Luận văn thạc sĩ: Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hình thức hợp đồng EPC tại một công ty khai thác công trình thủy lợi

TONG QUAN VE DỰ ÁN DAU TƯ, QUAN LÝ DỰ ÁN DAU TU VÀ PHƯƠNG THỨC THIET KE - THI CONG

MỘT SO LÝ LUẬN CƠ BẢN VE QUAN LÝ DỰ ÁN THEO PHƯƠNG THUC THIET KE - THI CONC

Nếu tách riêng ra thành từng gói thầu riêng biệt, chắc chắn số lượng nhà thầu có thể đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm nhiều hơn, tăng tính cạnh tranh trong đầu thiu, Như vậy, bước đầu khung pháp lý cho hình thức này đã ưu ái tạo điều kiện cho các nhà thầu trong nước có thể tham gia thầu và thực hiện gói thầu, từng bước nâng cao năng lực chuẩn bị bước ra thị trường quối. Đối với những loại công việc này cin có sự bàn bac tỉ mi và thống nhất giữa Chủ đầu tư với Nhà thầu dé xác định một cách linh hoạt là loại công việc nào cần được đưa vào he đưa ra ngoài phạm vi cùa hợp đồng EPC là hợp I Đối với các dự án/gồi thẫu thông thường, Chủ đầu tư phải tổ chức lập, thẩm định/thiết kế kỹ thuật thi công theo phân cấp dé có co sở lập Hồ sơ mời thầu và thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định.

NƯỚC KỸ PHONG CÁC XI

- Các đơn vị trực thuộc: Xí nghiệp Khai thác Công trình Thuỷ lợi các huyệt. ‘Van Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Châu Giang, An Thi, Kim Động, Tiên Lữ, Phù Cừ và thành phố Hưng Yên; trong các Xí nghiệp có các cụm Thuỷ nông quản lý các.

