Phân tích thực trạng tham gia đấu thầu cung cấp hàng hóa chuyên ngành hàng không tại AIRIMEX

Đặc trưng của hoạt động đấu thầu cung cấp hàng hóa trong ngành Hàng không

Chính vì thế, các loại hàng hóa cung cấp cho ngành hàng không dù bằng phương thức nhập khẩu ủy thác hay thông qua đấu thầu thì phần lớn (80%) là các máy móc, phụ tùng, vật tư, trang thiết bị… chuyên dụng của ngành, chỉ có số ít là các dụng cụ phục vụ hành khách trên máy bay và trong sân ga. Các công tác trên sân ga, trong hệ thống thông tin quản lý, điều hành bay phải có sự phù hợp, thống nhất với nhau, đảm bảo quá trình vận tải hành khách và vận chuyển hàng hóa đạt tốc độ cao, mức đô khai thác lớn và thời gian ngắn, an toàn hơn so với các phương tiện vận tải khác. Hàng hóa cung cấp là các trang thiết bị mặt đất, sân bay, nhà ga, thiết bị phục vụ khai thác vận chuyển tai sân đậu, sân khai thác thuộc khu vực sân bay; thiết bị đồng bộ cho ngành quản lý bay; trang thiết bị mặt đất, phục vụ trạm xưởng kỹ thuật, khu chế biến và toàn bộ các mặt hàng liên quan đến máy bay, đại tu, sửa chữa máy bay động cơ;.

Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình tham dự thầu của công ty

Đội ngũ nhân viên thương mại – tài chính được đào tạo chính qui trong và ngoài nước thường xuyên được cập nhật các thông tin mới về các qui định pháp lý, chính sách thương mại, chính sách xuất nhập khẩu, các quy chế tài chính cũng như các thông tin về tình hình kinh tế chính trị thế giới và trong nước, vì vậy các nghiệp vụ kinh doanh đảm bảo được thực hiện đúng pháp luật, đúng cơ chế. Các nhân viên kỹ thuật được đào tạo chính qui tại các trường Đại học trong nước như Đại học báck khoa Hà nội, Đại học Giao thông vận tải… có kiến thức cơ bản vững chắc cộng thêm thực tiễn thực hiện các công tác lắp đặt, bảo dưỡng, bảo trì thiết bị, vì vậy họ có tay nghề cao.Hơn nữa, đối với những loại thiết bị mà AIRIMEX đang phân phối, công ty đều cử kỹ thuật viên của mình sang các nhà máy của các hãng sản xuất để đào tạo. Đấu thầu được nhìn nhận là một hình thức có ý nghĩa tích cực để có thể lựa chọn được người cung cấp hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ thông qua cơ chế cạnh tranh giữa các nhà thầu về giá, chất lượng… Để duy trì và đảm bảo sự lành mạnh cho cơ chế cạnh tranh cũng như tạo môi trường cạnh tranh vận hành trong hoạt động đấu thầu, một hành lang pháp luật vững chắc luôn là yếu tố cần thiết cho các nhà thầu như công ty AIRIMEX.

Đánh giá về công tác tham dự thầu của Công ty 1. Những kết quả đạt được thông qua các chỉ tiêu

Trongquá trình hoạt động và phát triển cho đến nay, với ngành nghề kinh doanh chính là xuất nhập khẩu hàng hoá, công ty đã tham gia đấu thầu cung cấp hàng hoá, bảo hiểm vận chuyển nội địa, phối hợp lắp đặtnhiều dự án có khối lượng thiết bị lớn, giá trị cao, vị trí lắp đặt rải rác và địa hình phức tạp. Điển hình trong số đó là các hợp đồng đấu thầu nhập khẩu và lắp đặt thiết bị cho chương trình FIR - Hồ Chí Minh với giá trị trên 30 triệu USD; thiết bị được nhập khẩu, vận chuyển và lắp đặt tại Sân bay Tân Sơn Nhất, Vũng Chua (Quy Nhơn), bán đảo Sơn Trà (Đà Nẵng) với khối lượng thiết bị lớn 35-40 container 40ft với những phức tạp riêng về cách vận chuyển. Dựa vào bảng, biểu đồ trên có thể thấy,mặc dù doanh thu từ đấu thầu cung cấp hàng hóa chiếm tỉ lệ chưa phải là cao so với tổng doanh thu từ bán hàng xuất nhập khẩu ở hai năm 2003 và 2004 nhưng đãkhông ngừng tăng trưởng sau các năm theo sự gia tăng giá trị và số lượng của các hợp đồng kinh doanh.

