Quản lý nhà nước đối với phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch ở khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên

Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Một số nghiên cứu đã được chuẩn hoá thành các quy tắc áp dụng chung cho những quốc gia đồng thuận áp dụng (ví dụ bộ tiêu chuẩn chung áp dụng cho các nước thuộc khối EU, trong đó có những yêu cầu cơ bản về đào tạo nguồn nhân lực ngành Du lịch). Khó khăn chính của việc áp dụng các nghiên cứu nước ngoài là điều kiện của Việt Nam chưa cho phép áp dụng, hoặc họ chỉ đưa ra “sản phẩm”, trong khi cái mà Việt Nam cần là “Công nghệ để sản xuất ra sản phẩm đó” thì lại không có. Một số nghiên cứu khác cũng được các dịch giả dịch sang tiếng Việt làm tài liệu giảng dạy, tham khảo tại một số cơ sở đào tạo du lịch, chủ yếu là phục vụ cho nghiên cứu tổng quan về nguồn nhân lực du lịch. Xuất phát từ đặc điểm của ngành du lịch có lực lượng lao động đông đảo làm việc trong lĩnh vực kinh doanh lưu trú, với loại hình lưu trú chủ đạo là khách sạn, nên phần lớn các dịch giả ũng chọn những cuốn sách viết về kinh doanh khách sạn để dịch sang tiếng Việt:. Van Nostrand Reinhold - Newyork), NXB Trẻ, TP HCM, 1997, dành toàn bộ chương 7 nói về nhân sự khách sạn, trong đó các vấn đề được giới thiệu là: phác hoạ công việc, tuyển chọn nhân viên, huấn luyện và phát triển, đánh giá quá trình công tác. Những vấn đề chính gồm bồi dưỡng, đào tạo vào nghề; bồi dưỡng kỹ năng phục vụ; bồi dưỡng, đào tạo ngoại ngữ; bồi dưỡng, đào tạo người quản lý; quy định về việc khách sạn đài thọ kinh phí bồi dưỡng, đào tạo.

Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những vấn đề đặt ra cho đề tài Luận án

Khái quát tình hình phát triển du lịch các tỉnh khu vực duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên

Các tộc người bản địa ở Tây Nguyên đều có những nét văn hoá rất riêng của mình và vẫn còn được bảo tồn gần như nguyên vẹn, thể hiện qua tập quán ăn uống, nhà cửa và hình thái cư trú, trang phục, công cụ dụng cụ, các lễ hội, văn học dân gian, ca múa nhạc, nghệ thuật tạo hình trang trí dân gian, các công trình kiến trúc, di sản văn hoá… Những giá trị của văn hoá đặc sắc này có thể khai thác phục vụ du lịch với mô hình đưa khách du lịch tham dự trực tiếp và cảm nhận văn hoá dân tộc trong chính môi trường, không gian văn hoá của họ. Trong việc phát triển địa bàn tăng trưởng này cần gắn kết với các điểm tham quan, nghỉ dưỡng thuộc khu vực DHNTB và Tây Nguyên với các cảnh quan vùng ven biển Phú Yên, Khánh Hòa như Vũng Rô, Dốc Lết, Bãi Tiên Đồng Đế (Nha Trang), Hòn Chũ, các bãi biển như Ninh Chữ, Cà Ná (Ninh Thuận), Phan Thiết - Mũi Né (Bình Thuận), các cảnh quan vùng núi và cao nguyên thuộc một số tỉnh Tây Nguyên như Lâm Đồng, Kon Tum, Đắk Lắk với các hệ sinh thái núi, hồ, thác, hang động, thực vật rừng gắn với các di tích lịch sử, văn hóa cách mạng.

Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnh khu vực duyên hải Nam Trung bộ và Tây Nguyên

Trên địa bàn của khu vực còn một số cơ sở đào tạo, trong đó có đào tạo nghề có liên quan đến du lịch, nhưng ngoại trừ Trường Trung cấp Du lịch Nha Trang là trường nghiệp vụ chuyên nghiệp nhất của khu vực (được Tổng cục Du lịch thành lập, đầu tư năm 2007, dự kiến hoàn tất khâu xây dựng trong năm 2010, năm học 2008 – 2009 tuyển sinh khoá đầu tiên được gần 300 sinh viên), nên cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng các tiêu chuẩn đào tạo nghề của châu Âu, có với cơ sở thực hành là khách sạn 3 sao; những cơ sở đào tạo còn lại thường đào tạo không chuyên sâu về du lịch: Trường Cao đẳng Sư phạm Nha Trang (đào tạo ngoại ngữ du lịch, địa lý du lịch và văn hoá du lịch), Trường Cao đẳng nghề Nha Trang (đào tạo ngành Du lịch với trình độ trung học chuyên nghiệp và công nhân kỹ thuật bậc 2/7 và 3/7);. Các cơ sở giáo dục và đào tạo về du lịch trực thuộc các cơ quan chủ quản khác nhau như các bộ (Bộ GD & ĐT, Bộ Công thương…), ngành, và địa phương khác nhau … Sự khác biệt về cơ quan chủ quản và ảnh hưởng của cơ quan chủ quản rất lớn tới các cơ sở đào tạo nên cũng gây ra những khó khăn nhất định để có được liên thông giữa các bậc học, công nhận văn bằng chứng chỉ, công nhận chất lượng đào tạo chung giữa các ngành nghề đào tạo trong các truờng, cơ sở đào tạo du lịch. Mỗi cơ sở đào tạo chịu tác động của 4 cơ quan trực tiếp liên quan đến quản lý nhà nước về đào tạo: 1) Cơ quản chủ quản (quản lý về nhân sự, tổ chức, phân phối tài chính, trực tiếp giao chỉ tiêu đào tạo); 2) Cơ quan quản lý nhà nước về đào tạo (Bộ GD&ĐT, Bộ LĐ&TBXH ra các quy định quy chế quản lý hoạt động tổ chức đào tạo ở các cấp đào tạo thuộc quyền); 3) Cơ quan quản lý tài chớnh (Bộ Tài chớnh và cỏc cơ quan theo ngành dọc theo dừi và phối hợp ra các quy định về chế độ tài chính); và 4) Cơ quan quản lý về kế hoạch (Bộ KH & ĐT chủ trì, lập kế hoạch chỉ tiêu đào tạo).

Những định hướng cơ bản phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch các tỉnh khu vực DHNTB – Tây Nguyên

Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch khu vực đến năm 2020 là xây dựng lực lượng lao động ngành Du lịch đủ về số lượng (tương ứng với số lượng khách du lịch quốc tế cũng như nội địa được dự báo), cân đối về cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo, đảm bảo về chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch nhanh, bền vững, đủ sức cạnh tranh và hội nhập khu vực, góp phần đưa du lịch các tỉnh khu vực DHNTB và Tây Nguyên trở thành khu vực có ngành Du lịch phát triển nhanh và toàn diện nhất của cả nước; đổi mới cơ chế chính sách phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch, tăng cường năng lực cho hệ thống cơ sở đào tạo du lịch và thực hiện chương trình đào tạo lại và bồi dưỡng chuyên nghiệp du lịch. - Phát triển nguồn nhân lực ngành Du lịch đảm bảo về số lượng và chất lượng, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo: Giải quyết nguồn nhân lực ngành Du lịch đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng với cơ cấu hợp lý là để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành Du lịch; muốn vậy, đội ngũ lao động trong ngành Du lịch phải được kiện toàn về số lượng và chất lượng, trong đó nâng cao đội ngũ người làm công tác quản lý có trình độ chuyên môn cao, sự phù hợp giữa nghề được đào tạo và công việc họ đảm trách để đảm bảo chất lượng công việc.