Đặc điểm doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại thành phố Hà Nội
MỤC LỤC
Tính cấp thiết của đề tài
Thời gian qua, được sự quan tâm của các bộ, ngành Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Thành uỷ, HĐND, UBND TP, hoạt động KH&CN nói chung và phát triển doanh nghiệp KH&CN nói riêng đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ vào sản xuất kinh doanh, thúc đẩy thương mại hóa các sản phẩm hàng hóa là kết quả nghiên cứu KH&CN, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn trên, việc nghiên cứu và tìm hiểu về lý luận phát triển doanh nghiệp KH&CN thực trạng phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội để đề xuất giải pháp cho vấn đề này mang tính vô cùng cấp thiết trong bối cảnh chuyển đổi số và cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH của TP Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, trước những yêu cầu mới của tiến trình công nghiệp hóa (CNH), hiện đại hóa (HĐH) Thủ đô trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thị trường KH&CN TP Hà Nội nói chung và các doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn Thủ đô nói riêng phát triển chưa tương xứng tiềm năng và thế mạnh (Lê Văn Tuyên, 2018). Do đó, nghiên cứu sinh đã lựa chọn đề tài: “Phát triển doanh nghiệp khoa học và.
Những đóng góp khoa học của luận án
(1) Luận án đã góp một phần vào vận dụng lý thuyết phát triển doanh nghiệp nhằm làm sáng tỏ trưởng hợp nghiên cứu phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian. (2) Luận ỏn phõn tớch rừ thực trạng phỏt triển doanh nghiệp KH&CN trờn địa bàn TP Hà Nội, từ đó góp phần phát triển một số yếu tố mới bổ sung vào mô hình phỏt triển doanh nghiệp KH&CN trờn địa bàn TP Hà Nội.
Kết cấu của Luận án Luận án gồm 5 chương
Hai là, tổ chức bộ máy thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn cấp tỉnh;. (3) Luận án đã đề xuất các giải pháp có tính khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn TP Hà Nội trong thời gian tới.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Các khái niệm liên quan đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ 1. Khoa học và công nghệ
Phát triển công nghệ bao gồm triển khai thực nghiệm và sản xuất thử nghiệm; (iii) Triển khai thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quản nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra công nghệ mới, sản phẩm mới; (iv) Sản xuất thực nghiệm là hoạt động ứng dụng kết quản triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mô nhỏ nhằm hoàn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới trước khi đưa vào sản xuất và đời sống; (v) Dịch vụ KH&CN là các hoạt động phục vụ việc nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; các hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ về thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức KH&CN và kinh nghiệm thực tiễn. Peter Heydebreck và cs, (2000) cho rằng, doanh nghiệp khoa học & công nghệ phải thỏa mãn các điều kiện: (i) Là một công ty mới có tư cách pháp nhân riêng biệt, không phải là cơ sở mở rộng, cũng không phải là công ty con được kiểm soát bởi trường đại học, mà là một cơ cấu tự quản theo đuổi các hoạt động tạo ra lợi nhuận; (ii) Tổ chức mẹ của các doanh nghiệp là các tổ chức định hướng nghiên cứu như các trường đại học, phòng thí nghiệm quốc gia, trường kỹ thuật hoặc viện nghiên cứu liên kết trường đại học; (iii) Để khai thác tri thức từ hoạt động học thuật, điều này không chỉ bao gồm cải tiến công nghệ hoặc bằng sáng chế (Raymond W Smilor và cs,, 1990) mà còn cả bí quyết khoa học và kỹ thuật được một cá nhân tích lũy trong quá trình hoạt động học thuật (Brian Rappert và cs,, 1999); (iv) sứ mệnh của các doanh nghiệp là đưa ý tưởng vào lĩnh vực kinh doanh sản sinh ra lợi nhuận do vậy không tính đến các tổ chức phi lợi nhuận (Magnus Klofsten và Jones-Evans Dylan, 2000).