NGHIEP NONG

- Các đơn vị trực thuộc: Xí nghiệp Khai thác Công trình Thuỷ lợi các huyệt. ‘Van Lâm, Mỹ Hào, Yên Mỹ, Châu Giang, An Thi, Kim Động, Tiên Lữ, Phù Cừ và thành phố Hưng Yên; trong các Xí nghiệp có các cụm Thuỷ nông quản lý các. trạm bơm, các đội thi công xây dựng, sửa chữa công trình thuỷ lợi, cơ điện. theo từng công trình, đảm bảo được tính di động. Cá nhân tham gia quản lý dự. án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và phải có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp. với công việc đảm nhận. Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án thì chủ đầu tư là ban quản lý dự án, do đó, chủ đầu tư sẽ ra quyết định thành lập Bộ phận giúp việc đẻ giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án. Ngoài ra lịnh 59/2015/NĐ-CP cho phép chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để giám sát thi công và tham gia nghiệm thu hang mục,. công trình hoàn thành. Chỉ phí thực hiện dự án phải được hạch toán riêng theo uy định của pháp luật. Mô hình này thường được áp dụng cho các dự án quy mô nhỏ „ đơn giản về kỹ thuật và gần với chuyên môn của chủ dự án , đồng thời chủ tur có đủ năng lực chuyên môn kỹ năng và kinh nghiệm quản lý dự án. Để quản lý chủ đầu tư được lập và sử dụng bộ máy có năng lực chuyên môn của mình mà không lập ban quản lý dự án. TRUONG BAN QIDA. BỘPHANKỸ || no rua VIKHA THÁC THUẬT TÔNG HỢP. Mô hình quản lý dự án đầu tư đang áp dụng tại Công ty. ‘TNHH MTV KTCT Thủy lợi Hưng Yên. Trưởng ban QLDA là người người có quyền hành cao nhất chịu trách nhiệm. trước Công ty và trước pháp luật về hoạt động của Ban. Đối với các văn bản với. tư ách là Chủ đầu tư gửi đến các sở, ban, ngành thì Ban QLDA trình Giám đốc. 'Công ty ký. Chính vì vậy Trưởng ban QLDA có trách nhiệm tham mưu các công. việc của Ban cho Giám đốc, đồng thời trực tiếp tổ chức điều hành công việc của. Ban QLDA theo sự chỉ đạo của Giám đốc Công ty. Bộ phận kỹ thuật thực hiện và quản lý điều hành e; công việc triển khái thực. hiện dự án đầu tư từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử đụng: Lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu, Hồ sơ mời thầu, cham thầu và trình kết quả đầu thầu các gối thầu do Ban quản lý dự án đầu tư và xây dựng công trình thuỷ lợi là bên mời thầu; giám sát của chủ đầu tư theo đúng. quy định của pháp luật về: quản lý chất lượng, quản lý chỉ phí, nghiệm thu bàn giao, thanh quyết toán công trình; Tham gia công tác giải phóng mặt bằng xây. dựng các công trình do Ban quản lý dự án quản lý; giám sát thi công một số gói. u thuộc các dự án do Ban quản lý; Phối hợp với các phòng ban khác để giải. quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện dự án do. Ban quan lý. Bộ phận Kế toán - Tài vụ được chọn lọc tir Phong Tài vụ của Công ty. CO nhiệm vụ tham mưu với trưởng ban về công tác quản lý thanh quyết toán các dự ấn và quan lý thu chỉ tiền lương của nhân viên trong ban. Thực hiện công tác quan lý tài chính các khoản thu, chi; Soạn thảo các hợp đồng với các bên đối tác và quan lý tiễn độ thực hiện của các hợp đồng đó; thanh toán các nguồn vốn đầu. tu xây dựng. Bộ phận Tổng hợp có chức năng cập nhật các văn bản đến đi, công tác nội. nghiệp của ban theo sự phõn cụng chi đạo của lónh đạo Ban QLDA. Theo dừi tông hợp các báo cáo, văn bản, công văn; quản lý lưu trữ hỗ sơ các dự án; kiểm. tra và trình duyệt hồ sơ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật, Dự án đầu tư,. bản vẽ thi công. Đại điện đơn vị khai t ng trình có nhiệm vụ cùng với bộ phận KY thuật của. Công ty giám sát, quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thực hiện dự án, đồng thoi tham mưu cho trưởng ban về các yéu tổ lin quan đến công tác quản. ý khai thác sau này của công trình có ảnh hưởng đến quá trình thực hiện dự án. ‘Vai đặc thù đó, công tác quản lý dự án xây dựng công trình thủy lợi tại Công ty. thời gian qua trong giai đoạn thực hiện dự án chủ yếu theo quy trình sau Hop đồng với Trung tâm Lập và tình phê duyệt kế. há tin quỹ đất để thực hoạch lựa chọn nhà thầu hign công tác GPMB. Lập thiết kế kỹ thuật với dự. Kiếm ta lại mốc giới và din thiết kế 3 bước hoặc thiết thông báo thu hồi đắt Kế bản vẽ thị công va dự toán. đối với thiết kế 2 bước. Giải phóng mặt bằng. vị thi công. “Thi công công trình TÔ chức lựa chạn nhà thần. "Nghiệm thu khối lượng hoàn “Trình thẳm định, phê duyệt. thành kết quả lựa chọn nhà thâu. “Thánh toán vốn đầu tr Hoan thiện, ký hợp đồng với. nhà thầu tráng thâu. Quy trình QLDA dang áp dụng tại Công ty. Các dự án đã thực lên. Tir năm 2005 đến nay Công ty được Uy ban nhân dân tinh Hưng Yên giao thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư trên 70 dự án cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới các. công trình thủy lợi sử dụng trên địa bàn tỉnh với hình thức chủ đầu tư thành lập. ban quản lý dự án và tự thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án. Hu hết trong số này, đều là các dự án được thực hiện với phương thức truyền thống thiết kế - đấu thầu —. Tổng hợp tình hình thực hiện một số dự án xây dựng thủy lợi nội đỗ. Đơn vị tính: Triệu dong. là wane duyệt | tế. bơm Đào Xá. Tên công trình, hạng. ‘Tong mức đầu tw. STT cone N Dy toán,. mục công trình Phê duyệt | Quyế mTM Thye. toán Ngưu Gian,. “Tổng mức đầu tư Thai gian hoàn thành. Cừ và trạm bơm Lệ Xá huyện Tiên Lữ. sông Đồng Quế. giải phóng mặt bằng) |. Các vi phạm thường gặp của nhà thầu như: không thực biện đúng cam kết đối với thầu phụ, sử dụng nhân sự chủ chốt không đáp ứng yêu cầu của gối thẫu, thay đổi vậtliệu, không tuân thủ quy định của pháp luật về lao động; không đảm bảo yêu cầu về quản lý dự án (tổ chức thực hiện hợp đồng, quản lý nhân sự, vệ sinh môi trường, an toàn lao động..), quản lý tiến độ, chất lượng công trình; không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ bảo hành.