíchăđánhăgiáăhi nătr ngăkinhăt ăxƣăh iăvƠătìnhă hìnhăđóiănghèoăc aăhuy n.C năc ăngh ăquy tăc aă ngăb ăhuy năM ngKh ngăl năth ă IIăngƠyă25/09/2007,ăU ăbanănhơnădơnăhuy năcóăph ngăh ngăc ăth ăv ăcôngătácăxoáăđóiă gi mănghèoă2007-2011ănh ăsau:
- Khaiăthácăti măn ngăvƠăl iăth ăc aăhuy năđ ăphátătri năs năxu t,ăg năch ngă trình gi iăquy tăvi călƠmăvƠăxoáăđóiăgi mănghèo. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Ti pătr căth căhi nă3ănhi măv ăchi năl cătrongăs năxu t:ăB oăđ măđápă ngă l ngăth căth căph măvƠăt oăngu năs năxu tăhƠngăhoáănôngănghi p,ăđ yăm nhăvi căs ă d ngăđ tătr ngălúa,ătr ngăcơyăchoăhi uăqu ăvƠăs păx pătòmăđ tăchoăcácăh ănghèo.
- yă m nhă khuy nă khíchă vƠă phátă tri nă s nă xu tă ch ă bi nă hƠngă hoáă côngă nghi păvƠăth ăcôngăchoăr ngăr iătheoăt ngănhómăh ,ălƠng.
- T pătrungăngu năl c,ă uătiênăxơyăd ngăc ăs ăh ăt ng,ăphátătri năđ ngăgiaoă thôngălƠngăv iălƠng,ăvùngăv iăvùng,ch ngăh năcácăđ ngăchínhăkhác.
- Huyăđ ngăcácăngu năv năc aăNhƠăn c,ăcácăt ăch căQu căt ăchoăh ănghèoă vayăv iălƣiăsu tăth p,ălƣiăsu tă uăđƣiăđ ăh ăphátătri năs năxu tă năđ nhăcu căs ng,ăc uă tr ăk păth iăchoăcácăh ăg păr iăroăđ tăxu tădoăthiênătaiăgây ra.
- Phátătri năvƠăm ăr ngăth ătr ngă ănôngăthônănh măphơnăph iăhƠngăhoáăđơyă đ ăvƠăđ yăm nhăs năxu tăđ ănơngăcaoăm căs ngăc aăng iădơnă ănôngăthônănh tălƠă làng Hoa Không, xã H .
- Khuy năkhíchăvƠăt oăc ăh iăđ ăng iănghèo,ăh ănghèoăphátăhuyăn iăl c, v nălênăt ăc uămình,ăch ăđ ngăthamăgiaăho tăđ ngăxoáăđóiăgi mănghèoăthôngăquaă cácăbi năphápăthíchăh p,ăgiúpăh ăt ăch căs năxu tăt tăđ ănơngăcaoăthuănh p,ăc iăthi nă đ iăs ngăchoăgiaăđình.
- yăm nhăcôngătácăkhuy nănôngăgiúpăcácăh ănghèoă ngăd ngăti năb ăkhoa h căk ăthu tăvƠoăs năxu t,ănơngăcaoăti păc năv iăcôngăngh ăvƠătrangăb ăkhi năth că khaoăh căk ăthu tăchoăng iănghèo.
- T ngăc ngăcôngătácătuyênătruy n,ăgiáoăd căchoăch ngătrìnhăxoáăđóiăgi mă nghèoăthôngăquaăcácăph ngăti năthôngătinăđ iăchúng.
- ăđ măb oăsúcăkho ăc aăng iădơn,ăph iăt oăđi uăki nălƠmăv ăsinhă3ăs chă ( ăs ch,ă năs ch,ău ngăs ch),ă m ăr ngătiênăthu c,ăb oăđ măch aăb nhăchoăng iă dơn,ăkhuy năkhíchăchoăh ăbi tăcácăgi ăgìnăsúcăkho ,ăph căh iăvƠăphátătri nătr măyăt ă đ ăd chăv ăđ yăđ .ăNgoƠi raăcònăph iăti păt căti năkhaiăvƠăphátătri năthêmăch ngă ă t tăc ăcácălƠng,ăt oăđi uăki năđ ăgi măs ăđauă măc aăbƠăm ăvƠătr ăem,ănh tălƠătr ăemă d iă5ătu i.
