b. Đặc điểm về nội dung thực hiện:
2.1.2. Thực trạng cỏc khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương
Trước khi tỏi lập, Hải Dương là tỉnh nụng nghiệp. Nền kinh tế của tỉnh trong tỡnh trạng kộm phỏt triển, cơ sở hạ tầng yếu kộm, sản xuất kinh doanh hiệu quả thấp, vốn đầu tư thiếu, chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm chạp, thu nhập bỡnh quõn đầu người thấp.
Tuy nhiờn, với những nỗ lực phấn đấu thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh, Hải Dương đó tập trung khắc phục những khú khăn, giải quyết những nhiệm vụ trọng tõm trước mắt. Đến nay, tỡnh hỡnh KT- XH của tỉnh đó cú những chuyển biến tớch cực.
Nhằm phỏt triển cụng nghiệp, Hải Dương sớm cú chủ trương quy hoạch phỏt triển cỏc vựng cụng nghiệp gắn với cỏc vựng nguyờn liệu và quy hoạch phỏt triển đồng bộ cỏc KCN tập trung quản lý theo Nghị định 36/CP của Chớnh phủ. Năm 2001, UBND tỉnh phờ duyệt "Quy hoạch phỏt triển cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh giai đoạn 2001-2010" và phờ duyệt Đề ỏn “Xõy dựng
cơ sở hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp cỏc khu cụng nghiệp tỉnh giai đoạn 2001- 2005” đồng thời thành lập và giao cho Ban quản lý cỏc KCN tỉnh làm đầu mối để triển khai thực hiện đề ỏn.
Sau khi thành lập, Ban quản lý KCN đó tham mưu cho tỉnh khẩn trương lập quy hoạch trỡnh Chớnh phủ và cỏc bộ ngành trung ương cho phộp được bổ sung cỏc KCN cú điều kiện phỏt triển vào KCN trong cả nước. Năm 2002, Thủ tướng chớnh phủ đó cú văn bản đồng ý cho Hải Dương bổ sung quy hoạch 4 KCN vào quy hoạch tổng thể phỏt triển cỏc KCN của cả nước bao gồm : KCN Tứ Minh- Lai Cỏch (KCN Đại An), KCN Phỳc Điền, KCN Phỳ Thỏi, KCN Việt Hoà.
Ngày 17/7/2002, UBND tỉnh ra quyết định 3149/2002/QĐ- UB ban hành quy định về ưu đói, khuyến khớch đầu tư vào cỏc KCN trờn địa bàn tỉnh. UBND tỉnh đó quy định cỏc ưu đói về giỏ thuờ đất và miễn giảm tiền thuờ đất, ưu đói về thuế thu nhập, ưu đói về vay vốn, về đầu tư cỏc cụng trỡnh hạ tầng KCN, về thủ tục hành chớnh. Ngày 3/4/2003 UBND tỉnh lại cú Quyết định số 920/2003/QĐUB ban hành quy định về ưu đói, khuyến khớch đầu tư vào cỏc cụm cụng nghiệp và làng nghề trờn địa bàn tỉnh cựng với những nội dung ưu đói như trờn.
Trước sự xuất hiện nhiều nhõn tố mới về kinh tế - xó hội, cú những nhõn tố thuận lợi, nhưng cũng cú những thỏch thức, đũi hỏi tỉnh phải cơ cấu lại ngành cụng nghiệp, rà soỏt, điều chỉnh một số chỉ tiờu phỏt triển cụng nghiệp đến năm 2010, tổng hợp, phõn tớch tiềm năng, cỏc nhõn tố tỏc động đến phỏt triển cụng nghiệp của tỉnh Hải Dương trong tương lai. Đến năm 2020 cũng là mốc thời gian đủ để tạo dựng hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, đưa Hải Dương trở thành một tỉnh cú nền cụng nghiệp và dịch vụ phỏt triển. UBND tỉnh đó rà soỏt lại quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp cũ, xõy dựng quy hoạch phỏt triển đến năm 2020. Dự ỏn "Quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp
trờn địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2010, 2015 và định hướng đến năm 2020" được xõy dựng kế thừa và phỏt huy những kết quả của Quy hoạch cũ và những nội dung cơ bản của "Chương trỡnh phỏt triển cụng nghiệp Hải Dương nhanh và bền vững, nõng cao sức cạnh tranh, đỏp ứng yờu cầu hội nhập giai đoạn 2006-2010", và cú định hướng cho giai đoạn 2011-2020 phự hợp với bối cảnh và yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội chung của cả nước và của tỉnh. Quy hoạch thành phố Hải Dương trở thành khu đụ thị loại 2 vào năm 2010, cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015.
