MỤC LỤC
Mặt khác, xu thế toàn cầu hoá hiện nay nó phản ánh một thực trạng co cụm nhằm bảo vệ những lợi ích tơng đồng giữa một vài nớc trớc những nguy cơ, những tác động tiêu cực do toàn cầu hoá đặt ra. Việc nâng cao trình độ hợp tác khu vực xét về tơng lai chính là cơ sở cho việc thực hiện toàn cầu hoá kinh tế và cũng vì vậy chừng nào còn tồn tại các tổ chức kinh tế khu vực thì cha có thể toàn cầu hoá, tự do hoá hoàn toàn.
Hiệp ớc Liên hiệp châu Âu (Hiệp ớc Maastricht -7/2/1992) với mục đích thành lập liên minh kinh tế và tiền tệ vào cuối thập kỷ 90 với một đồng tiền chung và một Ngân hàng trung ơng độc lập, thành lập một liên minh chính trị bao gồm việc thực hiện một chính sách đối ngoại và an ninh chung để tiến tới có chính sách phòng thủ chung, tăng cờng hợp tác về cảnh sát và luật pháp. Chức năng của Nghị viện Châu Âu là thông qua ngân sách, cùng Hội đồng Châu Âu quyết định trong một số lĩnh vực, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách của EU, có quyền bãi miễn các chức vụ uỷ viên Uỷ ban châu Âu.
Nhờ sự tăng trởng cao liên tục và phát triển của nền kinh tế ở khu vực châu á-Thái Bình Dơng, xu thế toàn cầu hoá khu vực nhằm phối hợp chính sách về các lĩnh vực kinh tế, thúc đẩy tự do hoá và khuyến khích thơng mại hàng hoá, dịch vụ và đầu t, tăng cờng hợp tác kinh tế, khoa học-công nghệ giữa các nền kinh tế ở châu á- Thái Bình Dơng, qua đó duy trì tốc độ tăng trởng kinh tế cao và bảo đảm sự phát triển bền vững của khu vực châu á-Thái Bình Dơng khi bớc vào thế kỷ XXI. Việc duy trì nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi đóng vai trò quyết định đối với sự phát triển của APEC vì diễn đàn này là tập hợp lực lợng của các nền kinh tế rất đa dạng về điều kiện địa lý, lịch sử văn hoá, về chế độ chính trị-xã hội và đặc biệt là có sự chênh lệch rất lớn về trình độ phát triển.
APEC là một diễn đàn “mở” theo nghĩa APEC ủng hộ chế độ thơng mại đa phơng, không tạo ra sự phân biệt đối xử giữa APEC với các nớc và nhóm nớc khác trên thế giới, đồng thời APEC mở cửa cho các nền kinh tế không phải là thành viên APEC trong khu vực tham gia. Sự liên kết giữa hai khối kinh tế này thông qua ASEM sẽ tạo nên một động lực mới thức đẩy trao đổi thơng mại và đầu t giữa hai châu lục phát triển, tạo nên một sức mạnh tổng hợp của ba khối kinh tế lín là EU-Nhật Bản-Các nớc châu á đang phát triển.
Nh vậy, trong lĩnh vực kinh tế, tuy ASEM cha đề ra các mục tiêu về giảm thuế và các nghĩa vụ mang tính chất bắt buộc nh các tổ chức ASEAN, WTO song ba mục tiêu cụ thể nêu trên đã tạo nền tảng cho việc phát triển quan hệ hợp tác kinhtế chặt chẽ giữa hai châu lục, góp phần thuận lợi cho giao lu thơng mại đầu t và. Bản chất của ASEM là một diễn đàn đối thoại, hoạt động hỗ trợ cho các tổ chức hoặc diễn đàn đa phơng khác (nh xúc tiến đối thoại giữa các thành viên ASEM về các vấn đề của Liên hợp quốc, Tổ chức thơng mại thế giới, các vấn đề nổi cộm của kinh tế thơng mại toàn cầu và khu vực…nhằm đạt đợc sự đồng thuận và quan điểm chung của các thành viên ASEM trong các diễn đàn đa phơng nêu.
• Khuynh hớng hớng nội của EU có thể gia tăng đặc biệt là sau khi EU kết nạp thêm 10 thành viên mới.
