Giải pháp chống nhất thu thuế nhập khẩu tại Cục hải quan Lạng Sơn

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE THU VÀ CHONG THAT

~ Thuế Nhập khâu (thuế thu từ hàng hoá nhập khẩu): Thuê nhập khẩu là loi thud gián thu động viên từ người tiêu đùng hàng hóa nhập khẩu nhằm góp phần bảo đảm. nguồn thu cho ngân sich nhà nước và bảo hộ sin xuất trong nước, Thuế nhập khẩu với mục tiêu kinh tế là bảo hộ sản xuất trong nước và tạo nguồn thủ cho ngần sich nhà. nước thông qua việc thu vào hàng hoá được phép nhập khâu từ nước ngoài hoặc từ khu. phi thuế quan vào thị trường trong nước; là thuế đảnh vào hàng hóa khi nhập khẩu qua cửa khẩu, biên giới quốc gia; hàng hoá đưa tir khu phi thuế quan vào thị trường trong nước. Thuế nhập khẩu là thuế gián thu - một trong những yếu tổ cấu thành trong giá cả. “Thuế nhập khẩu do các tổ chức, cá nhân có hing hoá nhập khẩu thư c đối tượng chịu. thuế phải thực hiện nghĩa vụ đóng góp theo quy định của pháp luật với mức độ và thời hạn cụ thể, Sử dụng tốt chính sách thu nhập khẩu là phát huy day đủ chức năng, vai trò của thuế, dim bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và điề tiết vĩ mô nền kinh tế. Đặc biệt, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, thuế nhập khẩu còn là công cụ. thể hiện chính sách kinh ngoại của quốc gia với các quốc gia khác trong thương. mại quốc tế. Vị ử dung có hiệu quả thuế nhập khẩu chính là phát huy năng cơlấy đủ các ch. bản của nó trong lĩnh vục hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hing hóa. Đặc bit, trong. điều kiện hội nhập kinh tế thé giới và khu vực thi thuế nhập khẩu càng thé hiện vai trỏ và tác dụng không chỉ là công cụ điều tiết vĩ mô nỀn kính tẾ, mã côn là công cụ thể hiện chính sách đối ngoại giữa các quốc gia với nhau. ~ Thu xuất khẩu do cơ quan Hải quan quản lý thu khi người xuất khẩu làm thú tục hải. ‘quan xuất khẩu hing hoá qua của khẩu ra khỏi biên giới Việt Nam. ~ Thuế xuất đối với hàng hóa xuất khẩu được quy định cụ thé cho từng mặt hang chịu thuế xuất khẩu. = Thuế xuất khẩu đối với các mặt hàng xuất khẩu được sản xuất, chế biển từ toàn bộ nguyên liệu nhập khẩu thi không phải nộp thuế xuất khẩu. Trường hợp hing hóa được:. sản xuất từ hai nguồn là nguyên liệu nhập khẩu và nguồn nguyên liệu có nguồn gốc trong nước thì không phải nộp thì it khẩu đối với số lượng hàng hóa xuất khẩu tương ứng với sb nguyên liệu nhập khẩu đã được sử dụng để sin xuất, chế biến thực tế hàng đã xuất khẩu. Số lượng hàng hóa xuất khẩu được sản xuất chế biến từ nguồn. nguyên liệu trong nước phải nộp thuế xuất khẩu theo mức thuế xuất khẩu quy định đối. với hàng xuất khẩu đó. ~ Phương pháp tính thuế XK: đối với hàng hóa XK được xác định như sau:. Thế XK Gi tinh Th. Theo quy đình tại các văn bản hiện hành hướng dẫn về thuế NK, nội dung cơ bản cia thuế NK bao gm. Đi tượng chịu thuế. Hàng hóa trong các trường hợp sau day là đối tượng chịu thuế NK:. - Hàng hóa NK qua cửa khẩu, biên giới Việt Nam bao gồm: hàng hóa NK qua cửa. bưu điện quốc tế và địa điểm làm thủ tục hải quan khác được thành lập theo quyết định. vận quốc t, đường bộ, đường sông, cing biến, cing hing không, đường sắt. của cơ quan nhà nước có thẳm quyển. - Hing hóa được đưa từ thị trường rong nước vào khu phí thuế quan, Khu phi thu quan bao gầm: khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, khu kinh tế thương mại đặc biệt, khu thương mại công nghiệp và các khu vực kink t khác được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, có quan hệ mua bán. trao đối hàng hóa giữa khu này với bên ngoài là quan hệ XK, NK. hàng hóa NK. ~ Hàng hóa mua bản, trao đổi khác được coi. b, Đi tượng không chịu thuế. Hing hóa trong ác trường hợp sau dy là đối tượng không chịu thuế NK:. ~ Hàng hóa vận chuyển quá cảnh hoặc chuyển khẩu qua cửa khu Việt Nam theo quý định của pháp luật. trợ nhân đạo, hàng hóa viện trợ không hoàn lại của các Chính phủ, ic 16 chức liên Chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ. NGO), các tổ chức kinh té hoặc cá nhân người nước. ~ Hàng hóa sản xuất, gia công, ti ch, lắp rip tụi khu phi thu quan không sử dụng nguyên liệu, linh kiện NK từ nước ngoài khi NK vào thị trường trong nước được miễn thuế NK; trường hợp có sử dụng nguyên liệu, linh kiện NK từ nước ngoài thì khi NK ào thị trường trong nước chỉ phải nộp thuế NK trên phần nguyên lig, linh kiện NK cấu thành trong hàng hóa đó. Mặc dich: Kiểm tra sau thông quan, thanh trà thuế nhằm xúc định mức độ chính xác, trăng thực của việc ké khai về hàng hoá, tự tính và nộp thuế, mức độ chấp hành pháp luật của doanh nghiệp, lâm cơ sở cho việc truy thu, truy hoàn tiền thué, xác định mite độ ưu tiên trong quản lý của hải quan đổi với hing hoá xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp và xứ lý vi phạm pháp luật về.