Trờn c s m c tiờu t ng trơ ở ụ ă ưởng cụng nghi p trờn a b n c a t ngệ đị à ủ ừ
giai o n, i u ki n phỏt tri n kinh t - xó h i c a cỏc vựng, v trớ a lý,đ ạ đ ề ệ ể ế ộ ủ ị đị
kh n ng thu hỳt ả ă đầ ư ự ếu t , d ki n b sung quy ho ch ổ ạ đầ ưu t xõy d ng cỏcự
khu cụng nghi p trờn a b n t nh ệ đị à ỉ đến n m 2010 v 2020 nh sau:ă à ư
B ng 2.2: D ki n b sung quy ho ch ả ự ế ổ ạ đầ ưu t xõy d ng cỏc khu cụngự
nghi p trờn a b n t nh ệ đị à ỉ đến n m 2010 v 2020ă à TT Tờn khu cụng nghi pệ Di n tớchệ t KCN đấ ó c đ đượ th nh l pà ậ Di n tớchệ quy ho chạ n n m đế ă 2010 (ha) Di n tớchệ quy ho chạ n n m đế ă 2015 và nh h ng đị ướ n n m đế ă 2020 (ha) T ngổ di nệ tớch (ha) A. KCN ó th nh l pđ à ậ 1. KCN Đại An 603,82 - - 603,82 2. KCN Nam Sỏch 63,93 - - 63,93 3. KCN Phỳc i nĐ ề 87,00 250 - 87,00 4. KCN Tõn Trường 199,30 200 - 199,30 5. KCN Vi t Hoệ à – Kenmark 46,40 - 90 46,40 6. KCN Phỳ Thỏi 72,00 - - 72,00 7. KCN T u Thu – Laià ỷ 212,89 - - 212,89
Vu 8. KCN C ng Hoộ à 357,03 - - 357,03 9. KCN C m ẩ Đ ềi n và Lương i nĐ ề - 183,9 - 183,9 10. KCN Lai Cỏch - 132,4 - 132,4 B. KCN đư àa v o quy ho chạ 1. KCN Qu c Tu n v Anố ấ à Bỡnh 300 200 500 2. KCN Kim Th nhà 200 100 300 3. KCN Lương i n –Đ ề Ng c Liờnọ 200 100 300 4. KCN Bỡnh Giang 200 100 300 5. KCN Hi p S n, Kinhệ ơ Mụn 150 - 150 6. KCN Thanh Hà - 200 200 7. KCN Ho ng Di uà ệ - 300 300 8. KCN H ng ư Đạo - 200 200 T ngổ 1.642,37 1.816,3 1.290 4.748, 67
Nguồn: Ban Quản lý khu cụng nghiệp tỉnh Hải Dương.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII đó khẳng định: Phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp theo hướng hiệu quả và phự hợp với nhu cầu của thị trường. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đầu tư để hỡnh thành cỏc khu, cụm cụng nghiệp theo quy hoạch được duyệt tại thành phố Hải Dương và cỏc huyện: Nam Sỏch, Kim Thành, Kinh Mụn, Chớ Linh, Cẩm Giàng và cỏc thị trấn huyện lỵ [21].
