Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔN
Cấp tinh, cấp thành phổ: Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh thục hiện chức năng giúp Ban chỉ đạo thực hiện các chương tinh mục tiêu quốc gia cắp tỉnh (Ban chỉ. đạo tink) quân lý và tổ chức thục biện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Cấp huyện: Văn phòng nông thôn mới huyện do Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc Phong Kinh tế làm cơ quan thường trực, thực hiện chức năng giúp Ban. chỉ đạo thực hiện chương trinh mục tiêu quốc gia cấp hu) (Ban chỉ đạo huyện) quản. Chương trình mục tiều quốc gia (CTMTQG) về XD NTM là chương trình tổng thể về. phát triển KT-XH, chính tị và an ninh quốc phòng. Do đồ, quan lý Nhà nước về XD. 'NTM chính là việc tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện 11 nội dung XD NTM. Đẩy mạnh chuyển dich cơ cầu nông nghiệp nông thôn, tổ chức lai sản xuất và xây. dựng quan hệ sản xuất phù hợp:. Để chuyển dich cơ cấu cn tip trung thực hiện một số vẫn đề như: Tăng mạnh hơn nữa tý trong của công nghiệp và dich vụ trong GDP; phát triển mạnh các ngành nghề phi nông nghiệp: chuyển mạnh sang sản xuất các loi sản phẩm có thị trường và hiệu quả. kinh tế 10; phát triển mạnh chăn nuôi với tốc độ và chất lượng cao hơn; xây dựng các vũng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất, bảo. quản và chế biến; Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh lại quy hoạch sản xuất nông. nghiệp theo hướng: phát huy lợi thể te nhiên của từng vũng, lợi thể nh tế của từng. loại cây trồng, con gia súc, tăng tỷ trọng chăn nuôi và dich vụ; Dưa nhanh khoa hoc. n xuấ ứng dụng mạnh công nghệ sinh học và xây dựng các khu khích và tạo di. nghiệp và hợp tác xã đầu tr phát tiển công nghiệp bảo quản, chế biến nông, lim thấy công nghệ vào. nông nghiệp công nghệ cao; Khu) thuận lợi.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE
“Thái Nguyên (doanh thu ché tinh Thai Nguyên là 21.361ba), sản lượng chè búp tươi. Tức Tranh, Phú Đô, Yên Lạc. Ngoài ra, huyện Phú Lương có làng nghề Bánh chưng + huyện có 35 lãng nghề ché tập trung tại các xã V6 Tranh,. Tỷ lệ hộ nghèo hiện nay của huyện là gần 10%. 2.1.3 Đặc điễm xây dựng nông thôn mới trên dja bàn huyện Phú Lương. Thực hiện Chương trình MTQG về XD NTM trên địa bản huyện Phú Lương đạt. và đỗ su chí. qua khả quan, bộ mặt nụng thụn cú nhiều khởi si thay rừ nột. TM được triển khai toàn điện và cổ chuyển biển tích cực. Tuy nhiên, mật độ dân cơ. huyện Phú Lương không cao lại phân bổ không đồng đều, địa hình phức tạp, số xã miễn núi chiếm phin lớn điệ tích tự nhiên của toàn huyện, ding bào dân tộc phân bổ rải rắc, nên trông công tác điều hành, chỉ đạo cia cúc cấp chính quyền địa phương ong QLNN về phát triển KT-XH, XD NTM gặp rit nhiễu khó khăn, thử thách. Bên cạnh đó, đắt ai manh mún nhỏ lẻ, truyỄn thống sản xuất côn lạc hậu đã ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế của người dân nói riêng và của khu vực nông thôn huyện Phú. Lương nói chung. Do Phú Lương vẫn là một huyện nghèo, điều kiện kinh tế xã hội còn gặp rất nhiễu khó khăn, đồi sống của nhân din còn thấp. phúc lợi xã hội chưa phát triển nên vẫn đề huy động nguồn lực, đồng góp từ nhân dân để XD NTM còn gặp nhiều khó khăn. iyén đổi kinh tế rừng cho người dân khai thác, phát. chỉnh sách giao đất, giao rừng,. triển nhằm ning cao thu nhập cho người dân nông thôn đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quy hoạch vả đầu tư phát triển hạ ting. Yêu cầu lượng vốn lớn cho công tác quy hoạch, xây đựng cơ sở hạ ting trong khi diễu kiện nguồn lực cho XD NTM cia địa phương còn nhiều hạn chế,. 2.2 Kết quả xây dựng nông thon mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên. “Chương trình xây dựng nông thôn mới rên địa bản huyện Phú Lương đến nay. Tính đến cuối. Số tiêu chí đạt được trong tổng số 19 tiêu chí TT) Cácxã. up Ket ai đạt chuẩn. tiêu chí theo xã. Tinh đến năm. Như vậy, có thể thấy đây là một kết quả et ding khích lệ thấy, một s. liệu tại Bảng 2.2 cho tiêu chí NTM được thực hiện rit tốt như tiêu chí quy hoạch, điện, giáo. đạt chuẩn). Kết quả cụ thể ở các tiêu chí như sau:. * Tiêu chi số 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch. thành đề án XD NTM và được phê duyệt. dung cắm mốc chỉ giới. đạt chuẩn quốc gia về tiêu chí này. Huyện Phú Lương sử dụng nguồn điện Quốc gia với 07 tuyển đường dây thông qua 251 tram biển áp với tổng công suit a 75.045 KVA. trùng học chưa đạt. dat tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa. Mye tiêu đến năm 2020 hoàn thiện tiêu chí chợ nông thôn. * Tiêu chỉ số 8: Thông tin và Truyền thông. Có hệ thống loa đến các xóm. 6 hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ. Thu nhập bình quân đầu ngườiiăm của các xã trên địa. chí thu nhập. được tiêu chi này. Yen Trach). (Nain: Ket quả điều tra, khảo sát do tác giả thư thập). Qua Hình 2.2 ta thấy nhận thức về chủ thể xây dựng NTM của người dân rất khác. Tỷ lệ người dân cho rằng XD NTM là việc của người dân chiếm 40%. người dân cho rằng XD NTM là việc thuộc về Nhà nước vẫn còn ở mức cao là 45%,. động người dân tham gia XD NTM cần diy mạnh, phát huy vai trở chủ thé của người dn thì kết quả XD NTM mới đạt hiệu quả cao. ai là chủ thể XD NTM. Diễu này đổi hỏi công tác tuyên tryỄn vận. Việc cán bộ thực. chưa xác định chính xác chủ thể XD NTM đã ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả QLNN về XD NTM trên địa bản huyện nói chung, điều này yêu cầu phải diy mạnh công tác đảo tạo, kiện toàn bộ mấy, thông tin tuyển truyền. Cần bộ quản lý xây dựng nông thôn mới. {Nguôn: Kết quả điều tra, khảo sát do tác giả thu thập). - Về nhận thức về mục tiêu XD NTM: Kết quả điều tra đối với hai nhóm người dân và. cắn bộ quản lý XD NTM như sau:. xóa đối, giảm nghèo; 25% trả lời mục tiêu là thực hiện công nghiệp hóa — hiện đại hóa. ‘Tuy nhiên, vẫn có tới 25% số hộ được hỏi trả lời không biết về mục tiêu XD NTM. .* Pháthiến nông nghiệp, nông thôn bền vững. = Thực hiện ông nghiệp hóa- in đại hóa. {Nguẫn: Kết quả điều tra, khảo sát do tác giả thu thập). (Nguin: Két quả điều tra, khảo sắt do tác giả thu thập). * Công tác quản lý thực hiện các tiêu chi xây dựng nông thân mới. Qua trình quản lý nhà nước vẻ tổ chức thực hiện các tiêu chí nông thôn mới của hệ. thống cắp iy chính quyền trên dia bản huyện Phú Lương giai đoạn 2013 ~ 2017 đạt được một số kết quả tích cục. Đặc biệt rong tổ chức thự hiện một số các iều chí như Quy hoạch, điện, giáo dục, bưu din, hệ thống tổ chức chính trị xã hội, an ninh trật tự. tỷ lệ các xã đạt được kết quả cao hơn so với các tiêu chí khác như thu nhập,. hộ nghéo, môi trường, văn hóa.. đi sông của nhân dân sau 5 năm triển khai xây dựng. nông thôn mới được nang lên. Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới din. dần được hoàn thiện ở tắt cả các xã, các tiêu chí dat năm sau cao hơn năm trước, Cấp ủy chính quyền địa phương đã có nhiễu nỗ lực trong công tie phin đấu tổ chức thực. hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới theo lộ trình đã xây dựng của xã. ‘Tong cộng đến. II | Kết qua đạt chuẩn theo TC. Số xã đạt tiêu chỉ quy hoạch. 1T | Số xã dat tiêu chi Môi trường. vậy có thể thấy kết quả thực hiện bộ tiêu chí NTM tại các xã trên địa bàn huyện Phú. Tuy nhiên, vẫn còn một số tiêu chí đạt ở mức thấp dưới 60% như tiêu chí Giao thông, Cơ sở vật chất, Thu nhập, Hộ nghèo. Một số tiêu chí ở mức trung bình khả như Hình thức tổ chức sản xuất và. Kết quả i u tra khảo sát đánh giá về công tác tổ chức thực hiện XD NTM trên địa bàn huyện Phú Lương được thé hiện qua Bảng 2.11. or “Ten biển số sit Bình nhất | nhất. hiện các tiêu chí NÌM theo. với các nguồn lực hiện có của. Việc tô chức thực hiện bộ tiêu. theo tùng tiêu chí. Quỏ trỡnh theo dừi, đụn đốc,. kiểm tra, giám sát các xã tổ. thực hiện tốt. {Nguẫn: Tổng hợp từ kết qua phân tích số liệu Khảo sit của tác giả) Số liệu tại Bảng 2.11 cho thấy tại huyện Phú Lương, việc xây dựng lộ trình thực hiện.
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VE XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TREN DIA BAN HUYỆN
~ Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả hệ thông chính trị và toàn xã hội, trong đồ cắp ủy đảng và chính quyền cơ sở đóng vai tr lãnh đạo, dita hành, Mặt trận Tổ quốc va các tổ chức thinh viên của Mặt trận đóng vai trò nòng cốt. Bên cạnh đó, sự huy động nguồn vốn tử các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn rất ít, công tác phối kết hợp các nguồn lực thực hiện xây dựng nông thôn mới sòn thiểu đồng bộ, va trỏ huy động các nguồn lực ngoài ngân sich của các xã còn km hiệu quả, chưa tương xứng với tiém năng và lợi thế của địa phương,. Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đối với công tác dạy nghề cho lao động nông thôn; tạo sự chuyển biến thật sự về nhận thức và hành động của cán bộ, đáng viên, các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp vẻ thực hiện công tác dạy nghề cho lao động nông thôn nó riêng và phát tiễn nguồn nhân lực.