Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Phú Xuyên thành phố Hà Nội
MỤC LỤC
TONG QUAN VE QUAN LÝ XÂY DỰNG VÀ CÔNG TAC
QUẦN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG. Khái quát về hoạt động xây dựng, quân lý Nhà nước về xây dựng LLL Hoại động xây dựng bao gồm:. Lập quy hoạch xây dựng. lập dự án đầu te xây dưng công nh, khảo sit xây dựng. thiết kế xây đựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sắt thi công xây dựng công trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, lựa chọn nhà thị trong hoạt. động xây dựng và các hoạt động khác có liên quan dén xây dựng công trình. Quản ý Nhà nước về lĩnh vực xây đựng. Trong thời gian vừa qua công tác quản lý nhà nước vỀ xây dựng, quy hoạch xây dựng 4a góp phần vào việc tăng trưởng, bước đầu khẳng định được vị tri, vai trd của công tác quản lý nhà nước về xây dung tong công cuộc đổi mới kinh tế - xã hội của cả. nước, đã tạo ra được nhiều bức tranh đô thị hiện đại hon, văn mình hơn. các dự án về xây dụng, quy hoạch xây dựng đã i vào cuộc sắng và ngày cing cổ vai. trò quan trọng trong việc phát triển đô thị, phục vụ những yêu cầu phát triển kinh. xã hội, đời sống của nhân dân trong và ngoài đô thị. 1.1.2.1 Mục tiêu của công tác quản lệ nhà nước trong lĩnh vực xây dựng. Cong tác quản lý Nha nước trong xây dựn nhằm bảo đảm cho hoạt động xây dựng đạt được các mục tiêu sau đây:. Phù hợp với mục tiêu của chiến lược phát triển chung của Nhà mước. Mặc tiêu của Luật Xây dựng gắn liễn với mục tiêu chiến lược phát triển KTXH của. Nhà nước, Do đó, công tác quản lý Nhà nước đổi với xây dựng là nhằm định hưởng và. tạo điều kiện dé cho các hoạt động xây dựng thực hiện đúng với mục tiêu chiến lược. phát triển chung của Nha nước. Thông qua các chính sách phát triển chung của Nhà nước, các chính sách phát triển và quy hoạch tổng thể các ngành, kinh tế kỹ thuật. quy hoạch các vùng lãnh thổ, quy hoạch đô thị, nông thôn và quy hoạch các khu chức. này đã xác lập được các phạm vi và mục đích để diều chỉnh các hoạt động xây dựng. b) Trân thủ các uy định của luật pháp. Luật pháp là công cụ để cơ quan quản lý Nhà nước sử dụng trong công tác quản lý của. mình, nhưng đồng thờ luật pháp cũng là mục iều để cơ quan quản lý Nhà nước thực. hiện để bảo đảm mọi cá nhân, tổ chức đều phải tuân thủ. “Trong hoạt động xây dụng, một rong những mục tiêu quan trọng của công tác quản lý. Nhà nước là làm thé nào để tắt cả các cá nhân, tổ chức có liên quan khi hoạt động xây dạng hoặc quản lý sây dụng đều phải ân thủ pháp luật. Cac hoạt động từ khi lập quy hoạch cho đến lập dự án đầu tư xây dựng, khảo sát, thiết thi công xây lắp.. đều phải thục hiện đúng trình tự, ding quy chuẩn, têu chu quy trình, quy phạm theo các quy định của Nhà nước, Bảo đảm được việc tuân thủ luật. pháp là bảo đảm được kỷ cương, phép nước, bảo đảm được hiệu quả, chất lượng và. các yêu cầu khác của luật pháp. ©) Tạo được các sản phẩm công trình xây dựng có chất lượng, có hiệu qua kinh té cao được thị trường và xã hội chấp nhậm. Nhà nước quan lý hoạt động xây dụng nhằm tao điều ki bằng các biện pháp hành. chính, 48 cho các 16 chức, cá nhân khi thực hiện các công trình đầu tư xây dựng phải bảo đảm ring công trinh đó khi hoàn thành đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về kỹ thuật chất lượng theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, khai thác có lãi và có khả năng đóng góp. vào các chương trình đầu tư phát triển chung. Do đó, Nhà nước trong chức năng quản. lý của mình, đứng ra lập, xét đuyệt quy hood sắp chứng chỉ quy hoạch thắm định. xết duyệt dự án đầu tư, thẳm định xé duyệt thiết kể, phê duyệt kết qua đầu thầu,. thanh tra, kiểm trí các hoạt động xây dựng. Nội dụng quan ij Nhà nước về lin vực xây dựng a) Nội dung chủ yếu của công tác quản lý Nhà mước. Tai các địa phương, công tác quản lý xây dựng có nhiều tiến bộ nhất định, thé hiện trờn cỏc mặt: cụng tỏc quy hoạch xõy dựng cú bước chuyển biển rừ rột cả về số lượng và chất lượng như việc cải thiện thủ tục hành chính, thủ tục cấp giấy phép xây dựng giảm bớt phiễn hả cho người dân cũng như trong công tác quản lý xây dựng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA QUAN LÝ
Quan lý việc xây đựng công trình theo quy hoạch là một việc quan trọng trong công tác quản lý trật ue xây dựng bởi đối với các khu vực đã có quy hoạch chỉ tiết cụ thé (1/500) thì bắt buộc các công tình xiy dựng phải phù hợp, đảm bảo theo đúng quy hoạch di được phê duyệt về không gian, kiến trúc, số ing, MDXD. ~ Tăng cường trách nhiệm của Ủy ban nhân dan cấp xã, Uy ban nhân dân cấp huyện, Sở Xây dụng trong công tác quân lý ật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội theo quy định của pháp luật và chi đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố; đảm bảo công tác quản lý nhà nước về tr tự xây dựng được thục hiện thường xuyên, liên tục, thng nhắc đúng thẩm quyển, phát huy hiệu qua mỗi quan hệ phối hợp giữa các cơ quan liên.
THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG CONG
30km sông chảy qua đồ là sông Hồng, sông Nhuệ, sông. Viên, sông Lương, sông Vân Đình. Phú Xuyên cũng có hệ thống giao thông rất số tuyển đường sắt Bắc-Nam dài gin 12km chạy qua, tuyển đường thủy sông Hồng dai 17km, tuyển đường cao tốc Pháp Vân Cầu Git đài Tkm, diễm đầu. đường Cau Giề-Ninh Bình, đường Quốc lộ 1A dài 12km trên địa bàn huyện, đó là điều kiện thuận lợi cho việc phi triển kinh té - xã hội của Phú Xuyên. Địa hình có hướng đốc. dần từ Đông Bắc xuống Tây Nam. Theo đặc điểm địa hình, lãnh thổ huyện có thể chia. Huyện Phú Xuyên nằm trong khu vục để bao sô. tương đối bằng phẳng, cao hơn mực nước biển từ. thành hai vùng sau:. = Ving phia Đông đường QLIA gồm các xã: Thị trin Phú Minh, Văn Nhân, Thuy Phú,. Khi Thú, Phúc Tiến, Quang Lang, Minh Tân, Nam Phong, Nam Triều, Hồng Th. Bạch Hạ, Tri Thuỷ, Đại Xuyên. Đây là những xã cổ địa hình cao hơn mực nước biển khoảng 4m. = Vùng phía Tây đường QL 1A cúc xã: Phượng Duc, Đại Thing, Văn Hoàng, Hồng. Minh, Phú Túc, Chuyên Mỹ, Tri Trung. Quang Trung, Sơn Hà, Tân Dân,. ‘Van Từ, thị tran Phú Xuyên, Phú Yên, Châu Can với địa hình thấp tring và không có. phù sa hing năm, đất dai có độ chua cao. Hệ thống thủy lợi phục vụ tưới tiêu được sử dụng kết hợp đảm bảo cho sản xuất nông. ếp đỗ nước ra sông Nhuệ tiêu ting cho các xã phía Tây;. trạm bơm Khai Thái công suất 25.000m`/giờ, bơm nước ra sông Hồng tiêu úng cho diện tích 4.200ha phía Đông, ngoài ra có trạm bơm Thụy Phú lấy nước sông Hồng