“Chính phủ, Hải quan Lạng Sơn đã chấn chỉnh toàn bộ tổ chức bộ máy, tăng cường cần bộ có trình độ, dao đức, tinh thông nghiệp vụ, không ngừng cải tiến quy trình, thực hiện hiện 4a hoá hãi quan để hoàn thành tốt hom nhiệm vụ mà ngành đặt ra trong tình hình mới theo phương châm *Phuận lợi -Tộn ny - Chính xác" để đạt được trình độ “Chuyên nghiệp -. (Nguồn: Tinh toàn của tắc giả từ số liệu của Cục hải quan tỉnh Lang Son). din đi vào ổn Kim ngạch xuất nhập khẩu trong những năm qua có những biển động. đã phục hồi và đạt mức tăng trường trung bình 20-30% qua mỗi năm. Trước đó, mức tăng. trưởng trong thu th lược coi là tắt, năm sau tăng gần gp đổi so với năm trước đồ. ‘Vé công tác chẳng buôn lậu và gian lận thương mại diễn ra tại Cục hải quan tỉnh Lang. Sơn trong những năm qua cỏ những biển động khác thường. Cụ thé, số vụ cổ thé giảm, nhưng giá tr của buôn lậu và gian lận thương mại lại có xu hướng tăng. CHLAGLTM “angio gt. {Nguồn: Tinh toàn của táo giả từ số liệu của Cục hãi quan tỉnh Lạng Sơn). Cye Hải quan tỉnh Lạng Sơn đã bổ trí một bộ phận chuyên trách tiếp nhận hồ sơ thanh khoản, hoàn thuế, “không thu thuế đảm bảo chuyên nghiệp và nhanh chóng; ngay sau khi hồ sơ được tip nhận, công chức được phần công thanh khoản kiểm tra vì chấp hành pháp luật của doanh nghiệp để phân loại hỗ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau.

MỘT SỐ GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC NHAM CHONG THAT THU THUẾ XUẤT NHẬP KHAU TẠI CỤC HAI

Mặt khác, rong cơ cấu thu NSNN của ta ti trong thuế NK còn Khá lớn, việc cắt giảm thuế quan và tiến tới thời điểm áp dụng mức thuế suất 0% sẽ tác động rit lớn đến nguồn thu cho ngân sách, Thực tế là thuế NK hàng hóa lên tục giảm mạnh theo cam kết hội nhập quốc tế và khu vực, vai trò huy động nguồn lực cho NSNN của thuế NK sẽ không còn phát huy tác đụng. Giải quyết theo hướng này sẽ đơn giản hoa cho quá tình quản lý thuế (cing một thao tác, quản lý được cả hai sắc thuế đối với một lô hàng NK; trong. khi theo quy định hiện hành phải có nhiều thao tác khắc nhau mới quân lý được). ~ Về thế nhập khẩu: Để khắc phục tình trạng một một hing phân loại vào nhỉ phân. nhóm, có nhiều mức thuế suất khác nhau như thời gian qua, bên cạnh việc phân loại. hàng hóa, việc nghiên cứu để sửa đổi mức thuế suất của Biểu thuế theo hưởng giảm. bớt số lượng các mức thuế suất là hợp lý. Khi giảm số lượng mức thuế suất, độ vênh. về mức thuế giữa các phân nhôm hing không nhiều do đỏ sẽ giảm vướng mắc hơn so. với hiện nay. Trường hợp vẫn phải quy định 2 mức thuế suất trở lên đối với hàng. của Biễu thuế NK, không nên quy định theo mục đích sử dng hoặc phân loại inh vực và 10%), thi ghi rừ tờn mặt hàng vả mó số hing húa chịu thuế theo tờn hing.