4.1.2. M c tiêu
Trongănh ngăn măqua,ăv iăkinhănghi măvƠăth căt ăth căhi năm cătiêuăxoáă đóiăgi mănghèoăc aăhuy năM ngăKhông,ăt ănayăđ năn mă2011,ăm cătiêuăxoáăđóiă gi mănghèoăc aăhuy năph iăph năđ uăđ tăđ căcácăm cătiêuăsau:
Ti păt căki mătraăvƠăph căh iăs ăd ngăđ t,ăs păx păngƠnhăngh ăvƠăn iă ăchoă cácăh ănghèoă ăvùngănúi,ăt oănhómăs năxu t,ăs năxu tăđ ă năvƠălƠmăhƠngăhoá.
iăm iăc ăch ăs năxu t,ăt ăs năxu tătheoăt ănhiên,ăphơnătánăsangăs năxu tă theoăkhoaăh căcôngăngh ăk ăthu tăhi năđ i,ăt oănhómăs năxu t,ăs năxu tăđ ă năvƠă làm hàng hoá.
Cácăvùngătrongăhuy nă(đ căbi tălƠăvùngănúiăvƠăvùngătrungădu)ăph iăđ că uă tiênăđ uăt ăchoăc ăs ăh ăt ngăthi tăy uă(thu ăl iănh ,ătr ngăh c,ătr măyăt ,ăđ ngă dơnăsinhăđi năn căsinhăho t,ăch )ănh măm tăb căc iăthi năđ iăs ng.
4.2.ăM tăs ăgi iăpháp
4.2.1.ăDi nătíchăc aăh ăcóăđ t:
iăv iănh ngăh ănghèoăcóăđ t:ăChínhăquy năph iăcóăchínhăsáchătínăd ngăg nă li năv iăch ngătrìnhăkhuy nănông,ălơmăvƠăng ănghi păđ ăt oăs ăb ăxungăc năthi tă choăphátătri năc aăhaiăch ngătrìnhă.ăNg iănghèoăth ngălƠăítăcóăkh ăn ngăti păc năă thôngătinăv ăth ătr ng,ăk ăthu tăchoănênăChínhăquy năđ aăph ngămƠăc ăth ălƠăcácă cánăb ăkhuy nănôngăph iăh ngăd năvƠăg năs năxu tăc aăh ătheoănhuăc uăc aăth ă tr ngăvƠă ngăd ngănh ngăti năb ăv ăkhoaăh căk ăthu t,ănơngăcaoăch tăl ngăs nă ph m,ăgi măgiáăthƠnh.ăNh ngăn ăl căđóăs ăgiúpăh ăcóăth ăt ngăcaoăgiáătr ăthuănh pă bìnhăquơnătrênăm tăđ năv ădi nătích.
Chínhăquy năđ aăph ngăc năki nătoƠnăh ăth ngăcánăb ăkhuy nănôngă ăc pă xƣ,ă t ngă c ngă đ oă t oă vƠă b ă xungă đ iă ng ă cánă b ă khuy nă nôngă c pă thônă pă đ ă h ngăd năbƠăconătrongăph ngăphápăs năxu tăthơmăcanh.ă năđ nhăgiáăc ăv tăt ăđ uă vƠoăchoăs năxu tănôngănghi pănh :ăgi ng,ăphơnăbón,ăthu cănôngănghi p,ăx ng,ăd uă ầăđ uăt ăvƠănơngăc păh ăth ngăth yăl i,ăcácăh ăch aăn căđ ăt iătiêuăvƠoămùaă khô.