Điều này là hoàn toàn dễ hiểu bởi lẽ công ty vẫn được xem là đứng đầu trong cung cấp máy móc, vật tư phụ tùng máy bay, mặc dù phần lớn các gói thầu cung cấp phụ tùng máy bay (khoảng 80%) là công ty được chỉ định thầu, nên AIRIMEX nhận được sự hỗ trợ về tài chính từ Tổng công ty nhưng điều đó đã cho thấy Tổng công ty hoàn toàn tin tưởng vào năng lực của AIRIMEX. Ngày đầu đi vào hoạt động, thị trường của công ty chủ yếu chỉ ở các tỉnh phía Bắc, cụ thể là công ty cung cấp hàng hóa theo yêu cầu chỉ định của Tổng công ty HK, Cục HK và các khách hàng là các nhà máy sản xuất điện… Nhưng cho đến nay, thị trường của công ty đã mở rộng tới miền Trung, miền Nam. Vì thế ngay cả trong nhiều gói thầu cung cấp hàng hóa ngoài ngành đã trúng thầu, để lắp đặt máy móc, thiết bị cho bên mời thầu, công ty phải đi thuê cán bộ chuyên môn các ngành đó thực hiện.Chính vìđội ngũ nhân lực cho hoạt động đấu thầu còn rất thiếu, phần nào đã dẫn đến tình trạng khối lượng công việc quá tải, nhất là vào thời điểm tham gia nhiều gói thầu.

Thực tế cho thấy hiệu quả của công tác đấu thầu cung cấp hàng hóa của công ty vẫn chưa thực sự cao trong nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, bởi lẽ công ty thắng thầu chủ yếu đối với các gói thầu cung cấp các mặt hàng kinh doanh truyền thống như phụ tùng, máy móc vật tư, thiết bị phục vụ ngành Hàng không. Chi nhánh tại miền Nam không trực tiếp tham gia vào quá trình phân tích thông tin và các qui trình của đấu thầu mà chỉ mới đảm nhận vai trò nhập khẩu ủy thác và thay mặt trụ sở chính trong việc tiếp nhận hàng hóa để bán hàng trực tiếp cho khách hàng đặt trước và hàng hóa đấu thầu cung cấp được nhập khẩu ở cảng biển. - Trong tham gia đấu thầu nhiều gói thầu, quá trình lập giá thầu cứng nhắc, thiếu sự linh hoạt và đôi khi còn chưa nắm bắt được sự thay đổi giá cả thiết bị trên thị trường, nên đưa ra mức giá quá cao so với giá dự kiến của chủ đầu tư và của các đối thủ cạnh tranh, có lúc lại quá thấp nên cũng không có hiệu quả.Nhiều hồ sơ dự thầu còn làm sơ sài, thiếu chuẩn xác, nhất là phương án giá dự thầu do nên xác suất trúng thầu không cao.

“Cung cấp xe vận tải nâng hạ chuyên dụng cho xưởng đóng tàu” cho Nhà máy sửa chữa tàu biển Phà Rừng.Cũng như hồ sơ dự thầu của các gói thầu đã thực hiện, công ty luôn cung cấp đủ các tài liệu về tư cách pháp nhân, năng lực kỹ thuật cũng như năng lực tài chính để chứng minh cho năng lực công ty khi tham gia dự thầu. Điều đú đó tạo nờn sự mập mờ, khụng rừ ràng trong giỏ dự thầu.Các phần khác trong hồ sơ dự thầu thể hiện năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của AIRIMEX được đưa ra hoàn toàn hợp lệ, thể hiện các đặc điểm, chứng minh tính năng kỹ thuật của hàng hóa là rất tốt, có khả năng đáp ứng tất cả các yêu cầu của bên mời thầu. Thực tế nhiều gói thầu cung cấp hàng hóa ngoài ngành hàng không mà công ty quyết định tham gia dự thầu, nhiều đặc tính kỹ thuật của máy móc, thiết bị…không được cán bộ tham gia buổi mở thầu hiểu một cách đầy đủ và chi tiết, do trình độ chuyên môn về một số lĩnh vực khác nhau của cán bộ, nhân viên kỹ thuật còn hạn chế.