• Về lĩnh vực kinh tế và tài chính, ASEM giải quyết những vấn đề giảm hàng rào thuế quan đối với thơng mại và đầu t, đa ra các chính sách cải cách về mặt tài chính-xã hội cũng nh tăng cờng củng cố thêm những vấn đề thuộc WTO. • Về lĩnh vực văn hoá và quyền sở hữu trí tuệ, ASEM nhấn mạnh vào việc tăng cờng trao đổi và liên lạc mật thiết hơn nữa giữa hai khu vực đồng thời không ngừng củng cố những di sản và di tích văn hoá của mỗi nớc thuộc ASEM nói riêng và của mỗi khu vực á-Âu nói chung.
Chủ đề của hội thảo về thủ tục hải quan tập trung vào việc làm rừ vai trũ của hải quan đối với cộng đồng doanh nghiệp, đồng thời cũng khẳng định là cần thiết phải hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhằm mục tiêu đơn giản hoá thủ tục hải quan, hài hoà thủ tục hải quan giữa các nớc thành viên ASEM, tạo thuận lọi tối đa cho hoạt. Hội nghị đã tập trung thảo luận các vấn đề nh chính sách của Nhà nớc đối với SMEs ở các nớc, việc tăng cờng đối thoại giữa các nhà hoạch định chính sách và các tổ chức đại diện SMEs, hình thành các chơng trình phát triển nhằm duy trì sự tăng trởng của các nớc SMEs, hình thành các chơng trình nhằm duy trì sự tăng trởng của các SMEs tại hai khu vực á-Âu và thống nhất các khuyến nghị, nội dung gửi chính phủ các nớc thành viên và Hội nghị cấp Bộ trởng về SMEs tiếp theo.
Một trong những biện pháp quan trọng là “Việt Nam cần tích cực cải thiện hơn nữa môi trờng đầu t, đổi mới tổ chức và quản lý hoạt động hợp tác, liên doanh với nớc ngoài, có nhiều hình thức thích hợp để tận dụng mọi nguồn vốn đầu t, chú trọng phát triển các quan hệ hợp tác với các công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia nhằm tạo thế đứng trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới”9. Cụ thể đầu mối nhiệm vụ là: Uỷ ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hoá-Thông tin với công tác t tởng, thông tin, tuyên truyền, Bộ T pháp với nhiệm vụ xây dựng, sửa đổi, bổ sung pháp luật, cơ chế chính sách kinh tế thơng mại, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Uỷ ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế với nhiệm vụ nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và nâng cao khả năng cạnh tranh, Uỷ ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế với nhiệm vụ tổng hợp và hoàn thiện chiến lợc tổng thể về hội nhập kinh tế quốc tế, Bộ Nội vụ chủ trì cùng với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động-Thơng binh và Xã hội, Bộ T pháp… với nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực, Bộ Ngoại giao với nhiệm vụ kết hợp hoạt động chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an với nhiệm vụ củng cố an ninh quốc phòng.
Việt Nam đã tham gia và có những đóng góp tích cực vào những thành công cửa cơ chế này, tham gia chuẩn bị, soạn thoả các văn kiện quan trọng của ASEM, góp phần xử lý các vấn đề đặt ra trong hợp tác á-Âu, trên cơ sở đó góp phần tăng cờng sự hiểu biết lẫn nhau của hai châu lục, thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế, khoa học, công nghệ, văn hoá, giáo dục…. Đó là công tác chuẩn bị khi công cuộc hội nhập quốc tế chuyển sang giai đoạn mới trong bối cảnh quốc tế có nhiều biến động phức tạp, cha hình thành đợc một kế hoạch tổng thể và dài hạn về hội nhập kinh tế quốc tế và một lộ trình hợp lý cho việc thực hiện các cam kết quốc tế; Luật pháp, chính sách quản lý kinh tế thơng mại cha hoàn chỉnh, còn nhiều bất cập; Các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu cả.
