- 3 2 T r o ' c a p t h i e n t a i h o a h o a n ,
BONG BAO THIEU SOT INH BINH THUAN
FHU 'C HIEN TRONG NHUNG NAM QUA
Mot ke-hoach co ket-qua hoan-toan va nhanh chong k h i h o i du ba y e u - t o ( t h i e n - t h c i ' i , d i a - l c y i , nhan-hoa) . Nhi:fng t r o n g t h i J c - t e , ba y e u - t o nay khong l i e n - k e t vdl nhau, d o i l u c no l a i r i n h - r a p de t r a n h ne I a n nhaụThien- t h c / i , van-de dong-bao t h i e u - s o n g j y nay no viidt qua ngoai t r a c h - n h i e m l a n h - t h o , khong nhOng c h i c6 nha cam quyen phai ban-tarn, cac quoc-gia ban va nhat l a cac to-chiic quoc-te da t a n - t i n h g i u p đ de chong diia n h a n - l o a i den mot t r a n g - t h a i " b i n h - q u y e n nam n i i , binh-dang cac dan-toe
lón cung nhi:^ nho" ( 1 ) , nhiing nhiing y e u - t o d i a - d i i va t r a n g - t h a i x a - h o i h i e n t a i ( t h i e u d i a - l o ' i va nhan-hoa) da va dang lam cho chxic'ng-trinh da gap phai n h i e u be-tac va t r o ' n g a i , Tuy n h i e n , chung t o i cung can p h a i ke den mot v a i khiem-khuyet t r o n g c h i i d n g - t r i n h .
M^c A
UHÚNG Slf fCHIEM KHUVET
Khiem-khuyet r o - r e t nhat chung t a nhan t h a y t r e n lanh-viJc ve giao-duc va y - t e . Nhiing khiem-khuyet nay h i e n t a i chiia nhan-dang r o - r a n g , nh^ng t r o n g t\;fc'ng-lai
no se C O mot hau-qua khong p h a i l a khong dang k e . ve
g i a o - d u c , sach-liic'c giao-duc can-ban só-dang h i e n t a i
c h i nhSm cho J o a n - t h e ngijc^i dan " t h i i c - h i e n n g h i a - v u con.g- d a n " ma khong cho ho " y - t h \ J c , t r a c h - n h i e m , b a o - v e va p h a t - t r i e n quyen c o n g - d a n " cua m i n h . 5 cap bac sC-dang va t r u n g - d a n g c h i n h - q u y e n da b a n - h a n h d a c - a n r o n g - r a i t r o n g
k h i ó cap cao dang c h i n h - q u y e n c h i he md du cho nhiJng
ngiic^i t h a t x u a t - s a c l i u - t u va co t a i - c h a n h n h i e u mc'i l o t
vao dvtdc, thvl h o i may n g i i c ' i t h i e u - s o mc'i co nhiing d i e u -
k i e n n a y . C h i can c h i i n g - c h i d e - l u c co t h e t o t - n g h i e p diJc'c t a i cac triic^ng Si:^-Pham de day cac bac t i e u - h o c , t r o n g k h i do muon trc? t h a n h g i a o - s \ d e - n h i cap p h a i co d a y - d u d i e u - k i e n n h i i cac ngiiói K i n h da t o t - n g h i e p . B i e n - p h a p nay co t a c - d u n g l a c u n g - i i n g d a y - d u g i a o - v i e n cho cac buon ap xa
x o i h e o - l a n h v i i t k h i ngiic'i K i n h c h i u day d day, nhiing neu d c a o - d a n g khong danh nhiing d i e u - k i e n t i i c ' n g - t i i , h o c -
s i n h se khong c o - g a n g t i n - t i i c ' n g ó t i i c ^ g - l a i x a - x o i v i hap
dan d h i e n t a i va du c o - g a n g cung khong chac d a t t h a n h .
