Tình hình đăng ký kinh doanh tại Phòng đăng ký kinh doanh Hà Nội theo quy định của pháp luật

MỤC LỤC

Bản chất pháp lý của việc đăng ký kinh doanh

Do sự chi phối của thị tr- ờng, do chạy theo lợi nhuận đơn thuần, tình trạng kinh doanh tự phát, bị động đối phó với những muôn màu muôn vẻ của thị trờng, đi chệch hớng của Đảng và nhà nớc, vi phạm pháp luật, đối lập lợi ích cục bộ của doanh nghiệp với lợi ích chung của nhà nớc là điều thờng xảy ra. - Hạn chế những thất bại của thị trờng, làm tăng tối đa tính u việt của kinh tế thị tr- ờng và giảm thiểu những khuyết tật thông qua Đăng ký kinh doanh, nhà nớc thực hiện việc giám sát quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp từ khi thành lập đến khi giải thể hoặc phá sản nhằm ngăn ngừa các hoạt động kinh doanh trái pháp luật cũng nh bảo vệ các quyền và lợi ích khác cho doanh nghiệp và các chủ nợ của họ trong trờng hợp phá sản hoặc giải thể.

Đăng ký kinh doanh ở một số nớc trên thế giới

Định nghĩa các thuật ngữ đợc sử dụng: Cổ phần đợc phát hành chuyển nhợng nh thế nào, khi nào các cuộc họp cổ động và hội đồng quản trị đợc tổ chức và đợc tiến hành nh thế nào; bổ nhiệm quyền hạn và nhiệm vụ của giám đốc; quyền biểu quyết của các cổ đông; sử dụng và bảo quản dấu của Công ty một cách an toàn; bổ nhiệm các chức vụ quản lý của Công ty; Những điều khoảng về giải thể, thanh lý: ở Singapore quy định điều lệ mẫu và cho phép các sáng lâp viên tự do dự thảo thủa thuận thành lập và điều lệ của họ, và tự do câ nhắc để tổ chc công ty theo cách phù hợp với họ miễn là không vi phạm pháp luật. Nhng hai đạo luật nói trên một mặt khẳng định công dân có quyền tự do kinh doanh nhng mặt khác lại quy định công dân muốn thành lập doanh nghiệp phải xin giấy phép thành lập, ở đây chúng ta có thể thấy đ- ợc sự mâu thuẫn nội tại trong cùng một vấn đề.

Tổ chức hệ thống đăng ký kinh doanh ở Việt Nam

Hệ thống ĐKKD cấp huyện

- Khi doanh nghiệp t nhân, Công ty nộp hồ sơ đăng ký kinh doanh đúng thời hạn quy định đủ các giấy tờ cần thiết thì TTKT nhận hồ sơ đó và giao cho ngời nộp hồ sơ một phiếu nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh phải ký tờn ghi rừ họ tờn và đúng dấu cơ quan TTKT vào phiếu nhận hồ sơ. - Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho chủ doanh nghiệp t nhân hoặc Công ty trả lại giấy phép thành lập doanh nghiệp t nhân, Chứng từ giấy tờ chứng thực trụ sở giao dịch và các giấy chứng minh nhân dân, hộ khẩu cho doanh nghiệp t nhân Công ty kèm theo thu hồi lại phiếu nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh việc này phải làm trong thời hạn (5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ). - Biên bản của Hội đồng định giá đầu t ban đầu bằng hiện vật của chủ doanh nghiệp t nhân có xác nhận của công chứng Nhà nớc vốn đầu ban đầu không thấp hơn mức vốn pháp định của ngành nghề chủ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Trờng hợp doanh nghiệp t nhân, Công ty đặt trụ sở trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (gọi tắt khu công nghiệp) thì phải nộp hồ sơ đề nghị thành lập tại Ban quản lý, khu công nghiệp để ban quản lý khu công nghiệp trình uỷ.