Vai trò của phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ
Sự phát triển mạnh mẽ của KH&CN và các doanh nghiệp KH&CN không chỉ đẩy nhanh tốc độ phát triển của các ngành mà còn làm cho phân công lao động xã hội ngày càng trở nên sâu sắc và đưa đến phân chia ngành kinh tế thành nhiều ngành nhỏ, xuất hiện nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế mới, từ đó làm thay đổi cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, góp phần chuyển nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế tri thức (Julian Dent, 2014). KH&CN góp phần tăng năng suất các nhân tố tổng hợp, nhờ tác động của các yếu tố như đổi mới công nghệ, hợp lý hóa quy trình sản xuất, cung cấp dịch vụ cải tiến phương pháp quản lý, nâng cao trình độ, kỹ năng làm việc của người lao động, tăng năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) làm cải thiện và nâng cao chất lượng tăng trưởng, từ đó góp phần chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu (Marek Matejun, 2016).
Nội dung phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ
Hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, thương mại hóa kết quả KH&CN cho doanh nghiệp KH&CN; Hỗ trợ đổi mới ứng dụng KH&CN; Đẩy mạnh hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ; Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu triển khai, khai thác sáng chế, giải mã công nghệ nhập khẩu, ưu tiên mua bán công nghệ nội địa do các tổ chức KH&CN tạo ra; Thúc đẩy hoạt động nâng cao năng suất, chất lượng và đào tạo nhân lực về năng suất chất. Quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) bao gồm quyền nhân thân và quyền tài sản, trong đó quyền tài sản là nội dung quan trọng, phức tạp và được bàn luận nhiều nhất,. bởi đó là quyền trị giá được bằng tiền, gắn với giá trị kinh tế của tài sản. Quyền SHTT có vai trò, ý nghĩa đối với sự phát triển của các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp KH&CN. SHTT là khía cạnh quan trọng của bất kỳ sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình nào được tạo ra bằng công nghệ số. Quyền sở hữu trí tuệ cho phép người sáng tạo được hưởng lợi từ kết quả nghiên cứu của chính mình và chủ sở hữu được hưởng lợi từ khoản đầu tư của mình vào sáng tạo. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và việc tham gia các hiệp định thương mại rộng rãi của các quốc gia, vấn đề bảo hộ, bảo vệ, phát triển quyền SHTT ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, mỗi địa phương. Trong lĩnh vực thương mại, bảo hộ quyền SHTT có vai trò quan trọng trong thúc đẩy thương mại, bảo đảm môi trường đầu tư, duy trì lợi thế cạnh tranh và lợi ích quốc gia, nó đã trở thành một trong những nội dung quan trọng không thể thiếu trong hầu hết các hiệp định đầu tư và thương mại quốc tế. Những hạn chế trong việc bảo hộ quyền SHTT sẽ làm hạn chế nền thương mại quốc gia, tạo kẽ hở cho các hoạt động sao chép một cách bất hợp pháp các sản phẩm, hàng hóa như: băng đĩa, phần mềm máy tính, kiểu dáng công nghiệp, nhãn hiệu hàng hóa, công nghệ tiên tiến,.. Việc tạo ra các sáng chế đưa ra thị trường nhiều sản phẩm mới thay thế để có nhiều lựa chọn, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng; việc bảo hộ quyền SHTT còn là động lực để các chủ sở hữu tiếp tục hoàn thiện và cải tiến sản phẩm sáng chế của họ. Do đó, cần có những cơ chế, chính sách, trong đó có chính sách về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ để quản lý, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh. Các cơ quan QLNN có vai trò trong việc xác lập và bảo hộ quyền SHTT đối với các sản phẩm KH&CN được thể hiện ở các nội dung sau: i) Phát triển đồng bộ, hiệu quả hệ thống SHTT ở tất cả các khâu sáng tạo, xác lập, khai thác và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy hoạt động KH&CN và ĐMST, gia tăng đóng góp của tài sản trí tuệ vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; ii) Khai thác, cung cấp các công cụ và dịch vụ thông tin SHTT cho các trường học, doanh nghiệp; iii) Xây dựng và triển khai các chương trình KH&CN, phối hợp với các viện, trường hợp tác với. doanh nghiệp để tạo ra kết quả nghiên cứu được bảo hộ quyền SHTT. Xây dựng và thực hiện các chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ của doanh nghiệp; iv) Hướng dẫn doanh nghiệp tạo dựng và khai thác hiệu quả các chỉ dẫn thương mại cho sản phẩm, dịch vụ của mình; hỗ trợ đăng ký bảo hộ về SHTT; hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sử dụng công cụ SHTT trong hoạt động sản xuất kinh doanh; v) Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu quả chỉ dẫn địa lý, nguồn gen, tri thức truyền thống, bí quyết kỹ thuật, văn hóa dân gian nhằm khai thác tiềm năng sản phẩm có thế mạnh; vi) Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nhận thức và kiến thức về bảo hộ quyền SHTT, chủ động bảo vệ quyền SHTT của mình và tôn trọng quyền SHTT của tổ chức, cá nhân khác. Hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá tác động và xác định các yếu tố liên quan đến SHTT trong chiến lược, kế hoạch sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; vii) Nâng cao năng lực quản trị tài sản trí tuệ trong doanh nghiệp, ý thức đầu tư tạo ra tài sản trí tuệ và khả năng khai thác tài sản trí tuệ; viii) Tích cực hỗ trợ các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục đăng ký bảo hộ quyền SHTT, đăng ký ra nước ngoài đối với các hàng hóa, sản phẩm có khả năng xuất khẩu cao, đặc biệt là ngành hàng tôm. Ưu tiên việc áp dụng sáng chế, giải pháp hữu ích nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm chủ lực tại các địa phương; ix) Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực về sở hữu trí tuệ, trong đó chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao;. xây dựng một số cơ sở đào tạo chuyên sâu về sở hữu trí tuệ với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng nhóm đối tượng, trong đó chú trọng đào tạo chuyên gia quản trị tài sản trớ tuệ cho doanh nghiệp; x) Thường xuyờn theo dừi, cập nhật cỏc văn bản pháp luật về SHTT, kịp thời phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện và phản ánh những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.
Các tiêu chí đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn cấp tỉnh
Các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phát triển doanh nghiệp KH&CN giúp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác QLNN lĩnh vực KH&CN, nâng cao hiệu quả phòng, chống xâm phạm quyền SHTT, bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng. Việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực QLNN về KH&CN nói chung và phát triển doanh nghiệp KH&CN nói riêng đã góp phần bảo đảm hoạt động KH&CN tuân thủ theo các quy định của pháp luật, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực cho KH&CN.
Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn cấp tỉnh
Tiềm lực của các tổ chức KH&CN có thể được đánh giá thông qua hệ thống các chỉ tiêu như: Giá trị tài sản cố định và lưu động của các tổ chức KH&CN; Chi tiêu cho hoạt động KH&CN của tổ chức; Lĩnh vực kinh tế, loại hình hoạt động KH&CN của đơn vị; Nhân lực của đơn vị: số lượng, trình độ, cơ cấu; Nguồn lực tài chính của đơn vị; Cơ sở hạ tầng và các tiềm lực khác: Trụ sở, đất đai, nhà xưởng, tài sản trí tuệ, các trang thiết bị thí nghiệm có giá trị lớn. Để trở thành một doanh nghiệp KH&CN, một trong những điều kiện tiên quyết là doanh nghiệp đó phải chứng minh được khả năng sản xuất sản phẩm mới (tức là phải có luận chứng kinh tế - kỹ thuật cho khả năng sản xuất này), cộng thêm khả năng tiến hành thiết kế sản phẩm mới, xác định các thông số kỹ thuật và quy trình công nghệ, tổ chức sản xuất và thương mại hóa các sản phẩm công nghệ.
Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ của một số quốc gia và một số địa phương
Với chiến lược xây dựng Trung Quốc trở thành một quốc gia hàng đầu về KH&CN đồng thời đạt được khả năng tự cung tự cấp cũng như tự lực tự cường trong KH&CN ở cấp độ cao hơn, vì vậy Trung Quốc đã xây dựng một hệ thống KH&CN hiện đại do các doanh nghiệp hàng đầu dẫn dắt, được hỗ trợ bởi các trường đại học và học viện cũng như được kết hợp với các đơn vị đổi mới, thúc đẩy giải quyết vấn đề trong các nhiệm vụ KH&CN quan trọng, nhắm vào những vấn đề cấp bách và cấp thiết nhất, đồng thời tiến hành thực thi từ nhu cầu trước mắt và lâu dài của đất nước. Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng đã tổ chức thành công một số hội chợ công nghệ, kinh tế số với nhiều quốc gia tham gia BRI như: tổ chức thành công Hội chợ công nghệ số với 17 nước Trung và Đông Âu thuộc Nhóm 17+1; tổ chức thành công Diễn đàn công nghệ số với 5 nước ở Trung Á gồm: Kazakhstan, Uzbekistan, Tajikistan, Kyrgyzstan, Turkmenistan nhằm thúc đẩy thương mại điện tử xuyên biên giới giữa Trung Quốc với các nước Trung Á thuộc Tổ chức hợp tác Thượng Hải (SCO); tổ chức thành công Hội chợ triển lãm thương mại điện tử Trung Quốc - ASEAN với chủ đề: “Cùng xây dựng vành đai và con đường, cùng phát triển kinh tế.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Khung phân tích của luận án được xây dựng dựa trên khung phân tích của quản lý kinh tế (Hình 3.1). Trong đó, 03 nội dung lớn của phát triển doanh nghiệp KH&CN được tập trung phân tích là: 1) Xây dựng chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN; 2/) Tổ chức bộ máy quản lý, thực hiện chiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển doanh nghiệp KH&CN; 3) Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phát triển doanh nghiệp KH&CN. Trong đó, tác giả lựa chọn các doanh nghiệp của TP Hà Nội, sau đó tiến hành lọc tiếp dữ liệu của 112/160 doanh nghiệp (chiếm 70% tổng số DN KH&CN của Hà Nội) được cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp KH&CN và 193/200 doanh nghiệp (chiếm 96,5%) đang hoạt động trong lĩnh vực KH&CN nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận là doanh nghiệp KH&CN (nói cách khác, đây là những doanh nghiệp đang hoạt động theo mô hình của một doanh nghiệp KH&CN theo báo cáo của Bộ KH&CN năm 2022).
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI
Khái quát tình hình các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội TP Hà Nội đã thu hút được các doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế
(Nguồn: Tổng hợp từ Sách trắng Việt Nam năm 2022) Về ngành nghề kinh doanh, trong tổng số các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội, chiếm đại đa số là các doanh nghiệp thương mại và dịch vụ, số lượng doanh nghiệp trong lĩnh vực này tăng mạnh từ 2011-2018. Một số doanh nghiệp đã nghiên cứu và triển khai nhiều ứng dụng công nghệ để tăng khả năng tiếp cận khách hàng, thay đổi phương thức kinh doanh từ trực tiếp truyền thống sang kinh doanh trực tuyến, giao hàng và thanh toán tận nhà; chuyển dịch cơ cấu sản phẩm trong đó nghiên cứu và sản xuất kinh doanh các mặt hàng thiết yếu có nhu cầu cao, nội địa hóa nguồn cung nguyên/vật liệu.