ăt măcaoăh n,ăNhƠăn cănênăđi u tra,ăquyăho chănh ngăti uăvùngăphùăh pă v iăt ngălo iăhìnhăs năxu tăkinhădoanhătráchătìnhătr ngăm nhăaiăn yălƠmăs ăd năđ nă tìnhătr ngăd ăcung,ăr tăgiá.ăH năch ăt iăđaăvi cătr ngăd ngăđ tătr ngălúaăchoăcácă m căđíchăphiănôngănghi p.ăTrongăchu iăgiáătr ăl iănhu năthuăđ căt ăh tăg o,ăhƣyă dƠnhăchoănôngădơn,ănh tălƠănh ngănôngădơnănghèo,ăph năx ngăđángăv iăcôngăvi că t oăraăh tăg oă“d oăth măm tăh t,ăđ ngăcayămuônăph n”ăc aăh .
iăv iănh ngăh ănghèoăkhôngăcóăđ t,ăChínhăquy năcácăc pănênăcóăchínhă sáchăthuăhútăđ uăt ăb ngăcáchăđ năgi năhóaăcácăth ăt căhƠnhăchánh,ăc păgi yăphépă
đ uăt ăkèmătheoănh ngărƠngăbu căđ iăv iăcácănhƠămáy,ăxíănghi păv ăđƠoăt oătayă ngh ăvƠăs ăd ngălaoăđ ngăt iăđ aăph ng.ăBênăc nhăđó,ăchúătr ngăđ năv năđ ăt oă côngă năvi călƠmăchoălaoăđ ngăt iăch ăv iăvi căh ătr ăvƠăthƠnhăl pănh ngăc ăs ăs nă xu tăti uăth ăcôngănghi pănh :ăm ăngh ,ăs năxu tăcácăm tăhƠngăt ămơyătre,ălƠmăđ ă g m,ăđ ngăth tăl t,ăh pătácăxƣăc ăkhí,ăs aăch aămáyănôngănghi p.ăChínhăquy nă ph iăcóănh ngăquyăđ nhăvƠăs ăki măsoátăđ ătránhătìnhătr ngăphơnăbi tăđ iăx ătrênăth ă tr ngălaoăđ ngăgi aăng iănghèoăvƠăkhôngănghèo.
NgoƠiă ra,ă NhƠă n că nênă t ngă c ngă côngă tácă đ uă t ă vƠoă c ă s ă h ă t ng:ă đ ngăgiaoăthông,ătr ngăh c,ăb nhăvi n,ăn căs ch,ăđi n.ăHi năt i,ămu năthuăhútă đ uăt ăcácănhƠămáy,ăxíănghi păv ăvùngăBiênăgi iăn yăthìăc ăs ăh ăt ngăph iăđápă ngă choăcácăc ăs ăn yăho tăđ ng.
4.2.2. V năđ ng i dân t c Lào-Karme:
Theoă k tă qu ă đi uă tra,ă ng iăLào-karme ă huy nă M ngă Khôngă chi mă 25,62%ă dơnă s ă trongă toƠnă huy nă nh ngă h ă nghèoă ng iă LƠo-Karmeă l iă chi mă 39,50%ăs ăh ănghèoătrongătoƠnăhuy n.
TheoăCh ngătrìnhăphơnătíchăhi nătr ngă đóiă nghèoădoăAusAIDăthìă nguyênă nhơnă t ă l ă nghèoă ng iă LƠo-Karmeă caoă h nă ng iă LƠoă lƠă do:ă aă s ă ng iă LƠo- Karmeăc ătrúăt iăvùngăsơu,ăvùngăxa,ăn iămƠăch tăl ngăđ tăđaiăkhôngăt t,ăc ăs ăh ă t ngăy uăkémădoăv yăh ăítăcóăđi uăki năphátătri năkinhăt ăgiaăđìnhăvƠăătraoăđ iăhƠngă hóaăv iănh ngăđ aăph ngăkhác.ăH năn a,ăng iăLƠo-Karmeăth ngăqu năc ătheoă dòngă h ,ă theoă cácă phum,ă sócă ă xungă quanhă chùaă Ph t.ă NhƠă c aă c aă ng iă LƠo- Karmeănóiăchungăt măb ,ăt nhătoƠngănh ngăng căl i,ăh ăl iăd năh tăcôngăs c,ăc aă c iăvƠătƠiăhoaăchoănhƠăchùa.ăChùaăc aăng iăLƠo-Karme nguy nga, thoáng mát, mái chùa cao vútătrongăkhuônăviênăcaoăráoăvƠăuăt ch.ăChùaăchi năng iăLƠo-Karme là n iăth ăph ngămƠăc ngălƠătrungătơmăsinhăho tăv năhóa.ăchùaăluônăg năbóăm tăthi tă v iăcáănhơnăvƠăc ngăđ ngătrongăt ngăphum,ăsócănh tăđ nh,ădoăv yăh ăítăkhiăr iăxaă quêăc .ăV ăthóiăquenăcanhătác:ădoăt ăx a,ăh ăch ăbi tătr ngălúaăn căvƠăhoaămƠuă
theoă t pă quánă truy nă th ngă choă nên,ă nóiă chungă h ă ng iă ngă d ngă cácă ti nă b ă k ă thu tăs năxu tăm i.
4.2.3. V năđ ăgiáoăd căvƠăh căv n
Theoăs ăli uăm uăđi uătraămƠăchúngătôiăcóăđ căthìăt ăl ămùăch ăc a ch ăh ălƠă đ ngăbƠoăLƠo-Karmeă74%ăvƠăđ iăv iăng iăLƠoălƠă26%.
Doătrìnhăđ ăth pănênă ng iănghèoă ăvùngănôngăthônăkhôngăcóăc ăh iătìmă vi călƠmătrongăcácăngƠnhăngh ăphiănôngănghi pămƠăh ăph iăđiălƠmăthuêătrongănôngă nghi păv aăđ cătr ăthùălaoăth păl iăv aăb p bênh..
Xƣăh iăhi nănay,ăt tăc ăcôngăcu căm uăsinhăph năl năđ uăph iăd aăvƠoătrìnhă đ ăh căv n.ăV năđ ăgiáoăd căluônăluônăs ăcóă nhăh ngăl năđ năt ngălaiăc aăm tă conăng i.ăTrênăm tăkh uăhi uă ăhuy năM ngăKhôngăghi:ă“ăh căđ ăcóăkh ăn ngă thoátănghèo”ăth tăv y,ăquaătraoăđ iăv iăcánăb ăphòngăNôngănghi păhuy năM ngă Khôngăthìăv năki năth căbanăđ uăc aăđ ngăs ălƠăh tăs căquanătr ngăđ ăphátătri nă kinhăt ăh ăgiaăđìnhăvƠăgi mănghèoăm tăcáchăb năv ng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mu năđƠoăt oăraăm tăl păng iăcóăđ ăn ngăl căcóăíchăchoăxƣăh iăsauăn yăthìă tr cătiênăngƠnhăgiáoăd căph iăc nănh ngăng iăTh yăcóătơmăl năc ăn ngăl căv ăs ă ph m.ăBênăc nhăđó,ăcácăchínhăsáchăv ăl ngăb ngăph iăth aăđángăđ ănh ngă“k ăs ă tơmăh n”ăcóăth ătoƠnătơm,ătoƠnăýăđ uăt ăvƠoăngh ănghi păc aămình.ăNhƠăn cănênă có chínhăsáchă uăđƣiănh ăqu ă“ăthuăhútănhơnătƠi”ăđ iăv iăgiáoăviênăd yăgi iăn uăh ă ch pănh năv ăhuy năho căcácăxƣăcóănhi uăng iădơnăt c.ăCh ăđ ngăđƠoăt oăngu nă giáoăviênăgi iălƠăng iăđ aăph ng.
