Nghiên cứu khả năng kết hợp của một số dòng ngô nếp triển vọng ở Gia Lâm, Hà Nội

Tình hình chung về công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng

Cỏc ngành cụng nghiệp chủ yếu là gồm ủúng tàu, sản xuất vật liệu xây dựng, luyện và cán thép, cơ khí chế tạo, hóa chất, chế biến hải sản và may mặc da giầy; nông nghiệp chủ yếu là trồng lúa, hoa màu, một số cây công nghiệp, chăn nuụi và ủỏnh bắt nuụi trồng thủy hải sản. Tiềm năng du lịch ủược xếp và hàng ủầu ở Việt Nam vỡ cú nhiều danh lam thắng cảnh ủẹp nhiều di tớch lịch sử cỏch mạng, kiến trỳc nghệ thuật, nhiều lễ hội dõn gian ủặc sắc, ủặc biệt cú khu du lịch ðồ Sơn và khu du lịch Cỏt Bà. Với những nỗ lực nhất ủịnh, cụng tỏc GPMB thời gian qua ủó cơ bản ủỏp ứng ủược nhu cầu sử dụng ủất cho cỏc dự ỏn ủầu tư, gúp phần tớch cực thực hiện mục tiờu chuyển dịch cơ cấu kinh tế, ủẩy nhanh quỏ trỡnh CNH - HðH, tăng trưởng kinh tế - xó hội thành phố.

Tuy nhiờn, bờn cạnh kết qủa ủạt ủược, hầu hết cụng tỏc GPMB ủều gặp vướng mắc, ủa số cỏc dự ỏn chậm tiến ủộ bàn giao mặt bằng cho nhà ủầu tư - nhất là những dự ỏn cú quy mụ sử dụng ủất lớn, cụng trỡnh trọng ủiểm của quốc gia, thành phố như: dự ỏn nhà mỏy nhiệt ủiện HP 1, cú diện tớch ủất thu hồi là 163 hộcta, nhiệt ủiện HP2 là 31,5 hécta; KCN Tràng Duệ - nay là KCN Sài Gòn - HP hơn 700 hécta. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………52 Trong cỏc nguyờn nhõn dẫn ủến tiến ủộ GPMB chậm, ủỏng chỳ ý là cơ chế, chính sách trong GPMB còn nhiều bất cập, chưa theo kịp với thực tiễn, chưa ủồng bộ và thiếu tớnh khả thi. Ngoài ra việc làm chậm tiến ủộ dự ỏn cũn cú những nguyờn nhõn: một bộ phận hộ dõn do thiếu hiểu biết về chớnh sỏch phỏp luật, bờn cạnh ủú là những vướng mắc về giỏ ủất, xỏc minh nguồn gốc ủất; cũng như trỏch nhiệm của người ủứng ủầu cỏc ngành liờn quan và ủịa phương cú dự ỏn ủi qua.

Thời gian tới, ủể ủẩy mạnh cụng tỏc GPMB, cần cú chớnh sỏch và giải phỏp tổng thể, ủồng bộ về cỏc vấn ủề liờn quan, nhằm ủảm bảo lợi ớch của người cú ủất bị thu hồi, lợi ớch của nhà ủầu tư, lợi ích của Nhà nước. - Căn cứ Nghị ủịnh số: 84/2007/Nð-CP, ngày 25 thỏng 5 năm 2007của Chớnh phủ Quy ủịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, thu hồi ủất, thực hiện quyền sử dụng ủất, trỡnh tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất và giải quyết khiếu nại về ủất ủai.

Sơ lược về hai dự án nghiên cứu

- Căn cứ Quyết ủịnh số 877/2008/Qð-UBND ngày 28/05/2008 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố về ban hành Quy ủịnh về trỡnh tự thủ tục về thu hồi ủất, giao ủất, cho thuờ ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất, gúp vốn bằng quyền sử dụng ủất, chuyển nhượng tài sản trờn ủất thuờ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất và bồi thường, hỗ trợ, tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn thành phố Hải Phũng. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………56 ty Công viên tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ trên cơ sở trớch lục nguồn gốc ủất do Uỷ ban nhõn dõn phường Anh Dũng và Văn phũng ðăng ký quyền sử dụng ủất lập ủược Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thẩm ủịnh ủể lập phương ỏn bồi thường, hỗ trợ (phụ lục 01). Uỷ ban nhõn dõn quận Dương Kinh chỉ ủạo Hội ủồng bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư phối hợp cựng Uỷ ban nhõn dõn phường Anh Dũng và Cụng ty Công viên tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ trên cơ sở trớch lục nguồn gốc ủất do Uỷ ban nhõn dõn phường Anh Dũng và Văn phũng ðăng ký quyền sử dụng ủất lập ủược Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thẩm ủịnh ủể lập phương ỏn bồi thường, hỗ trợ.