Thực trạng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội
Để thực hiện được các mục tiêu trên, Sở KH&CN TP Hà Nội đã và đang tập trung xây dựng mô hình phát triển chuỗi giá trị các sản phẩm chủ lực xây dựng thương hiệu gắn với chuỗi giá trị; tiếp tục hỗ trợ các địa phương xây dựng, quản lý và phát triển các nhãn hiệu tập thể sử dụng yếu tố địa danh cho các sản phẩm đặc trưng thế mạnh của TP; hỗ trợ các địa phương đăng ký xác lập quyền đối với một số sản phẩm có giá trị kinh tế cao, chú trọng hỗ trợ đối với các sản phẩm OCOP đã được công nhận; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt chú trọng công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng sản phẩm đối với các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh các sản phẩm đặc trưng, thế mạnh của tỉnh nhằm bảo vệ danh tiếng và thương hiệu các nhãn hiệu mang yếu tố địa danh đã được bảo hộ… Tuy nhiên, có thể thấy rằng, việc hỗ trợ tạo lập, quản lý, bảo vệ và phát triển tài sản trí tuệ mới chủ yếu ở bước xác lập, tạo dựng; công tác phát triển và quản lý tài sản trí tuệ vẫn còn tồn tại một số hạn chế: các sản phẩm đặc sản trên địa bàn tuy đã được xây dựng thương hiệu nhưng để phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường vẫn còn nhiều khó khăn; các cơ sở, hợp tác xã sản xuất đặc sản địa phương, các hội nghề nghiệp trực tiếp quản lý nhãn hiệu cá nhân và tập thể vẫn chưa quan tâm, đầu tư đầy đủ trong phát triển các thương hiệu đã xây dựng, chưa ban hành đầy đủ các văn bản quản lý, sử dụng có hiệu quả nhãn hiệu; việc đăng ký, khai thác, áp dụng thực tiễn cho các sáng chế của tổ chức, cá nhân trên địa bàn chưa phát triển tương xứng với hoạt động nghiên cứu trên địa bàn…. Trên cơ sở đầu tư cơ sở vật chất, các cơ sở ươm tạo tại Khu CNC Hòa Lạc đã hỗ trợ hiệu quả các dự án ươm tạo (kể cả giai đoạn hậu ươm tạo) với một số nội dung hỗ trợ chính như: Hỗ trợ cơ sở vật chất hiện có như phòng làm việc, phòng họp, khu không gian làm việc chung, khu vực trưng bày, khu không gian ĐMST,..; Hỗ trợ hoạt động tư vấn về sở hữu trí tuệ, phát triển sản phẩm, quản trị doanh nghiệp, thương mại hóa sản phẩm, phát triển thị trường, marketing, truyền thông, thu hút đầu tư,..; Hỗ trợ các hoạt động huấn luyện chung cho các dự án cung cấp thông tin trong các nội dung: Xây dựng đội ngũ và quản trị doanh nghiệp, xây dựng mô hình kinh doanh, cách thức triển khai hoạt động truyền thông, marketing sản phẩm ra thị trường,..; Hỗ trợ hoàn thiện sản phẩm; Giới thiệu, quảng bá sản phẩm; Kết nối triển khai thí điểm dự án tiềm năng, thu hút đầu tư.
Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội
Về cải cách thủ tục hành chính, TP Hà Nội đã triển khai nhiều chương trình trợ giúp thủ tục hành chính, pháp lý, cải thiện môi trường kinh doanh như Quyết định số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 phê duyệt Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025”; Quyết định số 5743/QĐ- UBND về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2021 của TP Hà Nội duy trì Chỉ số cải cách hành chính (PARINDEX), cải thiện và nâng cao Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI) và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính của cơ quan nhà nước (SIPAS) của TP Hà Nội. Tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ, được tổ chức dưới hình thức trung tâm, văn phòng, phòng thử nghiệm và hình thức khác, có chức năng chủ yếu là hoạt động phục vụ, hỗ trợ kỹ thuật cho hoạt động nghiên cứu và phát triển; hoạt động liên quan đến sở hữu công nghiệp, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an toàn bức xạ và hạt nhân, năng lượng nguyên tử; dịch vụ về thông tin, thống kế KH&CN, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng thành tựu KH&CN trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Đánh giá công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn TP Hà Nội
Thông qua đó, nhiều doanh nghiệp đã được hưởng các chính sách ưu đãi như miễn hoặc giảm thuế giá trị gia tăng, hỗ trợ đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, vay vốn với lãi suất thấp hơn doanh nghiệp thông thường… Riêng trong năm 2018, số các doanh nghiệp KH&CN được hưởng ưu đãi là 53 doanh nghiệp được miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp; 21 doanh nghiệp được miễn giảm tiền thuê đất; 12 doanh nghiệp được ưu đãi vay vốn tín dụng; 52 doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ KH&CN sử dụng vốn nhà nước (Thu Hằng, 2020). Những cơ chế, chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp KH&CN được quy định trong rất nhiều văn bản, từ luật cho đến nghị định, nhưng việc triển khai thực thi trong thực tiễn còn nhiều vấn đề, đặc biệt là thủ tục ưu đãi về thuế, quyền sử dụng đất cho hoạt động nghiên cứu, sản xuất sản phẩm KH&CN, cơ chế vay tín dụng hỗ trợ các dự án sản xuất, kinh doanh sản phẩm KH&CN, xác nhận dự án đầu tư mới trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ… còn nhiều khó khăn.