M tăgi iăphápămƠăchúngătôiăđ ăngh ălƠănênămi măgi mătoƠnăb ăh c phí và các kho năđóngăgópăkhácăchoăconăemăcácăh ănghèo.ă iăv iăng iănghèo,ăhƠngăngƠyăh ă đƣăquáăm tăm iătrongăvi căc măáoăg oăti năchoănênăvi căgánhăthêmăph năh căphíă choăconăcáiăđôiăkhiăv tăquáăs căc aăh .ăH năn a,ăchiăphíăc ăh iăchoăconăemăđ nă tr ng,ăđ iăv iăm tăs ăh ănghèoăthìăs călaoăđ ngăc aătr ăcóăgiáătr ăh nănhi uăsoăv iă
vi căđ ăchúngăt iătr ng,ătr ăemătrongăcácăh ănghèoăcóăth ăch năth ăsúcăv t,ălƠmăchoă cácălòăg ch,ăbánăvéăs ăầ
Chínhăquy nănênăquanătơmăt iăvi căđ uăt ăxơyăd ngătr ngăl p,ăk ăc vi că trangăb ăcôngăc ,ăd ngăc ăh căt păđ ăcácăemăcóăth ăti păc năph nănƠoănh ngăki nă th căhi năđ i,ănh tălƠălƠmăquenăv iămáyăviătính,ăm tăcôngăc ăkhôngăth ăthi uătrongă vi călƠmă năsauăn y,ănhƠătr ngănênăcóăphòngăviătínhăđ cătrangăb ăinternetămi nă phí. Vi căd yăngo iăng ăc ngăr tăquanătr ngătrongăth iăk ăh iănh p,ătuyănhiên,ăph iă choăcácăemăh căkháăth oăti ngăm ăđ ătr căkhiăh căngo iăng ăthìăvi căh căs ăhi uă qu ăh n.ăChúăýăcôngătácănơngăcaoăch tăl ngăgiáoăd căđiăđôiăv iătíchăc căv năđ ngă choăconăemănh ngăh ănghèoăph iăđ nătr ngăđúngătu iănh ăquyăđ nhăc aăb ăGiáoă d c.
ăt măcaoăh n,ăb ăGiáoăd căvƠăđƠoăt oănênăth ngănh tăb ăsáchăgiáoăkhoaă chu năđ ătrongăgiaăđìnhăcácăemăcóăth ăchuy nătayănhauămƠăh căđ ăt năti nămua,ă ngayăc ăđ ngăph căc ngănênăth ngănh tătrênăc ăn căhayăchíăítăc ngăth ngănh tă trongăt nhăvi căn yăv aăt oăcáiăđ păth ngănh tămƠăcóăth ăchoăcácăemăt năd ngăl iă đ ngăph căc aăanhăch ăs ăítăt năti nămuaăs m.
4.2.4. V năđ v đ ng ô tô
NôngăthônălƠăn iăcóăđ aăbƠnăxơyăd ngăkhôngăđ ngăb ,ănh ăl ăvƠămanh mún. Vì v y,ăt oăs ăphátătri nănôngăthônăg năv iăxóaăđóiăgi mănghèo,ănhƠăn căc năho chă đ nh,ăquyăho chăxơyăd ngăc ăs ăh ăt ngăđ ngăb ăt ăđ ng,ătr ng,ătr măvƠăth măchíă nhƠă ,ătr ăs ăsinhăho tăv năhóaăc ngăđ ng.
Xơyăd ngăc ăs ăh ăt ngăc năngu năl năv n,ătrongăđi uăki năv nănhƠăn căcóă gi iăh n,ănhƠăn căc năhuyăđ ngăcácăngu năl cătrongăvƠăngoƠiăn c,ăcácăthƠnhăph nă kinhăt ,ăk ăc ăv năđ iă ngătrongănhơnădơn.
4.2.5.ăV năđ ăđiălƠmăxaăvƠăgi măt ăl ăh ănghèo.
Ng iălaoăđ ngătìmăvi călƠmă ăcácăkhuăcôngănghi păt nhăvƠăn căThailandă n iămƠănhuăc uăv ălaoăđ ngăđangăt ngănhanhătrongăth iăgianăqua,ăđ tăbi tălƠă ăcácă ngƠnhămayăm c,ăgiƠyăda,ăch ăbi nănôngăth yăs năầă ơyălƠăm tăd uăhi uăt tăc aă vi căchuy năd chălaoăđ ngăt ăkhuăv cănôngănghi p,ănôngăthônăsangăkhu v căcôngă nghi păđ ăgópăph năxóaăđóiăgi mănghèoăchoăđ aăph ngăđ ngăth iănơngăcaoănh nă th căvƠănơngăcaoătayăngh ăchoăng iălaoăđ ng.
