4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1.Tổng quan về khu vực nghiên cứu
4.1.4. Tình hình quản lý và sử dụng ñấ t:
4.1.4.1. Tình hình quản lý ñất ñai
Do Nguyên Bình là huyện miền núi nên có nhiều nội dung mới trong Luật ñất ñai năm 2003 chưa ñược triển khai thực hiện. Tuy nhiên trong những năm gần ñây, công tác chỉñạo quản lý và sử dụng ñất trên ñịa bàn huyện ngày càng chặt chẽ hơn.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 51
♦ Công tác quản lý ñất ñai theo ñịa giới hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT-HðBT, Nguyên Bình ñã hoàn thành việc hoạch ñịnh ranh giới hành chính các cấptỉnh, huyện và xã. Các tuyến ranh giới ở các cấp ñều ñược xác ñịnh, thống nhất rõ ràng bằng các yếu tốñịa hình, vật cốñịnh hoặc các ñiểm mốc giới và ñược chuyển vẽ lên bản ñồñịa hình và hồ sơñịa giới 364/CT.
♦Công tác ño ñạc lập bản ñồñịa chính
ðến nay 20/20 xã, thị trấn của huyện Nguyên Bình ñã tiến hành vẽ bản
ñồ ñịa chính chính quy theo tọa ñộ, ñộ cao Quốc gia tỷ lệ 1/1000 cho ñất sản xuất nông nghiệp và ñất phi nông nghiệp; tỷ lệ 1/10 000 cho ñất lâm nghiệp theo công nghệảnh hàng không bay chụp.
Tuy nhiên hàng năm việc ño ñạc chỉnh lý biến ñộng vẫn chưa ñược triển khai kịp thời. Những năm tới cần chú trọng hơn công tác này ñể bản ñồ ñịa chính luôn phù hợp với hiện hiện trạng sử dụng ñất của ñịa phương.
♦Công tác giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất và cấp GCN QSD ñất
So với những năm trước, trình tự thủ tục của công tác giao ñất, cho thuê ñất, thu hồi ñất và cấp GCNQSD ñất ñã dần ñi vào nề nếp. Việc giao ñất tuỳ tiện, trái thẩm quyền ñã ñược hạn chế [14]..
Công tác quy hoạch, thiết kế cơ sở hạ tầng trước khi tiến hành giao ñất
ñã ñược coi trọng. Việc giao ñất xây dựng cơ bản, giao ñất sản xuất nông lâm nghiệp ngày càng chặt chẽ hơn, ñảm bảo ñúng thủ tục quy trình và các quy
ñịnh của pháp luật.
ðối với việc giao ñất, cấp GCNQSD ñất ở: Huyện ñã giao ñất và cấp GCNQSD ñất ở ñược cho trên 80% tổng số hộ gia ñình trong toàn huyện còn lại 20% trong năm 2012-2013 huyện sẽ chỉ ñạo quyết liệt ñể hoàn thành cơ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 52
♦ Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất
Theo quy ñịnh hàng năm, Phòng Tài nguyên Môi trường ñã tiến hành tổng hợp, thống kê, lập kế hoạch sử dụng ñất của các xã, thị trấn và các ngành trong huyện trình tỉnh phê duyệt; từ ñó làm cơ sở cho việc giao ñất, thu hồi ñất, cấp GCNQSD ñất cho các hộ gia ñình, cá nhân và các tổ chức trong toàn huyện.
Quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện của Nguyên Bình giai ñoạn năm 2010 - 2020 ñã ñược lập xong, nhưng hiện vẫn ñang trong thời gian trình UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt.
♦ Công tác thanh tra, kiểm tra; giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo
Công tác giải quyết ñơn thư khiếu nại, tố cáo luôn ñược huyện chú trọng quan tâm giải quyết. Khắc phục những sai sót còn tồn tại, công tác thanh tra, kiểm tra ñịnh kỳñã phát hiện và ngăn chặn kịp thời những vi phạm có thể phát sinh. Tuy nhiên, do lực lượng cán bộ mỏng, ñịa bàn lại rộng, ñịa hình phức tạp nên công tác thanh tra, kiểm tra tình hình quản lý và sử dụng
ñất trên ñịa bàn còn gặp nhiều khó khăn; việc giải quyết các ñơn thư khiếu nại, tố cáo còn chưa ñược kịp thời.
♦ Công tác lưu trữñịa chính, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật
Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Nguyên Bình ñã thu thập, chỉnh lý, xây dựng và ñưa vào bảo quản hàng trăm tờ bản ñồ các loại, hàng ngàn hồ sơ giao ñất, cấp GCNQSD ñất; hồ sơ liên quan ñến việc sử dụng ñất của các ngành, các dự án,… nhằm phục vụ cho việc chỉñạo, khai thác và sử
dụng cho hàng trăm lượt người.
Tuy nhiên công tác lưu trữ của huyện mới chỉ lưu trữ các loại tài liệu, bản ñồ trên giấy. Công nghệ hiện ñại ñang ñược áp dụng và bước ñầu tiếp cận với công nghệ số trong việc lưu trữ các tài liệu, bản ñồ và các giấy tờ liên quan.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 53 4.1.5.2. Hiện trạng sử dụng ñất
Năm 2012, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 83.915,71 ha. Xã Minh Tâm là ñơn vị hành chính có diện tích nhỏ nhất (diện tích là 1721,53 ha, chiếm 2,06% tổng diện tích tự nhiên của huyện), xã có diện tích lớn nhất là xã Phan Thanh (diện tích là 8.397,29 ha, chiếm 10% tổng diện tích tự nhiên của huyện).
Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Nguyên Bình năm 2012.
TT Loại ñất Mã ñất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích tự nhiên 83915,71 100,00 1 ðất nông nghiệp NNP 80000,39 95,33 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp SXN 8072,93 9,62 1.1.1 ðất trồng cây hàng năm CHN 7544,78 8,99 1.1.1.1 ðất trồng lúa LUA 2688,86 3,20
1.1.1.2 ðất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 275,93 0,33
1.1.1.3 ðất trồng cây hàng năm khác HNK 4579,99 5,46 1.1.2 ðất trồng cây lâu năm CLN 528,15 0,63 1.2 ðất lâm nghiệp LNP 71876,67 85,65 1.2.1 ðất rừng sản xuất RSX 1750,13 2,09 1.2.2 ðất rừng phòng hộ RPH 67033,54 79,88 1.2.3 ðất rừng ñặc dụng RDD 3093,00 3,69 1.3 ðất nuôi trồng thuỷ sản NTS 50,79 0,06