Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội

Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà nội

Đối với hoạt động đấu thầu nếu chỉ là đề cập tới việc tiến hành trực tiếp hoạt động đấu thầu mà trong đó yếu tố con người được thể hiện ở vai trò : tổ chức quản lý hoạt động đấu thầu, thu thập thông tin, lập hồ sơ dự thầu, ra quyết định dự thầu, đánh giá kết quả đấu thầu… chúng ta có thể nhân xét rằng con người luôn đóng vai trò to lớn trong việc thực hiện hoạt động này. Tuy nhiên, khi đề cập đến toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty, nguồn nhân lực này còn được thể hiện ở những chức năng khác nhau như: là lực lưộng lao động ở các Phòng ban, cán bộ lãnh đạo công ty, những lao động tiến hành thi công xây dựng. Vì lý do này, để đánh giá một cách tổng hợp về nguồn nhân lực cho công tác đấu thầu thì cần phải xem xét không chỉ nguồn nhân lực tham gia trực tiếp hoạt động đấu thầu mà phải dựa trên sự phân tích tổng hợp về nguồn nhân lực của công ty.

Trong thời gian qua, với chiến lược đầu tư thích đáng vào nguồn nhân lực nhất là các biện pháp như đào tạo lại, đào tạo chuyên sâu, tăng cường công tác tuyển dụng cán bộ trẻ đủ năng lực… Công ty cổ phần đấu tư xây dựng số 1 Hà Nội đã có một đội ngũ cán bộ chuyên môn và kỹ thuật dồi dào là động lực mạnh mẽ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Trình bày về năng lực tài chính luôn là yêu cầu bắt buộc đói với các nhà thầu trong bất kể gói thầu nào.Dựa vào năng lực tài chính Nhà đầu tư sẽ xem xét Nhà thầu có thể thực hiện được các công trình và cung cấp vốn đầy đủ kịp thời cho công trình hay không. Xét về quy mô vốn hoạt động của cong ty, một công ty có nguồn vốn lớn thì khả năng giành được những gói thầu có giá trị lớn, còn các doanh nghiệp có quy mô vốn nhỏ thì chỉ giành được những hợp đồng nhỏ tương ứng quy mô vốn của mình.

Là một Công ty được thành lập tư sớm, với quá trình hoạt động sản xuất lâu dài, đặc biệt năm 2005 Công ty đã chính thức cổ phần hoá, do đó Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội có đủ năng lực tài chính vững mạnh để đáp ứng tốt yêu cầu của nhiều gói thầu. Để nâng cao uy tín, nâng cao năng lực hoạt động, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, trong quá trình phát triển hơn ba chục năm của mình Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội luôn chú trọng công tác đầu tư đối với công nghệ. Chính vì vậy, nó là cơ sở là căn cứ và là điều kiện tiên quyết để Bên mời thầu và Chủ đầu tư xem xét, đánh giá, để từ đó lựa chọn ra nhà thầu có đủ năng lực, điều kiện đảm nhân gói thầu với chất lượng tốt nhất và chi phí hợp lý nhất Nội dung cơ bản trong hồ sơ dự thầu của Công ty.

Bao gồm : Đơn dự thầu, Bản sao các quyết định thành lập Công ty của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, Bản sao Giấy phép đăng ký kinh doanh,Tài liệu giới thiệu về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầu phụ ( nếu có),Văn bản thoả thuận liên danh ( trường hợp liên danh dự thầu), Bão. Điều này là nhằm tạo ra sự thống nhất về cách thể hiện giá dự thầu để giúp chủ tư vấn hay chủ đầu tư dễ dàng xem xét, đánh giá, so sánh lựa chọn nhà thầu, đồng thời tạo thuận lợi cho công tác quản lý chi phí, thanh toán cho các nhà thầu trong quá trình thực hiện gói thầu. Ngày nay môi trường pháp lý cũng đã được ổn định, phù hợp với nền kinh tế thể hiện ở việc ra đời Luật đấu thầu và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2006, vì vậy đã thúc đẩy hoạt động của nền kinh tế nói chung và hoạt động của các Công ty xây dựng nói riêng, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội.

Quy trình tham dự thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng đấu thầu của Công ty đã tham

Ngày nay trên thị trường xây dựng Việt Nam hàng năm có rất nhiều Công ty, doanh nghiệp xây dựng được thành lập, cùng với đó là sự lớn mạnh và phát triển của các công ty lâu năm và các doanh nghiệp nước ngoài thâm nhập vào thị trường xây dựng Việt Nam. Điều này, gây ra rất nhiều khó khăn và thách thức cho các doanh nghiệp xây dựng, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Cán bộ dự án tìm hiểu thông tin trên báo chí, qua mối quan hệ… về Ban Quản lý chuẩn bị tổ chức mời các nhà thầu tham gia một dự án.