Mu năv y,ăChínhăquy năcácăc păđ căbi tălƠăphòngăTh ngăbinhăvƠăXƣăh i,ă cácăT ăch căCôngăđoƠnănênăph iăh păv iăcácăTrungătơm d yăngh ăđ ăđƠoăt oătheoă nhuăc uălaoăđ ngăc aăth ătr ng.ăHuy năph iăcóăm iăliênăk tăm tăthi tăv iăcácăn iăcóă nhuăc uăđ ăt oăđi uăki năchoăcácăemăh căxongălƠăcóăcôngăvi călƠm.ă iăv iăcácăh ă nghèo,ănênăcóăcácăchínhăsáchămi năgi măh căphíăvƠăh ăătr ăchiăphíătìmăvi călƠm.
4.2.6.ăS ăti năvay
Theoăm uăđi uătraăthìăch ăcóă20%ăs ăh ănghèoăđ căvayăt ăngu nătínăd ngă chínhăth c,ăconăs ăđóăđ iăv iăh ăkhôngănghèoălƠă46%.ăS ăti năbìnhăquơnătrênăm iă đ uăng iăc aăh ăkhôngănghèoăvayăg pă11ăl năcaoăh năsoăv iăng iănghèo.ăC ngă theoăm uăđi uătraăthìăcóă29,63%ăh ănghèoăchoăr ngăcácăth ăt căđ ăvayăngơnăhƠngă đ iăv iăh ălƠăquáăkhó.ăTh căt ăv aăqua,ăhuy năTriătônăđƣăcóănh ngăn ăl cătrongăvi că h ătr ăchoăcácăh ănghèoăvayăv năt ăqu ăxóaăđóiăgi mănghèo,ăth ănh ngăcònăs ăđôngă nh ngăh ănghèoăv năcònăch aăđ căvayăv n.ăvìăv y,ănh ngăc iăti năc aăcácăngơnă hƠngătrongăvi căhuyăđ ngăti tăki m,ăph ngăth căvayăv n,ăph ngăth cătr ălƣiăvƠă đi uăki năvayăv nălƠăc năthi tăđ iăv iănh ngăh ănghèoăkhiăti păc năv iăngu nătínă d ng.ăChúngătôiăđ ăxu tălƠăcácăc păChínhăquy nănênăph ăbi năki năth căvƠăquyătrìnhă vayăv năm tăcáchăcôngăkhai,ăminhăb chăđ năcácăh ăgiaăđìnhăđ ăh ăbi tăcáchăth c,ă th ăt căvayăv nămƠăngayăc ănh ngăng iă ăthƠnhăth ăđôiăkhiăc ngăth yăquáăr iăr m.ă
Nênă đaă d ngă hóaă cácă ngu nă v nă choă vayă v iă nhi uă đi uă ki nă vay.ă Cácă t ă ch cătínăd ngăcóăth ăchoăvayătheoăh năm căvƠăb ngătínăch păchoăcácăh ănghèoăthôngă quaăcácăt ăch c:ăH iăc uăchi năbinhăho căh iăph ăn .ăTheoăPGS,TS. inhăPhiăH ă (2003)ăKhiăkhuăv cătínăd ngăchínhăth căngƠyăcƠngăđóngăvaiătròăch ăy uăvƠăquy tă đ nhătrongăvi căcungăc pătínăd ngăđ nănôngădơnăthìăph iănhìnănh năr ngăcácăđ nhă ch ăthu căkhuăv căkhôngăchínhăth căv năti păt căt năt iăvƠăgópăph năquanătr ngă trongăvi căđápă ngănhuăc uătínăd ngăc aăng iădơnă ăvùngănôngăthôn.ăDoăv y đ ă đ nhăch ătƠiăchánhătínăd ngă ăkhuăv cănôngăthônăho tăđ ngăhi uăqu ăchúngătaănênă khuy năkhíchăm ăr ngănhi uăhìnhăth cătínăd ngănôngădơnăvƠăcácăngơnăhƠngăt ănhơnăă
ănôngăthônăho tăđ ngănh ngătrênăc ăs ăcóăđ ngăkýăvƠăho tăđ ngătheoălu tăvƠăquyă ch ăki măsoátătƠiăchínhătínăd ngăc aăNhƠăn c.ăKhuy năkhíchăcácăqu ătínăd ngăn yă thamăgiaăhuyăđ ngăv năt iăđ aăph ngăvƠăchoăvay.