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đó chỉ rừ : Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch trỡnh Chớnh phủ thẩm định cỏc KCN: Phỳ Thỏi, phớa Tõy thành phố, Tõn Trường và Lai Vu. Quy hoạch thờm cỏc KCN: Phả Lại, Cộng Hoà- Chớ Linh, Nhị Chiểu- Kinh Mụn và từng bước xõy dựng để đến năm 2010 cú 10 KCN. Cú cơ chế để huy động vốn đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng
cỏc khu, cụm cụng nghiệp đó quy hoạch và xõy dựng thờm một số cụm cụng nghiệp gắn liền với thị trấn, thị tứ. Khụng để quy hoạch treo và hạn chế việc phỏt triển cỏc khu, cụm cụng nghiệp bỏm dọc theo đường giao thụng chớnh. Đối với cỏc khu, cụm cụng nghiệp nằm sỏt Thành phố Hải Dương chỉ thu hỳt cỏc dự ỏn cú cụng nghệ cao, ớt gõy ụ nhiễm mụi trường [22, tr.52].
Quy chế KCN được ban hành kốm theo Nghị định 332/HĐBT ngày 18/10/1991. Tiếp theo, ngày 28/12/1994, Chớnh phủ đó ra Nghị định 192/CP ban hành quy chế KCN và ngày 24/4/1997 ra Nghị định 36/CP ban hành quy chế KCN, KCX, KCNC thay thế hai nghị định trờn thành lập cỏc KCN để làm thớ điểm cho một mụ hỡnh kinh tế nhằm thực hiện chủ trương đổi mới, mở cửa theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ theo tinh thần của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đó đề ra.
Hi n nay, t nh H i Dệ ỉ ả ương ó đ được Chớnh ph cho phộp th nh l pủ à ậ
n n m 2015 v nh h ng n n m 2020 l 17 KCN t p trung, v i
đế ă à đị ướ đế ă à ậ ớ
di n tớch quy ho ch 3.607 ha, trong ú cú 10 KCN ó ệ ạ đ đ được phờ duy t quyệ
ho ch chi ti t KCN v i di n tớch ạ ế ớ ệ đất quy ho ch 2.087 ha (trong ú di nạ đ ệ
tớch đạt quy ho ch xõy d ng cỏc nh mỏy cụng nghi p l 1.393 ha) baoạ ự à ệ à
g m cỏc khu cụng nghi p sau: KCN Nam Sỏch, KCN ồ ệ Đại An, KCN Phỳc i n, KCN Tõn Tr ng, KCN Vi t Ho – Kenmark,KCN T u Thu - Lai
Đ ề ườ ệ à à ỷ
Vu, KCN Phỳ Thỏi, KCN C ng Ho , KCN Lai Cỏch, KCN C m i n –ộ à ẩ Đ ề
Lương i n.Đ ề
Trong 10 khu cụng nghi p ang ệ đ đầu t xõy d ng cú 8 khu cụngư ự
nghi p do nh ệ à đầ ưu t trong nướ đầ ưc u t xõy d ng h t ng, 1 khu cụngự ạ ầ
nghi p do nh ệ à đầ ư ướu t n c ngo i xõy d ng (khu cụng nghi p Vi t Ho -à ự ệ ệ à
Kenmark), 1 KCN do nh à đầ ưu t trong nước liờn doanh v i nớ ước ngo i xõyà
d ng (KCN C m i n - Lự ẩ Đ ề ương i n). Đ ề
Hi n nay, trong t ng s 10 khu cụng nghi p trờn a b n t nh H iệ ổ ố ệ đị à ỉ ả
doanh nghi p tri n khai v i v o ho t ệ ể à đ à ạ động), ó cú 118 doanh nghi pđ ệ
c c p phộp u t . Trờn th c t ch cú 75 doanh nghi p ó tri n khai
đượ ấ đầ ư ự ế ỉ ệ đ ể
v i v o ho t à đ à ạ động. Sau 5 năm triển khai đầu tư xõy dựng hạ tầng KCN Đại An, đến nay diện tớch đất cho thuờ khu I là 95%, diện tớch đất khu II mới được thực hiện xong cụng tỏc đền bự GPMB là 210 ha và đang thực hiện cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật. Hiện KCN đó và đang thu hỳt được nhiều nhà đầu tư đầy tiềm năng đến từ cỏc quốc gia nổi tiếng trờn thế giới: Mỹ, Nhật, Phỏp, Đức, Hàn Quốc, Trung Quốc, Malayxia, Canada, Đài Loan, Việt Nam...
