MỤC LỤC
Trong khoa học điều tra tội phạm, khái niệm về hoạt động điều tra khám phá tội phạm (điều tra vụ án) đợc hiểu là: "Điều tra vụ án hình sự là hoạt động điều tra của những cơ quan điều tra và những cơ. Từ khái niệm điều tra vụ án nói trên của khoa học điều tra tội phạm cho thấy bản chất của quá trình điều tra cũng là: Quá trình thu thập tài liệu, chứng cứ theo trình tự pháp luật của các cơ quan điều tra và các cơ quan đợc giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Trong điều tra khám phá TP HĐMD của lực lợng CSĐT TP về TTXH mục đớch cần đạt đợc là: Làm rừ vụ phạm tội về mại dõm xảy ra theo yêu cầu của pháp luật, phục vụ cho công tác phòng ngừa và xử lý tội phạm về mại dâm.
-Điều tra thu thập tài liệu về những đối tợng có hành vi vi phạm pháp luật về mại dâm cha đến mức xử lý về hình sự, nhng đủ cơ sở đa vào cơ sở giáo dục, trờng giáo dỡng hoặc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính khác. - Thông qua công tác điều tra khám phá tội phạm về mại dâm phát hiện nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh tội phạm về mại dâm để đề xuất, kiến nghị với các ngành chủ quản, cơ quan Nhà nớc, tổ chức xã hội có kế hoạch chấn chỉnh kịp thời, nhằm góp phần phòng ngừa, đấu tranh. Những vấn đề cần phải chứng minh trong quá trình điều tra là tổng hợp những yếu tố cần thiết cho việc chứng minh làm rõ sự thật của vụ án, đảm bảo cho việc xử lý vụ án đợc khách quan toàn diện,.
- Nhóm biện pháp nghiệp vụ trinh sát phục vụ công tác điều tra khám phá tội phạm về mại dâm bao gồm: Công tác điều tra cơ bản, su tra về hình sự, xác minh hiềm nghi về hình sự, chuyên án trinh sát, công tác xây dựng và sử dụng mạng lới bí mật. Lực lợng CSĐT TP về TTXH là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức các ngành CAND nói chung và CSND nói riêng, ngoài việc tiến hành các biện pháp có tính đặc thù riêng thì lực lợng này còn trực tiếp tham gia quản lý nhà nớc trên lĩnh vực TTATXH trong điều tra khám phá tội.
Năm 2004, cuốn Giáo trình Hoạt động nghiệp vụ trinh sát của lực lợng CSND do khoa Cảnh sát hình sự - Học viện CSND tái bản lần thứ nhất đã bổ sung, sửa đổi và khẳng định: Hoạt động nghiệp vụ trinh sát của lực lợng CSND là hoạt động nghiệp vụ của ngành Công an, do lực lợng CSND tiến hành bao gồm hệ thống các hoạt động phát hiện, thu thập các thông tin, tài liệu liên quan đến tội phạm bằng các lực l- ợng; biện pháp, chiến thuật và phơng tiện bí mật nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và phát hiện, điều tra khám phá tội phạm bảo vệ trật tự an toàn x hội.ã. Hoạt động NVTS sử dụng trong điều tra TP HĐMD th - ờng sử dụng qua các giai đoạn nh : công tác su tra, xác minh hiềm nghi, đấu tranh chuyên án và hoạt động nghiệp vụ trinh sát sau khi khởi tố vụ án và truy bắt đối t ợng, xây dựng và sử dụng mạng l ới bí mật; sử dụng các biện pháp trinh sát nh: trinh sát ngoại tuyến, trinh sát liên hoàn, trinh sát trực tiếp, trinh sát xác minh, trinh sát mật phục, trinh sát kỹ thuật. Công tác su tra của lực lợng CSND là công tác điều tra nghiên cứu về những ngời có điều kiện, khả năng phạm tội hoặc đang có những biểu hiện nghi vấn trong hoạt động phạm tội về hình sự, kinh tế, ma túy nhằm mục đích nắm tình hình diễn biến hoạt động của các đối tợng, phát hiện tội phạm đồng thời tìm ra những sơ hở, thiếu sót trong quản lý kinh tế - x hội.
Căn cứ vào qui định trên thì diện đối tợng su tra hoạt động mại dâm rất phong phú, bao gồm những ngời có tiền án về phạm tội mại dâm, ngời đã bị xử lý hành chính về các hành vi liên quan đến mại dâm, những ngời tổ chức kinh doanh ngành nghề có điều kiện lợi dụng hoạt động mại dâm nh: khách sạn, vũ trờng, karaokê, hớt tóc thanh nữ, các quán cà phê đèn mờ có sử dụng tiếp viên nữ. Chuyên án trong điều tra TP HĐMD là hoạt động điều tra trinh sát có sự chỉ đạo tập trung thống nhất, phối hợp chặt chẽ nhiều lực l- ợng, sử dụng đồng bộ các biện pháp, phơng tiện kỹ thuật, chiến thuật nghiệp vụ nhằm vào những đối tợng mại dâm, môi giới mại dâm, mua dâm ngời cha thành niên đã xác định để phòng ngừa, ngăn chặn và khám phá truy bắt tội phạm đảm bảo kịp thời, hiệu quả. Điều kiện để phá án là khi âm mu, hành động của tội phạm đã đ- ợc làm rừ, đó thu thập đợc những thụng tin, tài liệu cần thiết cú đủ căn cứ để khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can theo luật định, đồng thời phải đảm bảo các điều kiện cần thiết để chuyển hóa tài liệu trinh sát thành chứng cứ pháp lý công khai và phải có kế hoạch kế rút đặc tình ra khỏi chuyên án.
Tuy nhiên, để thực hiện công tác đặc tình đạt hiệu quả đòi hỏi lực lợng trinh sát phải biết tuyển chọn, xây dựng đặc tình phù hợp với đối t- ợng cần điều tra, phải biết lựa chọn, tạo điều kiện phù hợp để đa đặt tình thâm nhập vào tổ chức tội phạm, có kế hoạch chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho đặc tình và phải có kế hoạch rút đặc tình khi khám phá án. Trinh sát liên hoàn là một phơng pháp hoạt động nghiệp vụ trinh sát đợc thực hiện bằng cách sử dụng tổng hợp nhiều lực lợng, phơng tiện và chiến thuật trinh sát, có mối quan hệ phụ thuộc chặt chẽ lẫn nhau theo một kế hoạch thống nhất, tạo nên sự phối hợp tự nhiên, hợp lý giữa những yếu tố hiện thực và yếu tố giả tạo đợc bố trí sẵn nhằm tác động cho đối tợng hoạt động và bộc lộ đúng bản chất theo kế hoạch, tạo điều kiện cho các cơ quan trinh sát thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ trinh sát.