Đăng ký kinh doanh theo luật doanh nghiệp

Doanh nghiệp kinh doanh những ngành nghề đòi hỏi phải có giấy phép hành nghề hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh có nghĩa vụ làm thủ tục để đợc cấp giấy phép hành nghề hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo quy. - Đối với Công ty TNHH có hai thành viên trở lên: Một trong số những thành viên Hội đồng thành viên, hoặc Giám đốc (Tổng giám đốc), hoặc một trong những chức danh quản lý quan trọng khác do Điều lệ Công ty quy định. So với Luật Công ty và Luật doanh nghiệp t nhân quy định về thủ tục đăng ký kinh doanh của Luật doanh nghiệp đã có những thay đổi cơ bản nh: Xoá bỏ cơ chế xin phép thành lập, chỉ thực hiện đăng ký kinh doanh coi việc thành lập doanh nghiệp là quyền tự do kinh doanh của công dân đợc pháp luật bảo đảm, góp phần xoá bỏ cơ chế xin cho.

Luật doanh nghiệp cũng không nên cần xuất trình phơng án kinh doanh và những xác nhận về nhân thâncủa chủ đầu t nh giấy chứng nhận và hộ khẩu th- ờng trú nh… trớc, mà chỉ kê khai các thông tin này theo quy định.

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, đồng thời là trung tâm kinh tế lớn, một trung tâm giao dịch quốc tế của cả nớc

Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, văn hoá, khoa học-kỹ thuật, đồng thời.

Lịch sử và truyền thống văn hoá: Kinh thành Thăng Long có lịch sử gần 1000 năm với nhiều nét văn hoá truyền thống khá đặc sắc. Nơi đây hội tụ nhiều danh

Với những u thế của mình, khi đất nớc bớc sang nền kinh tế thị tr- ờng, thì Hà Nội với những u thế của mình đã chuyển mình mạnh mẽ cùng với đất nớc. Trong nền kinh tế thị trờng, với những lợi thế có đợc, Hà Nội đã hình thành và cho thấy rằng mình không những là trung tâm chính trị mà còn là một trung tâm kinh tế-văn hoá-giáo dục lớn của cả nớc. Trong lĩnh vực phát triển kinh tế, sự phát triển của các ngành công nghiệp, thơng mại, du lịch và dịch vụ là lớn.

Trong nền kinh tế thị trờng với các ngành,nghề đa dạng và phong phú kéo theo sự hình thành các loại hình doanh nghiệp trên thị trờng, do vậy tình hình phát triển hoạt động đăng ký kinh doanh trên địa bàn cũng sẽ tỷ lệ thuận với những gì đang có trên thị trờng.

Tình hình đăng ký kinh doanh tại Phòng ĐKKD thuộc Sở Kế hoạch và Đầu t Hà Nội

Tổ chức hệ thống ĐKKD ở Hà Nội

+ Hớng dẫn ngời ĐKKD về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và điều kiện kinh doanh của các ngành nghề đó. + Thực hiện chức năng xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp và cung cấp thông tin về doanh nghiệp cho các tổ chức, cá nhân có yêu cầu. + Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết, đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp.

+ Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ ĐKKD, trực tiếp xử lý các vi phạm về ĐKKD hoặc đề nghị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Hoạt động ĐKKD tại Phòng ĐKKD Sở Kế hoạch và Đầu t Hà Nội