Tổng số vốn đầu tư của cỏc dự ỏn trong KCN Đại An là 437 triệu USD, trong đú vốn đó thực hiện 250 triệu USD; trung bỡnh vốn một dự ỏn khoảng trờn 13,6 triệu USD; vốn đầu tư trung bỡnh 1 ha đất là 4,7 triệu USD; tạo việc làm cho khoảng 6800 người lao động, trong đú NLĐ địa phương là 5780 người, chiếm tỷ lệ 85%.
- KCN Phỳc i n: Đ ề Được th nh l p theo quy t nh s 1305/2003/Q -à ậ ế đị ố Đ
UB ng y 8/5/2003 c a UBND t nh H i Dà ủ ỉ ả ương. a i m t i xó C m PhỳcĐị đ ể ạ ẩ
v xó C m i n, huy n C m Gi ng, t nh H i Dà ẩ Đ ề ệ ẩ à ỉ ả ương v i t ng di n tớchớ ổ ệ
170 ha.
KCN Phỳc i n cỏch Th ụ H N i 35 km, cỏch Th nh ph H iĐ ề ủ đ à ộ à ố ả
Phũng 66 km, cỏch Sõn bay N i B i - H N i 78 km ( i ộ à à ộ đ đường QL1A m i), cỏch C ng Cỏi Lõn - Qu ng Ninh: 127 km. Nớ ả ả ước th i trong KCNả
c x lý t i Nh mỏy x lý n c th i c a KCN, t tiờu chu n m c B
đượ ử ạ à ử ướ ả ủ đạ ẩ ứ
trước khi x ra sụng S t theo ả ặ đường ng BTTC D300, v i cụng su tố ớ ấ
4000m3/ng .đ
Cỏc ng nh ngh à ề đầ ưu t trong Khu cụng nghi p: Gia cụng c khớ, l pệ ơ ắ
rỏp v i n t , ch bi n th c ph m v s n xu t nụng nghi p, d t, may và đ ệ ử ế ế ự ẩ à ả ấ ệ ệ à
s n xu t h ng tiờu dựng, s n xu t h ng th cụng m ngh truy n th ngả ấ à ả ấ à ủ ỹ ệ ề ố
- KCN Nam Sỏch: Được th nh l p theo v n b n s 18/CP-CN ng yà ậ ă ả ố à
7/1/2003 c a Th tủ ủ ướng Chớnh ph v Quy t nh s 539/2003/Q -UBủ à ế đị ố Đ
ng y 27/02/2003 c a UBND t nh H i Dà ủ ỉ ả ương. Ch ủ đầu t l Cụng tyư à
TNHH Nam Quang.
Nước th i trong KCN ả được x lý t i Nh mỏy x lý nử ạ à ử ước th i c aả ủ
KCN, đạt tiờu chu n m c B trẩ ứ ước khi x ra sụng B n G ch theo ả ế ạ đường ng bờ tụng v i cụng su t 3600m3/ng .
ố ớ ấ đ
Cỏc ng nh ngh à ề đầ ưu t trong KCN g m: may m c, d t, da gi y, baoồ ặ ệ ầ
bỡ, gi y, ch bi n nụng, lõm s n v cỏc ng nh ngh khỏc.ấ ế ế ả à à ề
- KCN Tõn Trường: Được th nh l p theo V n b n s 214/TTg- CNà ậ ă ả ố
c a Th tủ ủ ướng Chớnh ph ng y 20/3/2003 v Quy t nh s 1454 /Q -ủ à à ế đị ố Đ
UBND c a UBND ng y 1/4/2005. Ch ủ à ủ đầu t l Cụng ty TNHH Namư à
Quang. Di n tớch l p ệ ấ đầy trong KCN đạt 100%. T ng s v n ổ ố ố đầ ưu t (26 d ỏn) l 207.369.915 U SD (tự à ương đương v i 3291,3 t ớ ỷ đồng). T ng sổ ố
v n ó th c hi n l 147.664.484 U SD (tố đ ự ệ à ương đương v i 2543,63 tớ ỷ
ng). T l l p y trong KCN l 100%.