Hội nhập kinh tế quốc tế là điều kiện cần để chúng ta tranh thủ những u đãi về thơng mại, đầu t và các lĩnh vực khác đợc áp dụng trong nội bộ mỗi tổ chức, góp phần mở rộng thị trờng cho hàng hoá Việt Nam, tạo điều kiện thu hút đầu t trong và ngoài nớc, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát huy lợi thế so sánh, nâng cao sức cạnh tranh của hàng hoá và dịch vụ của Việt Nam. Trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm quốc tế, Việt Nam có những bớc đi đúng đắn từng bớc điều chỉnh hệ thống luật lệ, chính sách thơng mại phù hợp với tập quán quốc tế và các quy tắc chuẩn mực của WTO, bảo đảm hình thành đồng bộ các yếu tố của thị trờng, bình đẳng khuyến khích tự do kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh nhng vẫn giữ vững vai trò quản lý của Nhà nớc, bảo đảm phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc, bảo vệ lợi ích quốc gia.
Trong khi đó, ta lại áp dụng một số biện pháp chính sách không có trong thông lệ kinh doanh quốc tế hoặc không phù hợp với nguyên tắc của các tổ chức quốc tế. Bên cạnh trao đổi chính thức tại các phiên họp, Việt Nam đã tiến hành nhiều cuộc họp riêng với các đoàn, đặc biệt là các điều phối viên để tăng cờng phối hợp chuẩn bị cho Hội nghị cấp cao.
Việt Nam cử các đoàn tham dự Hội nghị Bộ trởng, Thứ trởng, các cuộc họp quan chức cao cấp về thơng mại và đầu t, các Diễn đàn và Hội nghị doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp vừa và nhỏ… Nét nổi bật nhất là tại Hội nghị Cấp cao ASEM 3, Việt Nam đã tuyên bố đồng ý đảm nhận vai trò điều phối viên châu. Cụ thể, Việt Nam đã tổ chức thành công cuộc họp của các chuyên gia ASEM trong lĩnh vực di sản văn hoá vào tháng 1/1999 và Hội thảo về kết hợp y dợc cổ truyển nhằm chăm sóc sức khoẻ cộng đồng vào tháng 3/1999 cùng với Hội thảo về kết hợp y-dợc cổ truyền để chữa một số bệnh nan y vào tháng 12/2000.
Bằng việc tham gia một cách tích cực vào ASEM 4 Việt Nam có cơ hội tăng sự hiểu biết về các thành viên ASEM từ đó có thêm đợc các mối quan hệ hợp tác trong các lĩnh vực đầu t, thơng mại, khoa học và công nghệ từ các nớc phát triển và các nớc NICs. Đặc biệt, trong các cuộc hội đàm và tiếp xúc song phơng giữa Việt Nam với EU và giữa Việt nam với các nớc, các nớc không những ủng hộ Việt Nam gia nhập WTO mà còn coi Việt Nam là đối tác viện trợ ODA và đẩy mạnh hợp tác huớng vào kinh tế trên cơ sở hai bên cùng có lợi.
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế cần đợc định hớng theo 2 góc độ: thứ nhất, đó là việc tạo dựng một môi trờng vĩ mô chung có tính cạnh tranh cao để thúc đẩy các doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, nâng cao hiệu quả của toàn bộ nền kinh tế và của các ngành, các doanh nghiệp; thứ hai, điều chỉnh cơ cấu sản xuất và đầu t dới góc độ ngành và doanh nghiệp căn cứ trên cơ sở sức cạnh tranh của từng ngành với lợi thế so sánh trong sản xuất kinh doanh trong điều kiện Việt Nam sẽ triển khai thực hiện các cam kết hội nhập quốc tế đối với các tổ chức khu vực nh ASEM. Mặc dù về lý thuyết điều chỉnh cơ cấu cần tiến hành theo những phơng hớng nh vậy, song khi khoa học và công nghệ không ngừng phát triển, kinh tế thế giới có nhiều đột biến, thị trờng luôn biến động, tính cạnh tranh và lợi thế so sánh của các nớc đều rất linh hoạt thì cần phải có sự điều chỉnh kịp thời bộ phận này hay bộ phận khác của các định hớng phát triển, nhằm hợp lý hoá cơ cấu kinh tế, tăng cờng hơn nữa năng lực cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp và của nền kinh tế Việt Nam nói chung.
Lêi nãi ®Çu