Những năm đầu có Luật Công ty, số công ty cổ phần(CTCP) đợc thành lập rất ít vì môi trờng tài chính cho loại doanh nghiệp này hoạt động và phát triển cha hình thành, trình độ cán bộ quản lý tài chính còn thấp, việc thành lập và quản lý CTCP chịu nhiều ràng buộc chặt chẽ về mặt pháp lý. Khi các chủ thể kinh doanh thành lập doanh nghiệp hoặc là họ trực tiếp đến phòng Đăng ký kinh doanh để làm thủ tục Đăng ký kinh doanh hoặc là họ uỷ quyền cho ngời khác, nếu là ngời đợc uỷ quyền đến cơ quan Đăng ký kinh doanh làm thủ tục thì phải có giấy uỷ quyền nếu là văn phòng t vấn luật đến cơ. Nh vậy, trong 2 năm thực hiện Luật Doanh nghiệp với việc cải cách thủ tục hành chính trong thành lập và ĐKKD, số lợng DN cũng nh vốn đầu t trên địa bàn TP tăng hơn hẳn so với số DN và vốn đầu t của các DN ĐKKD theo Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp T nhân từ năm 1991 đến năm 1999.

Việc thành lập DN xuất phát từ nhiều động lực khác nhau với quy mô và phơng thức điều hành cũng khác nhau nhng các doanh nhân khi lập nghịp không chỉ dừng lại ở việc lựa chon loại hình DN để thành lập mà còn phải lựa chọn ngành nghề, mặt hàng để sản xuất, kinh doanh cho phù hợp với sở trờng của mình và phù hợp với năng lực cạnh tranh trên thị trờng.

Bảng 3: Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo ngành nghề kinh tế quốc dân
Bảng 3: Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh theo ngành nghề kinh tế quốc dân

Một sô biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả ĐKKD tại phòng ĐKKD thuộc sở Kế hoạch và đầu t Hà Nội

Một số biện pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả

    Các cơ quan có quản lý việc cấp giấy phép hành nghề phải thờng xuyên thông báo cho Phòng ĐKKD danh mục các loại giấy phép hiện hành mà mình quản lý; căn cứ trên đó khi tiến hành ĐKKD cho các doanh nghiệp có ngành, nghề ĐKKD trong danh mục, cơ quan ĐKKD thông báo cho cơ quan quản lý chuyên ngành, phục vụ công tác quản lý kiểm tra giấy phép hành nghề hoặc điều kiện kinh doanh đối với các doanh nghiệp đợc thành lập. Các Sở, Ban, ngành của Thành phố tổ chức phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu t, UBND các quận, huyện kiểm tra việc thực hiện nội dung Giấy chứng nhận ĐKKD và việc chấp hành các điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện, ngành, nghề phải có giấy phép hành nghề và phải có chứng chỉ hành nghề thuộc chuyên ngành quản lý theo quy định của Luật doanh nghiệp, pháp luật chuyên ngành và các văn bản hớng dẫn thi hành Luật; tổ chức kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp theo quyết định của UBND Thành phố hoặc theo các quy định của Nhà nớc về thẩm quyền thanh tra chuyên ngành. - Các Sở Địa chính –Nhà đất, Xây dựng, Tài chính – vật giá, Ban quản lý khu Công nghiệp và chế xuất và các Sở có liên quan khác có trách nhiệm cung cấp kịp thời các thông tin về quy hoạch, giá đất và thủ tục thuê đất và những vấn đề liên quan cho Sở Kế hoạch và Đầu t (Phòng ĐKKD) để thuận lợi việc t vấn cho các doanh nghiệp, chủ đầu t muốn thành lập doanh nghiệp hoặc mở rộng, di chuyển mặt bằng sản xuất kinh doanh.

    + Cục Thống kê: Chủ trì phối hợp với Phòng ĐKKD,Chi cục tài chính doanh nghiệp điều chỉnh kiểu mẫu báo cáo theo hệ thống và phù hợp với các chỉ tiêu nhằm phục vụ cho việc tổng hợp và đánh giá toàn diện tình hình hoạt động của các doanh nghiệp; đôn đốc các doanh nghiệp nộp báo cáo hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm theo biểu mẫu báo cáo giao ban hành, kiểm tra xử lý những hành vi vi phạm trong lĩnh vực thống kê theo Nghị định 93/1999/NĐ-CP của Chính phủ.