đồ ỷ ệ ấ đầ à
- KCN T u thu Lai Vu: à ỷ Được th nh l p theo Quy t nh sà ậ ế đị ố
1107/Q - TTG ng y 21/8/2006 c a Th tĐ à ủ ủ ướng Chớnh ph v Quy t nhủ à ế đị
s 2326/Q - UBND ng y 25/6/2007 c a UBND t nh, gi y ch ng nh n ố Đ à ủ ỉ ấ ứ ậ đầu t d ỏn v kinh doanh h t ng c p ng y 1/12/2006. KCN ư ự à ạ ầ ấ à do Tập đoàn Cụng ty cụng nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (VINASHIN) đầu tư xõy dựng. Lai Vu là một KCN tập trung bao gồm cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp chuyờn ngành phục vụ cho ngành cụng nghiệp tàu thuỷ Việt Nam núi riờng và cụng nghiệp đúng tàu núi chung). Cỏc ng nh ngh à ề đầ ưu t trong KCN g m: úng t u,ồ đ à
ch t o ng thộp xo n, ng thụng giúế ạ ố ắ ố điều hành, trường đào tạo cụng nhõn.
- KCN Vi t Ho – Kenmac: ệ à Được th nh l p theo Quy t nh sà ậ ế đị ố
1107/Q - TTG ng y 21/8/2006 c a Th tĐ à ủ ủ ướng Chớnh ph v Quy t nhủ à ế đị
t d ỏn v kinh doanh h t ng c p ng y 1/12/2006 thay ư ự à ạ ầ ấ à đổ ầi l n 3 ng yà
25/1/2008. a i m t i Vi t Ho - Tp H i DĐị đ ể ạ ệ à ả ương. Trướ đc õy KCN n yà
l KCN gi y da do T ng cụng ty da, gi y l m ch à ầ ổ ầ à ủ đầ ưu t nh ng sau úư đ
khụng tri n khai th c hi n ể ự ệ được. Sau ú t p o n KENMAC (đ ậ đ à Đài Loan) l m ch à ủ đầ ư ổu t . T ng di n tớch KCN l 145,7 ha. T ng s v n ệ à ổ ố ố đầ ư ớu t v i 7 d ỏn l 127.000.000 U SD. V n i u l l 14.000.000. T ng s v n óự à ố đ ề ệ à ổ ố ố đ
th c hi n l 35.419.800 U SD. T l l p ự ệ à ỷ ệ ấ đầy trong KCN l 34,27%.à
- KCN Phỳ Thỏi: Được th nh l p theo Quy t nh s 1107/Q - TTGà ậ ế đị ố Đ
ng y 21/8/2006 c a Th tà ủ ủ ướng Chớnh ph ... a i m t i th tr n Phỳ Thỏiủ Đị đ ể ạ ị ấ
– Kim Th nh. Di n tớch l 72 ha (ch a m r ng l 42 ha)à ệ à ư ở ộ à . Tỷ lệ lấp đầy trong KCN là 100%.
- KCN C ng Ho : ộ à Được th nh l p theo Quy t nh s 1107/Q -à ậ ế đị ố Đ
TTG ng y 21/8/2006 c a Th tà ủ ủ ướng Chớnh ph v Quy t nh sủ à ế đị ố
3813/Q - UBND ng y 2/11/2007 c a UBND t nh, Gi y ch ng nh n Đ à ủ ỉ ấ ứ ậ đầ ưu t d ỏn ự đầ ư àu t v kinh doanh h t ng c p ng y 9/4/2008. a i m t i xóạ ầ ấ à Đị đ ể ạ
C ng Ho – Chớ Linh. Di n tớch KCN l 357,03 ha (ch a m r ng lộ à ệ à ư ở ộ à
245,47 ha). T l l p ỷ ệ ấ đầy trong KCN l 44%.à
- KCN Lai Cỏch: Được thành lập bổ sung theo Văn bản số 692/TTG- KTN ngày 8/5/2008 của Thủ tướng chớnh phủ, Quyết định thành lập KCN số 1386/QĐ- UBND của UBND tỉnh ngày 30/5/2008. Địa điểm tại Lai Cỏch -