4. CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG ĐẾN NĂM 2005
4.1Chương trình hành động đến năm 2005 gồm những nội dung chủ yếu sau đây:
sau đây:
Thực hiện thí điểm tại 15 tỉnh
Chiến lược Quốc gia Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn được bắt đầu thực hiện thí điểm ở 15 tỉnh trong 2 năm đầu tiên: 5 tỉnh vào năm 2000 và 10 tỉnh vào năm 2001.
Mục đích của thực hiện thí điểm:
• Thể nghiệm tính khả thi và đúng đắn của Chiến lược, đồng thời tìm ra các điểm chưa phù hợp cần phải điều chỉnh.
• Khởi đầu cho việc thực hiện Chiến lược được xem như chương trình trình diễn để mở rộng ra các tỉnh khác, đồng thời cải thiện việc cấp nước và vệ sinh cho nhân dân các tỉnh thí điểm.
Những công việc triển khai bao gồm:
Lựa chọn 15 tỉnh thí điểm.
Tiêu chuẩn lựa chọn là:
• Những tỉnh rất khó khăn về cấp nước và vệ sinh, thường bị hạn hán, ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo tỷ lệ các hộ được dùng nước sạch và hố xí hợp vệ sinh còn rất thấp.
• Các tỉnh được các nhà tài trợ sẵn sàng giúp đỡ.
• Mỗi tỉnh đặc trưng về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cho một vùng, 15 tỉnh có thể đại diện cho các vùng Đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng, miền Núi phía Bắc, vùng Trung du, vùng Tây Nguyên, vùng ven biển miền Trung, vùng Bắc Trung bộ, vùng Đông Nam bộ.
• Mỗi tỉnh thí điểm thành lập cơ quan thực hiện Chương trình dưới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND tỉnh, phân công rõ trách nhiệm cho các Sở theo chức năng và khả năng của họ, trong đó Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn thường là cơ quan chủ trì.
• Dựa trên nguyên tắc cơ bản và cách tiếp cận chung của Chiến lược Quốc gia, các tỉnh lập chương trình và kế hoạch Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn theo các điều kiện và nhu cầu cụ thể của mình. Đó là chương trình tổng hợp gồm nhiều hợp phần: Thông tin - Giáo dục - Truyền thông, nâng cao năng lực, cơ chế huy động và sử dụng vốn, áp dụng và chuyển giao công nghệ. Cần lập kế hoạch, tiến độ triển khai hàng năm cho chương trình tổng hợp này.
• Mỗi tỉnh lựa chọn 3 huyện thí điểm đầu tiên. Tiêu chuẩn lựa chọn các huyện thí điểm có thể tham khảo tiêu chuẩn lựa chọn các tỉnh thí điểm nêu trên để chọn ra các huyện đại diện cho các tiểu vùng trong tỉnh đặc biệt chú ý những huyện gặp nhiều khó khăn về cấp nước như bị hạn hán, nguồn nước khan
hiếm. Thành lập Trung tâm tư vấn dịch vụ cấp nước sạch và vệ sinh ở mỗi huyện, đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật và nghiệp vụ cho Trung tâm này.
• Thiết lập hệ thống và phương pháp giám sát, đánh giá các chương trình thí điểm, xem xét đánh giá kết quả hàng năm và đánh giá tổng hợp vào cuối năm thứ hai nhằm rút ra các bài học kinh nghiệm để mở rộng việc lập và thực hiện chương trình Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn ở các tỉnh khác, đồng thời bổ sung và điều chỉnh Chiến lược Quốc gia Cấp nước sạch & Vệ sinh nông thôn cho phù hợp với thực tiễn.