+ ðất công ích cho thuê hoặc tạm giao cho các hộ sử dụng; Căn cứ mục b khoản 2 và mục i khoản 3 ủiều 6 Quyết ủịnh số 1761/2007/Qð-UBND ngày 19/9/2007 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố khụng bồi thường tiền ủất chỉ hỗ trợ chi phớ ủó ủầu tư vào ủất tớnh bằng 30% mức giỏ thanh toỏn trực tiếp cho người sử dụng ủất, phần cũn lại tương ủương 70% mức giỏ ủược hỗ trợ chuyển về ngõn sỏch cấp xó ủể ủiều tiết cho cỏc hộ thiếu ủất so với hạn mức giao lõu dài hoặc chuyển về ngõn sỏch cấp huyện ủể quản lý ủầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng, sử dụng vào mục ủớch cụng ớch của cấp xó, theo ủỳng quy ủịnh Luật ngõn sỏch nhà nước. (Nguồn: Tổng hợp từ phương án bồi thường hỗ trợ DA Vườn Ươm) + ðất bờ mương ủường nội ủồng: Căn cứ mục k khoản 3 ủiều 6 diện tớch bờ, ủường, mương nội ủồng khụng tớnh bồi thường, chỉ hỗ trợ 70% mức giỏ ủất nụng nghiệp theo hạng thấp nhất của diện tớch ủất thu hồi, tiền hỗ trợ ủược chuyển về ngõn sỏch cấp xó ủể ủiều tiết cho cỏc hộ thiếu ủất so với hạn. Cỏc hộ gia ủỡnh cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp bị thu hồi trờn 30% diện tớch ủất nụng nghiệp trong hạn mức giao ủất lõu dài của ủịa phương thời ủiểm năm 1994 nhưng ủịa phương khụng cú ủiều kiện giao ủất ủể cỏc hộ sản xuất kinh doanh, giao ủất ở (do quỹ ủất. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………63 của ủiạ phương cú hạn) thỡ tớnh hỗ trợ cho hộ gia ủỡnh khi bị thu hồi ủất trờn 30% diện tớch ủất nụng nghiệp giao lõu dài với số tiền cụ thể 60.000ủ ủối với khu vực cỏc quận.

Uỷ ban nhõn dõn quận Dương Kinh chỉ ủạo Hội ủồng bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư phối hợp cựng Uỷ ban nhõn dõn phường Hưng ðạo và Doanh nghiệp Tư nhân Bắc Sơn tiến hành kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ trờn cơ sở trớch lục nguồn gốc ủất do Uỷ ban nhõn dõn phường Hưng ủạo lập ủược Văn phũng ðăng ký QSDð thuộc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường quận Dương Kinh thẩm ủịnh và căn cứ biờn bản kiểm kờ của cỏc hộ. + ðất bờ, ủường, mương nội ủồng: Căn cứ mục k khoản 3 ủiều 6 quyết ủịnh số 1761/Qð-UBND diện tớch bờ, ủường, mương nội ủồng khụng tớnh bồi thường chỉ hỗ trợ 70% mức giỏ ủất nụng nghiệp theo hạng thấp nhất của diện tớch ủất thu hồi, tiền hỗ trợ ủược chuyển về ngõn sỏch cấp xó ủể ủiều tiết cho cỏc hộ thiếu ủất so với hạn mức ủất giao lõu dài hoặc chuyển về ngõn sỏch cấp huyện ủể quản lý và ủầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng sử dụng vào mục ủớch cụng ớch của cấp xó theo ủỳng quy ủịnh của Luật Ngõn sỏch nhà nước. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………67 ổn ủịnh cuộc sống và chi phớ ủầu tư vào ủất (cỏc khoản tụn dõng nền, vườn, chi phớ cải tạo làm tăng giỏ trị của ủất) từ năm 1993 ủến nay chưa ủược ủiều chỉnh lại hạng ủất ủối với cỏc hộ sản xuất nụng nghiệp cú ủất giao lõu dài theo quyết ủịnh 03/Qð-UB ngày 04/01/1994 của Uỷ ban nhõn dõn thành phố bị thu hồi ủược hỗ trợ 20% mức giỏ theo hạng ủất nụng nghiệp.

- Hộ thuộc diện xoỏ ủúi giảm nghốo theo tiờu chuẩn nghốo do Bộ lao ủộng Thương binh và Xó hội quy ủịnh, bị thu hồi trờn 30% diện tớch ủất nụng nghiệp theo hạn mức giao lõu dài cú xỏc nhận của chớnh quyền ủịa phương và cơ quan Lao ủộng – Thương binh xó hội cấp quận, huyện ngoài cỏc khoản ủược hỗ trợ như cỏc hộ khỏc ủược hỗ trợ ủộng viờn bổ sung ủể vượt nghốo 5.000.000 ủ/hộ.