dé sắp nước tưới cho các xã miễn Dang. a) Tài nguyên đất đai. (Nguồn: UBND huyện Phú Xuyên). Cùng với quy hoạch chung của thành phố và quy hoạch vùng, đến 2020 và những năm tiếp theo, Phú Xuyên trở thành chuỗi đô thị vệ tinh quan trọng kết nối với đô thị trung tâm cần đấy nhanh tiến độ lập và hoàn thiện quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chỉ tt 02 thị trấn. hận các trường đại học, các bệnh viện lớn, các công tình văn ha, th thao và d lịch. chuyén dịch từ nội thành sẽ tạo ra diện mạo mới cho Phú Xuyên phát triển nhanh, bén vững trong iến tình đổi mới đt nước. “Nông nghiệp nông thôn: mặc du gặp nhiều khỏ khăn nhưng nông nghiệp, nông thôn đã. đạt được kết quả nhất định và vẫn duy tri sự ting trường. Giá trị sản phẩm thu hoạch trên Tha tring tot và nuôi tring thủy sản tăng, năm 2015 đạt 85 triệu đồng/ha, Cơ cầu kinh tế tông nghiệp chuyển dich theo hướng ting tỷ trọng chân nuôi và địch vụ. Tổng sản lượng lương thực vẫn đạt 100 nghìn tắn/năm. “Công tác dồn điễn, đổi thừa, chuyển đổi diện tích dit sin xuất lứa kém hiệu quả sang. mmô hình kinh tế trang tại chăn muôi tip trung bước đầu cho hiệu quả thu nhập khá. Kinh tế trang trại được quan tâm, bước đầu mang lại giá tỉ thu nhập cho hộ chăn nuôi. mụ hỡnh cỏ rừ đồng, trắm ốc, cỏ lúc bụng, ba ba, cỏ sấu và một số mụ hỡnh khuyến nông khác. Chăn nuôi phát triển theo hướng tập trung; các ngành. nghề truyền thống được duy tì, phát triển, có chỗ đứng trên thị trường trong nước và xuất khẩu ra thị trường thé gi: hạ ng cơ sở đị „ đường, trường, tram, các công trình phúc lợi được. nâng cắp, xây dựng từng bước đáp ứng, xứng tằm là một huyện ven đồ. V8 công túc xây dụng nông thôn mới: iẾp tục dy mạnh công tác tuyên truyền bằng. nhiều hình thức tạo sự đồng thuận để cán bộ và nhân dân tích cực tham gia xây dựng. nông thôn mới.Kiểm tra rà soát các tiêu chí theo bộ tiêu chí quốc gia, xác định các nội. dung cần phải hoàn thiện trước, nội dung thực hiện sau cho phủ hợp với thực tẾ của từng xã, phân loại các xã thực hiện lộ trình xây dựng nông thôn mới cho phù hợp với ngườn lực của từng xã. Hệ thống cung cấp các dịch vụ y tế được mở rộng, da dạng hóa các loại hình hành nghề y té tư nhân. Hệ thống y tế tư nhân đã điều rỉ. Sơ đồ đnh giá hệ thẳng y Phú Xuyên. học sinh), Địa điểm xây dựng các trường đã được quan tâm chú ý đặt ở những khu dân.
SỞ XÂY DUNG
Xie định các chỉ iêu đắt đai, quy mô dân số các vùng phát miễn, đô tị nông thôn và hệ thống ha ting xã hộ, hạ ting kỹ thuật và các công tinh hạ ting kỹ thuật đầu mồi. VỀ định hưởng phát triển không gian, huyện Phú Xuyên được phân thành 3 vùng chức năng cơ bản: Vùng phát triển đô thị: Vùng xây dựng thuộc đô thị vệ tinh, vùng gồm có.
UBND XÃ, PHUONG „|: XÂY DUNG QUAN,
Xuất phát từ yêu cầu thực tế về công tác quản lý xây dựng trên địa bàn thành phổ Hà Nội, ngày 24/1/2002 Thủ tưởng Chính phủ ban hành Quyết định số 100/2002/QĐ-TTg về việc thí điểm Thanh tra chuyên ngành Xây dựng thành phố Hà Nội.Tuy nhiên, sau 5. Đội Thanh tra Xây dụng quận, huyện có chức năng tham mưu, thực hiện, các nhiệm vụ quản lý trật tự xây dụng, giúp Chủ tịch UBND quận, buyện thị xã và Chánh Thanh tra Sở Xây dựng trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn quận, huyện, thị xã.