N g o a i r a , c h i n h - s a c h g i a o - d u c khong l i e n - t u c , nhiing h o c -
s i n h k y - t h u a t c h i h9C den Ic^p 9 r o i diing k h i i n g , v i cac
t r i i d n g k y - t h u a t dong-bao t h i e u - s o c h i co den Idp 9, de r o i r a dc'i khong hanh nghe bang k i e n - t h i i c da hoc, v i v c ' i
t r i n h - d o Ic^p 9 chiia chac v a n chac con 1 oc cua t r u e may,
con neu t i e p - t u c hoc t h i b i ngan t r o ' bc'i d i e u - k i e n t r e n . S i n h - v i e n t h i e u - s o c h i d o i h o i de ho diic?c nhap hoc, chii khong buoc p h a i co them mot che-do h o c - h a n h va d i e u - k i e n t o t - n g h i e p r i e n g b i e t , bang chiing l a t a i cac triic^ng dao- t a o v i e n - c h \ i c h a n h - c h a n h va s i - q u a n da t h i i c - h i e n t i i bay l a u n a y , hc'n niia nhiing ngiiói t o t - n g h i e p c h i p h a i p h u c - v u
t a i dia-phiic?ng cua ho n h i i s a c - l u a t 033/6? va dong-bao cua
h9 hang mong muon. Neu khong co nhiing b i e n - p h a p nhii d e -
n g h i , m a i - m a i dong-bao t h i e u - s o ciang c h i p h a i doc diidc so t h u e p h a i dong, c h i i khong y - t h i i c diic^c s i i n g u y - h a i neu
Chung t a t r o n t h u e va neu có-quan co ha lam t h u e khoa cung
khong b i e t p h a i k h i e u - t o n h i i t h e nao va d d a u .
Ve p h i i c ' n g - d i e n y - t e , v o ' i s i i k h u y e n - k h i c h cua c h i n h quyen ho da I a n - I a n xa l a n h cac phia-phep, l e b a i t o n kern k h i dau om, t u y n h i e n t r o n g mot v a i t r i i o ' n g - h o ' p , dong-bao curig p h a i nghi-ngc? cac phiic^g-phap k h o a - h o c v i s i i k h i e r a -
- 38 -
k h u y e t cua c h i n h - q u y e n . T a i cac buon ap va n s a y t a i cac q u a n - l y , nhiing n h a n - v i e n y - t e da p h a i l u n g - t u n g m o i k h i t h a n - n h a n cua h 9 b i benh v i k h a - n a n g khong d a t d e n , n e u CO d a t den cung p h a i t h i e u t h u o c men, d u n g - c u - D o i vO"! n g i i c ' i dan m 9 C - m a c , n h & i g " t h a y t h u o c " t a i cac benh-xa l a t i i c ^ g - t r t f t i g cho nhOng b a c - s i x i i - d u n g " n h 5 n g phiic'ng-phap k h o a - h o c " v i v a y de t r a n h n g o - n h a n , cac benh-xa nay can p h a i CO I t n h a t mot b a c - s i de dong-bao t i n - t \ i d ^ g , neu
khong ho se t h a t - v o n g trd l a i phiiCng-phap cu de may-man dxidc t h a n - l i n h th-dcPag x o t . N g o a i r a , c h i n h - q u y e n
t h i e u k i e m - s o a t v i e c p h a n - p h o i va d i / - t r 5 t h u o c men, cac t i e m " t a p h o a " t a i cac buon ap da t i J cho t o a t h u o c va ban vd'i g i a qua d a t , h i e n - t i i c ^ n g nay k h o n g nhiing l a m s a i - l a c g i a - t r i ma con l a m cho ngiiói dan xem v i e c x i i - d u n g t h u o c
Tay nhU l a t i e u x a i x a - x i , do do ho khong n g a i g i ma khong t i m den nhiing l o a i t h u o c khac hdp v d ' i t u i t i e n cua h o .
Tuy chvta co t h e t o - c h u ' c dúdc h e - t h o n g ngifa va t r i
benh nhu! l o a i " H O S P I T A L GOíiBAX". GOiviBAX l a b e n h - v i e n t o i - t a n d I^ia-Lai-A danh s a n - s o c b e n h - n h a n t h i e u - s o co 3 bac- s i Anh, My va 1 3 0 n h a n - v i e n y - t e , r a i - r a c t r o n g vung co 50 t r a m y - t e chanh va 6 0 nho nam sau t r o n g buon a p , co benh khan cap t r a m l i e n - l a c cap t h d i cho t r i i c - t h s n g den d i - t a n b e n h - n h a n neay ve Gombax d i e u - t r i . Than-nhan t h e o con benh dúdc t o - c h i i c day nghe ngay t r o n g b e n h - v i e n n h i i dan, moc, r e n . Hang nam t r i J c - t h a n g den chup p h o i ngiia l a o cho dong-bao ( 1 ) . T a i t i n h B i n h - T h u a n , neu c h i can
2 b a c - s i s a n - s o c cho t r e n 3 5 . 0 0 0 dong-bao t h i e u - s o , do l a t h e o d e - n g h i cua Bo P h a t - T r i e n Sac-Toe diia vao t y - l e cua V i e t - N a m l/ i 5 . 0 0 0 ,' A n - D o 1 / 1 4 - 2 9 0 , Hoa-Ky I / 6 5 O ( 2 ) * t h i t r o n g t T i d n g - l a i , v d i da d a n - s o g i a - t a n g , c h i n h - q u y e n se
khong p h a i k h o - k h a n neu txi b a y g i d chung t a t h i J c - h i e n
g i a i - d o a n d a u .