4.2.7.ăV năđ ălƠmănôngălƠmănông
Theoănghiênăc uănày,ălƠmănôngălƠănh ngăh ăsinhăs ngăch ăy uăcóăliênăquană t iănôngănghi p:ătr ngălúa,ăhoaămƠuăho călƠmăthuêătrongănôngănghi p.ăTrongăm uă đi uătraăthìăs ăh ălƠmănôngăvƠăthuănh păchínhăcóăliênăquanăt iănôngănghi pă31%ăvƠă s ăh ănghèoălƠmănôngălƠă69%.ă
Hi nănay,ăm ngăl iăcánăb ăkhuy nănôngăch ăd ngăl iă ăc păxƣ,ăTheoăýăki nă đ ăxu tăc aăchúngătôi,ăph iăhìnhăthƠnhăt ăch căkhuy nănôngăt năthônă p,ăn iămƠăcánă b ăkhuy nănôngăcóăth ă“cùngă n,ăcùngă ,ăcùngălƠm”ăv iăbƠăconănôngădơn.ăB năch tă c aăng iănôngădơnăNamăb ăv năchơnăch t,ăthi tăthƠ,ăyêuăghétăr chăròi,ăh ăs ăthôngă c măvƠăd ăch pănh năl iăkhuyênăc aănh ngăng iăanhăemădámăl năx ăv iăh ătrongă côngăvi căđ ngăán.ă
iăv iăng iănôngădơn,ăvi călƠmă năc aăh ăv năđƣănhi uăb tătr c.ăVìăv yă ă t măv ămô,ăcácănhƠăho chăđ nhăchínhăsáchăvƠăB ăNôngănghi pănênăcóănh ngăd ăbáoă c ăth ,ăd ngăquáăsaiăl chăđ ă nhăh ngătr căti păđ năđ iăs ngăc aăng iănôngădơn.ă Nh ngăkhuy năcáoăc aăB ăNôngănghi păv ăvi cătr ngăcơyăgì,ănuôiăconăgìăph iăđ ă
s că thuy tă ph că nôngă dơn.ă BƠiă h că t ă s ă b tă ch pă cácă khuy nă cáoă c aă B ă Nôngă nghi p,ănôngădơnăv năùnăùnătr ngăgi ngălúaăch tăl ngăth păv năcònăđó.ăPh iăcóă cu căt ngăđi uătraămangăt măqu căgiaăđ ăcóăc ăs ăquyăho chăl iănh ngăvùng,ăti uă vùngăcanhătácăthíchă h păv iăt ngă lo iăs nă ph mănôngă nghi p,ăt tă nhiênăchúngătaă ph iăh ngăđ nănhuăc uăc aăth ătr ng,ăđi uăn yăv aăkhaiăthácăl iăth ăt ng đ iăc aă t ngăđ aăph ngăv aătránhăđi păkhúc.
4.2.8.ăH ăth ngănôngăh ăvƠăphátătr năb năv ng:
Phátătri năb năv ngălƠăs ăphátăătri năđápă ngăđ cănhuăc uăhi năt iănh ngă khôngăgơyătr ăng iăchoăvi căđápă ngănhuăc uăc aăcácăth ăh ămaiăsau.ăQuanăđi mă n yăch ăy uănh năm nhăđ năkhíaăc nhăs ăd ngăcóăhi uăqu ăcácăngu nătƠiănguyênă thiênănhiênăvƠăđ măb oămôiătr ngăs ngăchoăconăng iătrongăquáătrìnhăphátătri n.ă Hi nănay,ăkháiăni măn yăcònăđ căđ ăc păhoƠnăch nhăh n,ătrongăđóăcònăl uătơmăt iă cácăy uăt ăv năhóaă- xƣăh iăngh aălƠ:ăphátătri năb năv ngălƠăquáătrìnhăphátătri năcóăs ă k tăh păhƠiăhòaăgi aăcácăm tăphát tri n:ăt ngătr ngăkinhăt ,ăcôngăb ngăxƣăh iăvƠă b oăv ămôiătr ng.ă
4.2.9.ăNh ngăh năch ăc aăđ ătƠi