Sau khi ghi vào “ Phiếu nhận yêu cầu của khách hàng” và căn cứ theo phân cấp sẽ do Đơn vị hoặc Phòng Kinh tế thị trường hoặc Phòng kế hoạch đầu tư của Công ty tổ chức họp xem xét cùng Lãnh đạo ra quyết định tham gia dự án nào. Để kế hoạch được thực hiện một cách suôn sẻ, tốt đẹp, không vướng mắc, khó khăn nhiều người, ta tiến hành kiểm tra kế hoạch khả thi, rà soát lại các bước trên và báo cáo tất cả các kết quả thu nhận được của đợt đi khảo sát với cấp trên. Hồ sơ dự thầu được lập xong, Phòng Kinh tế thị trường của Công ty kết hợp với đơn vị trực tiếp lập Hồ sơ dự thầu có nhiệm vụ rà soát lại toàn bộ các bứơc thực hiện ở trên.

Lãnh đạo chủ yếu là duyệt giá bỏ thầu, từ đó quyết định giảm giá bao nhiêu % trong Thư giảm giá để khả năng trúng thầu là lớn nhất. Sau khi được Phòng Kinh tế thị trường kiểm tra chỉnh sửa, lãnh đạo duyệt, cán bộ tiến hành hoàn thiện lần cuối trước khi cho phôtô, đóng gói theo đúng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. - Nếu chủ đầu tư thông báo trượt thầu: Phòng Kinh tế thị trường có trách nhiệm trình lãnh đạo xem xét và lưu lại trong Hồ sơ dự thầu.

Rồi giao thông báo trúng thầu, Biên bản khảo sát hiện trường, Hồ sơ dự thầu cho Phòng Kế hoạch đầu tư cập nhật, xem xét và thay mặt Công ty đi thương thảo và ký kết hợp đồng với chủ đầu tư.

Ví dụ về quy trình đấu thầu của Công ty tại dự án

Bao gồm : Đơn dự thầu, Bảo lãnh dự thầu, Bảng kê xác nhận đã đủ các thành phần của Hồ sơ mời thầu, Bảng kê liên danh, Bảng kê các nhà thầu phụ, Giấy đảm bảo cung cấp vốn tín dung của Ngân hàng. Trước hết Công ty đưa ra bảng mô tả năng lực kỹ thuật ( gồm năng lực nhân sự, năng lực tài chính và năng lực máy móc thiết bị). Sau đó trình bày về các biện pháp kỹ thuật thực hiện gói thầu qua nội dung “ Tổ chức công trường và các giải pháp kỹ thuật”.

Nhà thầu cam kết tất cả các loại vật liệu xây dựng, vật liệu liên quan đều tuân theo những tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy chuẩn quy phạm có liên quan ứng với từng loại vật liệu. Đồng thời, tất cả các loại vật liệu sẽ được nhà thầu vận chuyển đến công trường sớm để có thể lấy mẫu và kiểm tra khi cần thiết. Cơ cấu tổ chức thi công đượ thực hiện theo mô hình quản lý trực tuyến Cơ cấu công trường bao gồm : Ban chỉ huy công trường và các đội thi công.

Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn bộ các công việc trên công trường và cũng là nơi liên lạc trực tiếp với Ban quản lý dự án và Công ty để giải quyết các vấn đề nảy sinh tại hiện trường. Sau khi nộp thầu, Phũng Kinh tế thị trường theo dừi quỏ trỡnh chấm thầu và sẵn sàng giải đáp các thắc mắc về Hồ sơ dự thầu của Bên mời thầu cũng như Chủ đầu tư. Kết thúc chấm thầu, Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã trúng thầu gói thầu “ Xây dựng nhà ở cho thuê hai bên đường Láng Hạ - Thanh Xuân – Hà Nội”.

Phòng Kinh tế thị trường giao Thông báo trúng thầu, Biên bản khảo sát hiện trường, Hồ sơ dự thầu cho Phòng Kế hoạch đầu tư cập nhật, xem xét và thay mặt Công ty đi thương thảo và ký kết hợp đồng với Chủ đầu tư.

Những thành tựu đã đạt được trong công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội

Những thành tựu đã đạt được trong công tác đấu thầu của Công ty cổ.