( 1 ) DOROHIEM. Kinh-Nghiera Xay-DUng Nong-Thon t a i P h i - L u a t - T a n v a T r i e n - V o n g Ap-Dung Vao Hoan-Canh Viet-Nam. t r . 8 8 .
( 2 ) C a c Van-Ee P h a t - T r i e n Vung Cao-Nguyen Nang Cao Muc Song Dong-Bao ' S i c - T o c (B . P . T . S . T. t h a n g 6 nam 1 9 7 2 ) . t r . 7 1 .
\ V - ~
Ngoai siJ khiem-khuyet viia neu t r e n , nhidig chiicyng- t r i n h dang t h i J c - h i e n cung da p h a i t r i - t r e bCi mot v a i yeu to sau
* £)gan__l.- YEU-TO NHAN-Sl/ ^
Chung t a van b i e t r a n g , c h i n h khoa-hoc lam cho
con ngvtbi tien-hoa, nhiAig doi vdl dong-hao t h i e u - s o miic
l i n h - h o i t i e m - t i e n be nho khong p h a i c h i can t r o n g mot
v a i tvêâ xsia t . ^ ^ <l^l'j^ <:iciv>.'5, \ \>T\iX. "tv^sX. T^roicv^
phong-hoa hu b a i de t r a m vao do nhufng t\i-t\ihng van-minh.
Ho C O l y l e cua ho, t r a i l a i chinh-quyen t h i quyet dat
den m u c - t i e u cua c h i n h - q u y e n , c h i co bao n h i e u do se co
nhUng t r a n h - c h a p d a i - d a n g v i cho du vcfi phxidng-tien cons
l\ic manh-me san cô chinh-quyen cung kho ma g i a i quyet
mau l e mot y - c h x cua t a p - t h e t o I d n d\idc. Tr\ldng-Y\dp fiien h m h , chinh-quyen t i n h Binh-Thuan k h i phan cap cong dien
cho t a - d i e n h i e n - c a n h , da gap p h a i s\i chong d o i cua t r e n
3.000 dong-bao t h i e u - s o xa Hau-Quach, Quat\m
v d i l y l e " q u y e t bao-ve t a i - s a n va t i e p t u c thé phufc^g nhiAig v i than thanh hoang da xay-duhg l a r a ^ p ho, va nhUng ngiic/i t u y e t - t \ dem ruong dat cung k i e n cho t a p - t h e ho, neu t r a i l a i l a p h a n - b o i nhiAig ngiic^i qua c o " .
Ngoai t a m - l y chung cua dong-bao l a thu-dong triJc^c nhiing cong-tac cua chinh-quyen, nhiing cong v i e c dong-ang cua ho cung khong thuan-19'i de dong-bao t h a m - g i a . V i du t r o n g mot cong-tac theo "gicy giac hanh-chanh", t h i bat
dau vao B gicy sang, dong-bao t h i non-nao seta hc'n de diic/c t i e p - t u c cong v i e c bo dó, t r a i l a i nhiing v i e n - c h i i c p h u -
t r a c h V I l y do cong-vu den vao l u c 9 giC hoac hc'n, l e d i nhieh nhiing cong-tac d i i - d i n h se p h a i keo d a i them t h c ' i - g i a n .