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Bối cảnh và định hướng phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn thành phố Hà Nội
Từ bối cảnh của thế giới có thể nhận thấy những nhân tố rủi ro làm giảm triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu trong những năm tới như: Sự ổn định tài chính ở Trung Quốc ngày càng nghiêm trọng tác động đến nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi; Giá hàng hóa ngày càng biến động do cú sốc về khí hậu và địa chính trị, ảnh hưởng đặc biệt nghiêm trọng đến các quốc gia có thu nhập thấp, lương thực, thực phẩm và năng lượng chiếm tỷ trọng lớn trong tiêu dùng hộ gia đình; Gián đoạn nguồn cung cầu do những xáo trộn địa chính trị có thể tác động lâu dài đến thị trường toàn cầu; Sự phân mảnh về địa kinh tế ngày càng gia tăng, cản trở hợp tác đa phương. Trong bối cảnh đó, với quyết tâm phục hồi và phát triển kinh tế, tạo đà hoàn thành các mục tiêu kinh tế - xã hội năm 2022 và giai đoạn 2021-2025 mà Nghị quyết Đại hội XIII đề ra, Chính phủ, Thủ tướng Chớnh phủ đó chỉ đạo cỏc Bộ, ngành, địa phương theo dừi sỏt sao tỡnh hình, sự thay đổi chính sách của các nước để kịp thời ban hành các chính sách tiền tệ, tài khóa và các giải pháp vĩ mô phù hợp, thống nhất, bài bản, khoa học, linh hoạt, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm với phương châm hành động “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển”.
Giải pháp hoàn thiện công tác phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại TP Hà Nội
Bên cạnh đó, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp KH&CN như: đề xuất các quy định về doanh nghiệp KH&CN tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Đầu tư 2020; ban hành Thông tư hướng dẫn Nghị định số 13/2019/NĐ-CP về doanh nghiệp KH&CN; ban hành văn bản quy định về tiêu chí, hướng dẫn điều kiện thành lập đối với cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp và đề xuất Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định về thẩm quyền, hồ sơ cấp giấy chứng nhận đối với loại hình tổ chức này để hỗ trợ thụ hưởng các ưu đãi đầu tư; tăng cường hỗ trợ các địa phương triển khai Nghị định số 13/2019/NĐ-CP. Bên cạnh việc tiếp tục hoàn thiện các quy định, hướng dẫn cụ thể chi tiết cho lực lượng làm công tác thực thi quyền SHTT, cần phải hoàn thiện hệ thống các cơ quan thực thi quyền SHTT: Tinh giảm các cơ quan hành chính có thẩm quyền thực thi quyền SHTT; Nâng cao năng lực của các cơ quan công an, Tòa án, Viện kiểm sát trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vi phạm SHTT; Tăng cường hoạt động phối hợp, trao đổi, chia sẻ, cung cấp thông tin giữa các cơ quan có thẩm quyền thực thi quyền; giữa cơ quan thực thi quyền với cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực SHTT; giữa chủ thể quyền, các tổ chức quản lý tập thể, tổ chức nghề nghiệp, hiệp hội, người tiêu dùng với cơ quan thực thi quyền; Tiếp tục nâng cao nhận thức của doanh nghiệp và người tiêu dùng về tôn trọng quyền SHTT, chấp hành quy định pháp luật về SHTT, hướng tới tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, phát triển.