- 40 -
K h i chap nhan nhiing ph\ic^g-phap mc^i, t a t n h i e n
se C O m9t so ngi;^c'i t i m each ngan trd v i b i t h a t I c ^ i ke
t i i k h i d u - n h a p ph\ióng-phap mc^ị V i - d u t r o n g l a n h - v i J c chQa b e n h , n h i i n g v i p h u - t h u y thiióng h i i c ^ g nhuhg l e - l o c
kha Idn bang t i e n bac hay h i e n - v a t , nay d o t n h i e n n h & i g t h i i nay g i a m dan d i ke t\i k h i co nhihig c a n - b o y - t e den
t r u y e n - b a phiidtig-phap chiia benh k h o a - h o c t h i khong lam
sao t r a ' n h d\idc x u n g - d o t cua 2 g i ^ i n a y (day cung l a nguyen
nhan cac c a n - b o y - t e ngiiói K i n h khong c h i u p h u c - v u t a i buon ap ThiiCng, k h i e n cho c h i n h - q u y e n p h a i v o i - v a d a o - t a o c a n - b o y - t e ngiiói t h i e u - s o ) . De t r a n h t r i i d n g - h C p dang
t i e c t r e n , d o i vdi dong-bao Thiic'ng Mien Nam chung t a nen
l a y k i n h - n g h i e m chi5a benh cua các b a c - s i My t r o n g cac
vung rufng n u i m i e n Thi^ôg Lao h i e n n a y . V£,i k h i ch3a
benh cho mot b e n h - n h a n b a c - s i mc/i cac p h u - t h u y lam n h 5 n g
p h u - p h e p cung l u c vdi h o , den mot l u c nao do t a t ca ngi:fc/i
dan co_^thien-cam va chap nhan p h i i c ^ g - p h a p mc'i, t h i cong v i e c v o - h i e u bua me, t h u o c l u k h o n g p h a i l a h a n h - d o n g cua n h a n - v i e n y - t e ma l a h a n h - d o n g cua t o a n - t h e dong-bao t r o n g buon a p , d i n h i e n cong v i e c nay khong may k h o - k h a n .
* Doan_2. - Y^U-Td 01.1-01/
. T i n h B i n h - T h u a n , vd± t i n h - l y P h a n - T h i e t , t r u n g -
tam cua cac t o - c h i i c h a n h - c h a n h , g i a o - d u c , y - t e v . v . . . each xa P h a n - R i n c ' i t a p - t r u n g cac dong-bao t h i e u - s o hdti 70 cay
s o , C O mot v a i ap each xa 100 cay so ( L a c - i r i , V i n h - H a n h ) , y e u - t o d i a - d i i nay da k h i e n cho dong-bao p h a i n g a n - n g a i
m o i k h i can t i e p xuc vdl cac có-quan c o n g - q u y e n de x i n
mot v a i o n - h u e c a n - t h i e t , hoae k h i can kham benh k h i ch\ia CO t r i e u - c h i i n g r o - r a n g . T a m - l y cua dong-bao t h i i b ^ g p h a i s o - s a n h cac p h i - t o n d i - c h u y e n va cac p h i - t o n t r o n g t h c ' i - g i a n d i - c h u y e n vc^i c h i i n g benh co t r i e u - c h i i n g khong dang ke cua m i n h hoae nhiing a n - h u e co diic/c bói cac có-quan. Do d o , den k h i b e n h - t i n h qua t h c ' i - k y n e h i e m - t r o n g hoae den k h i d i c h - v u h a n h - c h a n h cua có-quan khong t h e t h o a -
o a n t r a c h h o m a t r u t ca l e n c h i n h - q u y e n . Ho cho la N h a Thi:fc^g k h o n g chiia diiCc c a n b e n h h o a c t\i c h o i k h o n g s a n -
soc c h o h 9 . N g u y - h i e m hdn, d o i vc^i cac g i a y tc' h a n h - c h a n h , k h i k h o n g t h a y diic/c t h o a - m a n , h o th\:^c'ng c h o la có-quan t h i e n v i h a y l a m k h o d e h o . Co le v i k h o - k h a n n a y ma t r o n g thc/i-ky co D a i - T a DAJVI-VAN-QUf dxidng n h i e m chiic-vu Tinh-Tri:e(^ng ( 1 9 6 4 ) m o t v a i d o n g - b a o co khuynh-hiic'ng t a c h rc^i v u n g P h a n - R i d e n V i n h - H a o l a m t h a n h m o t t i n h mSi l a y S o n g - l ^ o h o a c Phan-Ri-6iia l a m t i n h - l y . Cac khu-viic h a n h - c h a n h t h i e u - s o ( 2 Q u a n P h a n - L y - C h a m v a ^ H a i - W i n h ) &iidc t h i e t - l a p n h a m v a o doi-tiic^g d o n g - b a o t h i e u - s o , nhiing v i n h 5 n g b u o n a p n a y n a m x e n ke va r a i - r a c giiia c a c ap K i n h , va l a i qua xa q u a n - l y n e n da lam c h o c h i n h - q u y e n g a p n h i e u k h o - k h a n k h i thiic-hien c o n g - t a c , n h a t la c o n g - t a c c a n c h o syt y e m - t r c ' cua q u a n - d 9 i . T r o n g nhiJng n a m q u a , c h i n h - q u y e n da thu" t h i - n g h i e m d a t nhiing x a , a p n a y t h u o c t r a c h - n h i e m l a n h - t h o cua c h i k h u l i e n - h e nhiing k e t - q u a k h o n g d a t diic'c m o n g m u o n . V i c a c c h i k h u l i e n - h e h o a c diic'c t h o n g - b a o de yem-trc)' qua c h a m t r e n e n k h o n g d i e u - d o n g q u a n - d o i k i p thc?i, h o a c k h o n g t h o a - m a n v i q u a n - s o hien-hiiu k h o n g c h o p h e p , h o a c v i ly d o n a o k h a c m a v i Chi-f^hu Trifc'ng x e t co Idi h a y b a t lói d o i vc'i q u a n cua h o ? .
T u y n h i e n , c h u n g ta c u n g v a n p h a i c o n g n h a n v i e c d u y - t r i c a c khu-viic h a n h - c h a n h d o n g - b a o t h i e u - s o nhvl t r e n
C O g i a - t r i , v i n o l a m c h o d o n g - b a o t h i e u - s o nhari d i e n I a n n h a u de tich-ciic t h a m - g i a p h a t - t r i e n x a - h o i cua r i e n g m i n h . C h i n h - q u y e n c u n g k h o n g p h a i b a n ron v j sii phiJc-tap
cua c a c c h u n g - t o c , t o n - g i a o , c h i n h k i e n v - v . . .
* D o a n _ l . - Y E U - T 6 C S A CHfNH-QUYfeN
Irxidc h e t , c h i n h - q u y e n t h i e u c a n - b o g i a i t h i c h tiic'ng-tan c h i n h - s a c h va chu-triióng c u n g nhiing phiic/ng-thiic de ihiid'ng-dan d o n g - b a o . T r o n g c a c c o n g - t a c t u y e n - t r u y e n
- 42 -
d o i vc^i dong-bao t h i e u - s o n h a t l a ThiJóng Mien Nam (hau
h e t hay con mu chii), vd± nhSng t r u y e n dc^ diic/c can-bo " c a n - t h a n " nem l o t vao nha td co h i n h anh day mau sac
c h a c - c h a n se lam cho dong-bao t h i e u - s o t h i c h t h u hdn cac
td c h i - t i e t v c ' i nhiJng hang chi5, n h U n g ' c o mot d i e u g i o n g
nhau l a khong c6 t a c - d u n g nhU c h i n h - q u y e n mong muon.
N g o a i r a , c u n g t r o n g c o n g - t a c t u y e n - t r u y e n , c h i n h - quyen thiictog p h a i b i m a u - t h u a n . V i d u , hang ngay co nhiing c a n - b o k h u y e n d o n g - b a o nen an mac k m dao de t r a n h benh t a t , nhUng k h i b i e u - t h i s a c - t h a i dong-bao t r e n t r u y e n đn
c h i n h - q u y e n i n nhiing t h a n h i n h nam nvl t h i e u - s o v d ' i m i n h
t r a n dong kho hoac mac chan hón l a h i n h anh an mac k i n daọ C h i n h - q u y e n k h u y e n dong-bao nen g i a n - d i k h i cung b a i
nhxi khong nen g i e t t r a u bo l a m t h i t t e l e , nhiing k h i diic'c mhi d\i l e n g i i c ' i d a i - d i e n t h i i d n g p h a i t h a m - d i i k h i e n d o n g -
bao C O cam n g h i muon d\ic'c " v i n h h a n h " de don t i e p , nen
g i e t t r a u bo cho du mua cay t d i p h a i d i mua d n d i khac
cung cam c h i u . Day cung l a mot v a n - d e kho-kh'an cho nhiing
ngiic'i l a n h - d a o hoac c h i - h u y d d i a - p h i i C n g . Mot k h i khong
t h a m - d i i neu khong k h e o - l e o g i a i t h i c h thiic^ng b i ho cho l a